дело № 5-106/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п.Иловля «03» сентября 2018 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Растегина Р.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося 

<

данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности 25 июня 2018 года по ст. 12.10 ч.1 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

06 апреля 2018 года в 15 час. 00 мин. ФИО1, находясь у себя дома по адресу: 

<

адрес>, в нарушение положений части 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", осуществил розничную продажу спиртосодержащей продукции домашней выработки (самогона) в одной стеклянной бутылке, объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 46,1%, ФИО2 за 60 рублей. 

В связи с установлением факта продажи спиртосодержащей продукции определением от 09 августа 2018 года в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, назначено проведение административного расследования.

10 августа 2018 года в 09 час. 15 мин. участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по факту незаконной розничной продажи спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. 

Определением начальника отдела МВД Росси по 

<

адрес> от 10 августа 2018 года дело об административном правонарушении направлено в Иловлинский районный суд для рассмотрения по существу.

Как следует из протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ от 10 августа 2018 года №АЕ-34 754392, 06 апреля 2018 года в 15 час. 00 мин. в рамках проведённого сотрудниками полиции оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» было установлено, что 06 апреля 2018 года в 15 час. 00 мин. ФИО1, находясь у себя дома по адресу: 

<

адрес>, в нарушение положений части 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", осуществил розничную продажу спиртосодержащей продукции домашней выработки (самогона) с содержанием этилового спирта 46,1% в одной стеклянной бутылке, объемом 0,5 литра, ФИО2 за 60 рублей (л.д.6).

Оперативно-розыскное мероприятие «проверочная закупка» проводилось на основании постановления оперуполномоченного ГЭБ и ПК Отдела МВД России по Иловлинскому району от 06 апреля 2018 года, утвержденному начальником Отдела МВД России по Иловлинскому району (л.д.10).

ФИО1, а также должностное лицо - участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, извещённые в установленном законом порядке о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств не представили. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16, п. 2 ст. 18 ФЗ " О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции " розничная продажа алкогольной продукции осуществляются организациями. Розничная продажа спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Из ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ следует, что спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, 06 апреля 2018 года в 15 час. 00 мин. ФИО1, находясь у себя дома по адресу: 

<

адрес>, в нарушение положений части 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", осуществил розничную продажу спиртосодержащей продукции домашней выработки (самогона) с содержанием этилового спирта 46,1% в одной стеклянной бутылке, объемом 0,5 литра, ФИО2 за 60 рублей.

В ходе проведения проверочной закупки и в ходе осмотра места совершения административного правонарушения от 06 апреля 2018 года, у ФИО2 и в домовладении ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, были изъяты две стеклянные бутылки ёмкостью 0,5 литра каждая, наполненные прозрачной жидкостью и самогонный аппарат (л.д.11-13).

Согласно заключению экспертно-криминалистического центра главного Управления МВД России по Волгоградской области, жидкости в двух представленных на исследование бутылках объемом 0,5 литра каждая, являются спиртосодержащими жидкостями крепостью: 37,3 (изъятая в ходе ОМП) и 46,1 % (добровольно выданная ФИО2) и объёмом 300 и 500 см? соответственно (л.д.15-18).

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 не оспорен, напротив, последний при составлении протокола об административном правонарушении выразил своё согласие с протоколом, собственноручно указал, что реализовал самогон, замечаний не выразил.

Протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что ФИО1, осуществлял розничную продажу спиртосодержащей продукции, не находясь при этом в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и являлся физическим лицом, которому в силу закона запрещена реализация указанной продукции.

Принимая во внимание изложенное, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, либо освобождение от административной ответственности по делу не установлено.

Полное признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, на основании п.1 ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, являются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. 

Исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих вину обстоятельств и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, его материальное положение, размер пенсии, в связи с чем, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере с конфискацией предмета административного правонарушения.

Как следует из представленных в суд материалов, в процессе проведения экспертного исследования, жидкости из изъятых у ФИО1 бутылок израсходованы полностью (л.д.14), в связи с чем решение о конфискации предмета административного правонарушения исполнению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вопрос о вещественных доказательствах разрешаю в соответствии с указанными выше требованиями, а именно: пустая бутылка емкостью 0,5 литра с этикеткой «Лезгинка», пустая бутылка емкостью 0,5 литра с этикеткой «Вишня на коньяке», подлежат уничтожению, как не представляющие материальной ценности; самогонный аппарат, состоящий из двух элементов (ведро со змеевиком и металлический бак), подлежит возвращению законному владельцу, поскольку не изъят из оборота.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Сафар оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения.

Административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения исполнению не подлежит.

После вступления постановления в законную силу, вещественные доказательства по делу: 

- пустую бутылку емкостью 0,5 литра с этикеткой «Лезгинка», пустую бутылку емкостью 0,5 литра с этикеткой «Вишня на коньяке», уничтожить;

- самогонный аппарат, состоящий из двух элементов (ведро со змеевиком и металлический бак), возвратить ФИО1 Сафар оглы. 

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Иловлинский районный суд Волгоградской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Перечисление штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

Получатель ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области; ИНН 

<

***>; КПП 345501001; р/с: 

<

***>; банк получателя: Отделение Волгоград г.Волгоград; ОКТМО 18614000; БИК 041806001; КБК 18811608010016000140, УИН: 18880434180187543922. 

Наименование: штраф за административное правонарушение.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, данное лицо может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Судья Р.В. Растегин