Дело № 2-351/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

13.11.2017 г.

Муромцевский районный суд Омской области 

в составе председательствующего судьи Мешаловой С.С., 

при секретаре Фроловой Т.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения льготной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя заявленные требования тем, что 11.07.2017 г. она подала заявление в ГУ - УПФР в Муромцевском районе о назначении досрочной пенсии, однако решением от 11.09.2017 г. ей было отказано. Пенсионный фонд не засчитал в специальный стаж периоды с 02.11.1991 г. по 28.05.1995 г. в качестве ученика (помощника) машиниста шламовых насосов в 

<

данные изъяты> цементном заводе (с 02.11.1991 г. по 12.03.1992 г. в качестве ученика машиниста шлам насосов в цехе 

<

данные изъяты>, с 13.03.1992 г. по 28.05.1995 г. в качестве помощника машиниста сырьевых мельниц); с 14.03.2011 г. по 30.06.2011 г. в качестве машиниста крана в ООО 

<

данные изъяты>; с 01.07.2011 г. по 30.09.2013 г. в качестве машиниста крана в ООО 

<

данные изъяты>; с 01.10.2013 г. по 15.12.2014 г. в качестве машиниста крана в ООО 

<

данные изъяты>. Просила включить в ее специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, указанные периоды. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования подержала, пояснив, что 02.11.1991 г. она была принята учеником машиниста шлам. насосов в дробильно-сырьевой цех № 2 

<

данные изъяты> цементного завода. Деятельность завода заключалась в производстве цемента. Через несколько месяцев работы переведена помощником машиниста сырьевых мельниц в этом же цеху. Вредными факторами в работе являлась сильная сырость и шум. Работодателем ей выдавалась спецодежда и молоко. Периоды работы с 14.03.2011 г. по 30.06.2011 г. в качестве машиниста крана в ООО 

<

данные изъяты>, с 01.07.2011 г. по 30.09.2013 г. в качестве машиниста крана в ООО 

<

данные изъяты>; с 01.10.2013 г. по 15.12.2014 г. в качестве машиниста крана в ООО 

<

данные изъяты> протекали в строительных организациях. Фактически это была одна организация, менялись только наименования, характер работы в указанные периоды не менялся. Она в течение полного рабочего дня выполняла обязанности машиниста башенного крана (крановщика) на кранах марки КБ-408, КБ-405, осуществляла погрузочно-разгрузочные работы при строительстве объектов.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, изложив мотивы отказа в письменных возражениях (л.д.50-53), пояснив, что периоды работы истца с 02.11.1991 г. по 28.05.1995 г. в качестве ученика (машиниста) шламовых насосов в 

<

данные изъяты> цементном заводе, не могут быть зачтены в специальный стаж, в связи с отсутствием документального подтверждения вида (отрасли) производства в которой проходила работа истца. В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована 08.01.1998 г. Периоды работы с 14.03.2011 г. по 30.06.2011 г., с 01.07.2011 г. по 30.09.2013 г., с 01.10.2013 г. по 15.12.2014 г. в качестве машиниста крана также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не подтверждены сведениями персонифицированного учета. На момент обращения в Управление Пенсионного фонда специальный стаж ФИО1 составил 05 лет 06 месяцев 10 дней, при требуемом 15 лет. В соответствии с указанной нормой закона уменьшение возраста не предусмотрено. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 8 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 8,26 (с последующим увеличением).

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В ранее действующем законодательстве право на досрочную пенсию предусматривалось на аналогичных условиях (п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно ст. 1 п. «б» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в разделе «производство цемента» предусмотрена должность «помощники машинистов сырьевых мельниц» (позиция № 2180100а-16876). 

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

Списком № 2 1956 г. также была предусмотрена должность «машинисты шламовых (сырьевых) мельниц и их помощники». 

Как видно из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11 июля 2017 года обратилась в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 12-25), ФИО1 02.11.1991 г. принята переводом в 

<

данные изъяты>, учеником машиниста шламовых насосов. 29.05.1995 г. переведена в 

<

данные изъяты> уборщиком служебных помещений. 

Из справки Архивного отдела Администрации Коркинского муниципального района от 14.08.2017 г. (л.д. 34), следует, что в соответствии с приказом №52 от 13.03.1992 г. ФИО3, с 13.03.1992 г. переведена помощником машиниста сырьевых мельниц 4 разряда; в соответствии с приказом №59 от 25.05.1995 г., с 29.05.1995 г. переведена уборщиком служебных помещений. 

Согласно архивной справки (л.д. 54), в архивном фонде № 89, архивного отдела Администрации 

<

данные изъяты> муниципального района, имеются сведения о заработной плате ФИО3 за период с ноября 1991 г. по май 1995 г., работавшей на 

<

данные изъяты> цементном заводе. 

Архивными справками (л.д. 34, 36), подтверждается, что на основании приказа №1 от 14.12.1992 г. с 15.12.1992 г. 

<

данные изъяты> цементный завод преобразован в АОО 

<

данные изъяты>; с 28.12.1994 г. АОО 

<

данные изъяты> преобразовано в ЗАО 

<

данные изъяты>. 

Согласно предоставленной УПФ РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное), копии наблюдательного дела ЗАО 

<

данные изъяты> (л.д. 156-160, 171-174), в перечне профессий рабочих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в дробильно-сырьевом цеху № 2 предусмотрена профессия помощника машиниста сырьевых мельниц.

Таким образом, из представленных документов следует, что в период с 13.03.1992 г. по 28.05.1995 г. ФИО1 работала в качестве помощника машиниста сырьевых мельниц цеха 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> цементном заводе, указанная должность отнесена Списком №2 к работам с тяжелыми условиями труда и дающим право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем, подлежит зачету в ее специальный стаж.

Относительно периодов работы ФИО1 в качестве машиниста крана в ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, суд отмечает следующее.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2017 г. 11,4) следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в указанном выше случае является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Никакие другие дополнительные условия законодательством не предусмотрены.

К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и проч.), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.

Во многих случаях критерии оценки занятости женщин в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин можно установить на основании записей в трудовой книжке.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 14.03.2011 г. принята на должность машинист крана (крановщик) в ООО 

<

данные изъяты>, уволена 30.06.2011 г.; 01.07.2011 г. принята на должность машинист крана (крановщик) в ООО 

<

данные изъяты>, уволена 30.09.2013 г.; 01.10.2013 г. принята машинистом крана (крановщиком) в ООО 

<

данные изъяты>, уволена 15.12.2014 г.

Из удостоверений (л.д.43, 162-163) следует, что ФИО1 окончила Учебно-курсовой комбинат г. 

<

данные изъяты> по профессии машинист крана 31.07.2001 г. и машинист башенного крана 10.07.2006 г., проходила повторную проверку знаний в спорные периоды работы в ООО 

<

данные изъяты> и ООО 

<

данные изъяты>.

На основании трудового договора от 01.10.2013 г. ФИО1 принята в ООО 

<

данные изъяты> машинистом крана (крановщиком) на основное место работы, на полную рабочую ставку (л.д.45).

Согласно сведений о заработной платы за декабрь 2013 г. ФИО1 на участке башенных кранов в ООО 

<

данные изъяты> отработано 22 рабочих дня, начислена заработная плата (л.д.46).

Справка о доходах физического лица ФИО1 за 2014 г. также свидетельствует о наличии ежемесячного заработка и полной занятости в период работы в ООО 

<

данные изъяты> (л.д.47).

Согласно Устава ООО 

<

данные изъяты> (л.д. 67-81) одним из предметов деятельности общества является производство общестроительных работ по возведению зданий.

Согласно рабочей инструкции машиниста крана (крановщика) в структурном подразделении: участок башенных кранов ООО 

<

данные изъяты> (л.д.89-106) следует, что указанная работа осуществлялась на грузоподъемном кране. Лицо, выполняющее данную работу должно обладать среднем специальным образованием при управлении гусеничными и пневмоколесными кранами грузоподъемностью более 200 т. при выполнении строительно-монтажных работ, должно пройти обучение по программе «Машинист крана».

На основании трудового договора от 14.03.2011 г. ФИО1 принята в ООО 

<

данные изъяты> машинистом крана (крановщиком) на основное место работы, на полную рабочую ставку (сорокачасовая пятидневная рабочая неделя) (л.д.56).

На основании инструкции по охране труда машинистов башенных кранов в ООО 

<

данные изъяты>, машинисты должны соблюдать соответствующие требования при эксплуатации кранов для обеспечения защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером работы: шум, вибрация, повышенное содержание в воздухе рабочей зоны пыли и вредных веществ; нахождение рабочего места в близи перепада на высоте 1,3 м и более, повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может пройти через тело человека, движущиеся машины и механизмы и их части, опрокидывание машин, падение их частей (л.д.82-88).

Согласно Устава ООО 

<

данные изъяты> (л.д.57-66) одним из предметов деятельности общества является производство общестроительных работ по возведению зданий.

На основании производственной инструкции для машинистов башенных кранов ООО 

<

данные изъяты> (л.д. 109-128), башенные краны применяются для ведения строительно-монтажных и погрузочно-разгрузочных работ и являются сложными грузоподъемными машинами повышенной опасности. К управлению такими кранами и к их обслуживанию допускаются только квалифицированные машинисты крана, умеющие правильно действовать в сложных условиях при производстве строительно-монтажных и погрузочно-разгрузочных работ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды работы выполняла обязанности машиниста башенного крана, относящегося к строительным и погрузочно-разгрузочным машинам, имела полную занятость, в связи с чем, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" данные периоды подлежат включению в ее специальный стаж.

Суд, проверяя доводы ответчика об отсутствии сведений персонифицированного учёта о льготных периодах работы истца и с учётом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 2-П от 29.01.2004, считает, что данное обстоятельство не влечёт правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя. 

Факт отсутствия данных персонифицированного учёта при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием, для отказа включить периоды трудовой деятельности истца в специальный стаж. 

Оценив все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и достоверно установив факт выполнения истцом работы, имеющей льготный характер и выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, суд считает, что имеются основания для включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с 13.03.1992 г. по 28.05.1995 г. в качестве помощника машиниста сырьевых мельниц цеха 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> цементном заводе; с 14.03.2011 г. по 30.06.2011 г. в качестве машиниста крана в ООО 

<

данные изъяты>; с 01.07.2011 г. по 30.09.2013 г. в качестве машиниста крана в ООО 

<

данные изъяты>; с 01.10.2013 г. по 15.12.2014 г. в качестве машиниста крана в ООО 

<

данные изъяты>. 

Тем не менее, при зачете судом спорных периодов работы в специальный стаж истца, право на досрочную пенсию у ФИО1 не возникнет, поскольку продолжительность специального стажа составляет менее 15 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО1 исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- с 13.03.1992 г. по 28.05.1995 г. в качестве помощника машиниста сырьевых мельниц цеха 

<

данные изъяты> цементном заводе; 

- с 14.03.2011 г. по 30.06.2011 г. в качестве машиниста крана в ООО 

<

данные изъяты>; 

- с 01.07.2011 г. по 30.09.2013 г. в качестве машиниста крана в ООО 

<

данные изъяты>; 

- с 01.10.2013 г. по 15.12.2014 г. в качестве машиниста крана в ООО 

<

данные изъяты>.

В остальной части в удовлетворении заявленных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

С.С. Мешалова

Решение в окончательной форме изготовлено 16.11.2017 г.

Судья

С.С. Мешалова