Дело № 2а-3667/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Тураевой Т.Е., 

при секретаре Мытаревой А.С., 

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Ширину Александру Михайловичу о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ширину А.М. С учетом уточнения требований просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на веб-страницах сайта 

<

данные изъяты> а именно: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано следующее. 

В ходе проверки обращения граждан установлено, что на сайте, к которому имеется свободный доступ неограниченного круга лиц, размещена информация о продаже дистанционным способом товаров с наименованием «Биодобавки пищевые японские», используемых, в том числе, для улучшения гормонального фона, обмена веществ, улучшения работоспособности кишечника, восстановления нарушенной микрофлоры в пищеварении.

Распространение указанной информации противоречит положениям ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.4.1 СанПиН 2.3.2.1290-03. 

Согласно сведениям ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» администратором домена является ФИО2

Представитель административного истца в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, указав, что на территории Российской Федерации запрещен дистанционный способ реализации биологически активных добавок.

Административный ответчик ФИО2, представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области, Роскомнадзора РФ в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом. 

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в ходе проведенной проверки на предмет исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, выявлен интернет ресурс - сайт 

<

данные изъяты>. На веб-страницах данного сайта, а именно: 

<

данные изъяты> размещена информация о продаже дистанционным способом биологически активных пищевых добавок и витаминов.

Такая информация размещена, в том числе, и на момент рассмотрения настоящего дела.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

По мнению суда, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. 

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В силу ст. 15.1 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее-реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии с п.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

При этом пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям (ч. 2 ст. 15).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 24 Технического регламента ТР ТС 021/2011 биологически активные добавки к пище (БАД) относятся к специализированной пищевой продукции, которая в силу п. 2 ст. 24 Технического регламента ТР ТС 021/2011 допускается к производству (изготовлению), хранению, перевозке (транспортированию) и реализации после ее государственной регистрации в установленном настоящим Техническим регламентом порядке.

В соответствии с СанПиН 2.3.2.1290-03 «Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД)», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.04.2003 N 50, продажа БАД дистанционным способом не допускается.

Также Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, установлено, что разносная торговля БАД как пищевыми продуктами не допускается.

Согласно сведениям, представленным ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», администратором доменного имени japan-good.ru является ответчик ФИО2

Поскольку информация, размещенная на веб-страницах сайта, а именно: 

<

данные изъяты> нарушает установленный порядок приобретения биологически активных добавок, распространение указанной информации неограниченному кругу лиц противоречит целям и задачам действующего законодательства, имеются все необходимые основания для удовлетворения административного искового заявления, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам сайта, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению.

В силу положений п.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда о признании информации запрещенной к распространению подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Ширину Александру Михайловичу удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на веб-страницах 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта 

<

данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Е.Тураева