Административное дело № 2а-1813/2021

УИД 62RS0002-01-2021-002174-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Рязань 

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Черносвитовой Н.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 - адвоката Насоновой Е.Н., действующей на основании ордера № 356 от 18 июня 2021 года, 

при секретаре Боченковой А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ФИО1 к администрации г. Рязани о признании действия незаконным, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации г. Рязани о признании действия незаконным, мотивируя тем, что администрацией г. Рязани по результатам аукциона по договору аренды № СА 019-19 от ДД.ММ.ГГГГ ему был представлен земельный участок с кадастровым номером № для строительства бани (сауны) со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. До окончания действия срока договора аренды на земельный участок административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в управление земельных и имущественных отношений с заявлением о продлении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № СА 019-19 с кадастровым номером 62:29:0020023:507, площадью 645 кв. м, категория земель-земли населенных пунктов, место положение земельного участка: 

<

адрес> разрешенное использование: бани, сауны для завершения строительства бани сроком до ДД.ММ.ГГГГ, так как объект был 100% завершен и собирались справки о выполнении технических условий.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему направлено уведомление о прекращении договора аренды.

Административный истец данного уведомления не получал.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в МФЦ города Рязани с заявлением о представлении земельного участка с кадастровым номером 62:29:0020023:507 без торгов для завершения строительства объекта (баня на 3 места) в аренду сроком на три года.

ДД.ММ.ГГГГ письмом управления земельных ресурсов и имущественных отношений документы были возвращены без рассмотрения, поскольку в заявлении не указано конкретное основание, предусмотренное пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец вновь обратился в МФЦ города Рязани с заявлением о представлении данного земельного участка в аренду сроком на три года, указав основание предоставления земельного участка - подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ и вновь получил отказ администрации г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец подал на указанный отказ возражения, указав не его незаконность.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Рязани рассмотрено обращение и в его удовлетворении отказано. 

Указанный отказ мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было направлено уведомление о прекращении договора аренды окончанием его срока по адресу места регистрации арендатора, указанного в договоре (с пометкой заказное с уведомлением). Курьерской службой данное уведомление было возвращено с отметкой об истечении срока хранения. Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически-значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, когда оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. При прекращении договора аренды обязательства прекращаются, в том числе на совершение арендатором в будущем действий, которые предусматривались договором аренды (строительство объекта). В заявлении было указано основание предоставления данного участка - подпункт 10 пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым договор аренды земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственниками объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 данной статьи, в соответствии с которой, предоставление земельного участка в аренду без аукциона допускается в случае, если уполномоченным органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока действия раннего договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии объекта путем продажи с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Вместе с тем, указанный в п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ срок 6 месяцев, со дня истечения срока ранее заключенного договора, не истек. Согласно сведениям из ЕГРН регистрация права собственности на объект незавершенного строительства отсутствует. Указанные основания явились основанием для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Административный истец считает данный отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

На предоставленном в аренду земельном участке административным истцом было начато строительство бани на основании разрешения на строительство, выданного администрацией города Рязани ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно техническому плану объекта строительством была установлена степень готовности 100%.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и такой земельный участок предоставлен в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14, 39.17 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцем незавершённого строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства, по договорам аренды, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Указанный объект со степенью готовности 100% возведен на арендованном земельном участке с соблюдением его целевого назначения (для строительства бани, сауны). Права и законные интересы третьих лиц построенный объект не нарушает, угрозы жизни и здоровью окружающим баня не представляет.

Если на спорном земельном участке находится объект незавершенного строительства, то статья 622 Гражданского кодекса РФ не может служить основанием для возложения на арендатора обязанности по освобождению земельного участка независимо от того расторгнут или прекращен договор аренды. 

В отсутствие действующего договора аренды земельного участка административный истец лишён возможности ввести баню в эксплуатацию, осуществить государственную регистрацию права и стать законным собственником объекта строительства.

Кроме того, согласно п.п.9, п.п. 10, п. 2 п. 4, п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин, являющийся арендатором земельного участка, имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в совокупности условий, указанных в п. 3 настоящей статьи.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов установлены в ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершённого строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

собственнику объекта незавершённого строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущие собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

собственнику объекта незавершённого строительства, за исключением указанного в подп. 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключённого договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путём продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку административный истец является собственником данного строения в силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельный участок мог быть предоставлен ему без проведения процедуры торгов на основании подп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Само по себе отсутствие государственной регистрации права собственности на объект, расположенный на арендуемом земельном участке, предоставленном в аренду, не может являться основанием для отказа в его предоставлении заявителю в аренду сроком на 5 года однократно без проведения торгов для завершения строительства.

Административный истец считает, что п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ предусмотрено право заявителя, при наличии у него объекта незавершённого строительства, на заключение или продление договора аренды земельного участка без торгов однократно для завершения строительства.

Администрацией г. Рязани необоснованно не принят во внимание технический план, представленный административным истцом при подаче заявления о предоставлении земельного участка в аренду, которым установлено наличие на спорном земельном участке объекта незавершённого строительства - бани на 3 места, общей площадью 14,65 кв.м.

Однако административным ответчиком не были выяснены все обстоятельства и преждевременно вынесено решение об отказе в предоставлении земельного участка в аренду, тем самым нарушив право ФИО2 на предоставлении земельного участка в аренду, что влечет в последующем отказ в государственной регистрации построенного объекта капитального строительства - бани.

Административный истец просит признать незаконными действия администрации г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, выраженные в отказе № года в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым № в аренду на 3 года для завершения строительства объекта (баня 3 места), устранив допущенные нарушения путем возложения на администрацию г. Рязани обязанности по заключению с ФИО1 договора аренды земельного участка с кадастровым № в аренду на 3 года для завершения строительства объекта (баня 3 места).

Административный истец ФИО1 и представитель административного ответчика - администрации г.Рязани, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признана судом обязательной в настоящем судебном заседании, в связи с чем в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 - адвокат Насонова Е.Н. административные исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему. 

В ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Возможность оспаривания действий (бездействия) должностных лиц органов государственной власти предусмотрена также ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом, для признания действий должностного лица не соответствующими закону, административный истец в силу п. п. 1, 2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также срока обращения за судебной защитой.

На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. п. 3 и 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Рязани и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 62:29:0020023:507, расположенного по адресу: 

<

адрес> с разрешенным использованием: бани, сауны. Срок окончания аренды ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Рязани ФИО1 было направлено уведомление о прекращении вышеуказанного договора аренды окончанием его срока.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в управление земельных и имущественных отношений до окончания действия срока договора аренды на земельный участок и просил продлить договор аренды вышеуказанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № СА 019-19 сроком до ДД.ММ.ГГГГ, указав, что объект был 100% завершен и истцом собирались справки о выполнении технических условий.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было отказано с указанием на то, что 15 сентябре 2020 года в его адрес отправлялось уведомление о прекращении договора аренды. 

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в МФЦ города Рязани с заявлением о представлении спорного земельного участка в аренду сроком на три года.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ управления земельных ресурсов и имущественных отношений документы административному истцу были возвращены без рассмотрения, поскольку в заявлении не указано конкретное основание, предусмотренное пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец вновь обратился в МФЦ города Рязани с заявлением о представлении данного земельного участка в аренду сроком на три года, указав в заявлении основание предоставления земельного участка - подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Рязани в удовлетворении заявления было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец подал на указанный отказ возражения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Рязани рассмотрено обращение и в его удовлетворении отказано. 

Указанный отказ администрацией мотивирован следующим: ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было направлено уведомление о прекращении договора аренды окончанием его срока по адресу места регистрации арендатора, указанного в договоре (с пометкой заказное с уведомлением). Курьерской службой данное уведомление было возвращено с отметкой об истечении срока хранения. Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически-значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, когда оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. При прекращении договора аренды обязательства прекращаются, в том числе на совершение арендатором в будущем действий, которые предусматривались договором аренды (строительство объекта). В заявлении было указано основание предоставления данного участка - подпункт 10 пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым договор аренды земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственниками объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 данной статьи, в соответствии с которой, предоставление земельного участка в аренду без аукциона допускается в случае, если уполномоченным органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока действия раннего договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии объекта путем продажи с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Вместе с тем, указанный в п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ срок 6 месяцев, со дня истечения срока ранее заключенного договора, не истек. Согласно сведениям из ЕГРН регистрация права собственности на объект незавершенного строительства отсутствует. Указанные основания явились основанием для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Указанный в пункте 5 статьи 39.6 Кодекса шестимесячный срок со дня истечения срока действия ранее заключенного договора, истек ДД.ММ.ГГГГ. В суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. 

В материалах настоящего административного дела не имеется сведений о том, что уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ДД.ММ.ГГГГ ранее заключенного договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, на котором расположен объект незавершенного строительства, в суд заявлено требование об изъятии объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости регистрация права собственности на объект незавершенного строительства отсутствует. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в управление Росрееста по Рязанской области с заявлением № КУВД-001/2021-5135986, № о постановке на государственный кадастровый учет вышеуказанного объекта недвижимости.

В орган государственной регистрации ФИО1 также были представлены технический план и Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 08.02.2021г. № г. Технический план здания от 02.11.2020г. подготовлен кадастровым инженером ФИО3 в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, 

<

адрес>). Технический план подготовлен на основании Проектной документации от 2019 подготовленной ООО «ПКЦ» Промстройпроект», разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № выданное администрацией г.№, договора аренды № СА 019-19 от 01.04.2019г., зарегистрирован Управлением Россреестра по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ за номером №

В соответствии со сведениями ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым № был зарегистрирован договор аренды № СА 019-19 от ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за №. Согласно договору аренды арендатором являлся ФИО1, а арендодателем - муниципальное образование - 

<

адрес>. Разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № выдано ФИО1 на строительство объекта капитального строительства в пределах земельного участка с кадастровым №.

Запись об аренде погашена 16.11.2020г. на основании заявления администрации города Рязани.

Таким образом, на момент ввода в эксплуатацию вышеуказанного здания прав на земельный участок с кадастровым № у ФИО1 не зарегистрировано.

Осуществление действий по государственному кадастровому учету было приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке возведен незавершенный строительством жилой дом с степенью готовности 100 процентов.

Постановлением администрации г.Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым №, присвоен адрес: 

<

адрес> 

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлен перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В пункте 33 данного Перечня указано, что при подаче заявления о предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства объекта собственник такого объекта предоставляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такой объект незавершенного строительства не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Новый Перечень утвержден Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0321, в соответствии с пунктом 32 которого при подаче заявления о предоставлении земельного участка в порядке подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственник объекта незавершенного строительства на испрашиваемом земельном участке, в том числе предоставляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на объект незавершенного строительства, если право на такой объект незавершенного строительства не зарегистрировано в ЕГРН.

Таким образом, действующее законодательство как ранее, так и в настоящее время не предусматривает обязательной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства в качестве условия, необходимого для заключения договора аренды земельного участка по названным основаниям.

Объектом незавершенного строительства является объект капитального строительства, строительство которого не завершено в установленном порядке, при этом степень выполненных работ по созданию этого объекта позволяет его идентифицировать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества (недвижимой вещи).

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем по крайней мере полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Доказательства не отнесения данного объекта к объектам незавершенного строительства в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, материалами дела подтверждено и не оспаривается административным ответчиком, что административный истец является законным владельцем объекта незавершенного строительства на спорном земельном участке, которое не введено в эксплуатацию в установленном законом порядке, являлся арендатором земельного участка на основании заключенного с административным ответчиком договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом, как на момент отказа в заключении договора аренды для завершения строительства, срок разрешения на строительство не истек.

Кроме того, материалами дела бесспорно подтверждается наличие на испрашиваемом земельном участке объекта незавершенного строительства.

Требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, заявлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО1, так как он имеет право на реализацию предусмотренной перечисленными нормами земельного законодательства возможности заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности однократно для завершения их строительства собственником объекта незавершенного строительства.

Вместе с тем, руководствуясь нормами процессуального права при рассмотрении данного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и давая оценку оспариваемому решению администрации г. Рязани, как основным требованиям административного иска, суд полагает, что заявленный административным истцом способ восстановления его нарушенных прав в виде возложения на администрацию г. Рязани обязанности по заключению с ФИО1 договора аренды земельного участка, является неверным в связи с тем, что суд не может подменять собой орган, к компетенции которого отнесено принятие таких решений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1 к администрации г. Рязани о признании действия незаконным удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации г. Рязани от 4 марта 2021 года, выраженные в отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым № в аренду на 3 года для завершения строительства объекта (баня 3 места), возложить на администрацию г. Рязани обязанность рассмотреть повторно заявление ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым № в аренду на 3 года для завершения строительства объекта (баня 3 места).

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна 

Судья Н.А. Черносвитова