Дело № 2-436/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 г. г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе 

председательствующего судьи Михайловой Т.Н.

при секретаре судебного заседания Нестеровой С.В.

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности;

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного Управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» о понуждении Общества с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» к исполнению предписания от 28.04.2023 № 1506/2/ОГ-23,

у с т а н о в и л:

Главное Управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области обратилось с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» о понуждении Общества с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» к исполнению предписания от 28.04.2023 № 1506/2/ОГ-23.

В обоснование заявленных требований указало, что в соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора наделен правом на обращение в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания. 

В Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (далее – Главное управление) поступило обращение ФИО2, проживающей по адресу: 

<

...> Октября, д. 16, кв. 14, по вопросу определения размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению с октября 2020 года. На основании вышеуказанного обращения 28.04.2023 Главным управлением в отношении ООО «ВЕКТОР» проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено нарушение п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> Октября, д. 16, на основании ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ принято решение о заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению с ресурсоснабжающей организацией, которое оформлено протоколом общего собрания от 25.12.2019.

Таким образом, исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению является ООО «ВЕКТОР», которое постановлением администрации города Кимры Тверской области от 24.12.2019 № 771-па определено в качестве единой теплоснабжающей организации для объектов, подключенных к системе теплоснабжения котельной БМК-20, 

<

...>.

Статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги урегулирован Правилами. МКД оборудован централизованной системой отопления и нецентрализованной системой горячего водоснабжения (бойлер), общедомовым прибором учета тепловой энергии смешанного типа (далее – ОДПУ). Свидетельство о поверке ОДПУ до 29.08.2025. Общедомовой прибор учета горячей воды отсутствует. Стояки горячего водоснабжения неизолированные без полотенцесушителей.

В соответствии с пунктом 42 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При этом объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период рассчитывается с учетом утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. При наличии в доме нецентрализованной системы горячего водоснабжения расчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению выполняется в соответствии с пунктом 54 Правил № 354. 

В соответствии с п. 54 Правил в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии - пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и(или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определяется по показаниям приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а при отсутствии таких приборов учета - как сумма объемов (количества) тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных по показаниям индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей, объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных в порядке, установленном Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета, и объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, определенных исходя из нормативов потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения. 

Объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления многоквартирного дома или жилого дома, определяется с учетом положений пункта 42(1) Правил.

Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения № 2 к Правилам как сумма 2 составляющих:

-произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;

-произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на коммунальный ресурс. При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, вобъеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды.

Формула 20 приложения № 2 к Правилам:

где:

- объем потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. При отсутствии приборов учета объем потребленной горячей воды определяется:

в жилом помещении - исходя из нормативов потребления горячей воды в жилом помещении и количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

в нежилом помещении - из расчетного объема горячей воды, потребленной в нежилых помещениях, определяемого в соответствии сп. 43 Правил;

Tхв- тариф на холодную воду, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- удельный расход v-го коммунального ресурса на подогрев воды, утвержденный в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченным органом норматив расхода v-го коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. 

При наличии коллективного (общедомового) прибора учета v-го коммунального ресурса, использованного за расчетный период на производство тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и подогреву воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на общедомовые нужды многоквартирного дома, определяется по формуле 20.1:

где:

- Vкр- объем v-го коммунального ресурса, использованного за расчетный период на производство тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на общедомовые нужды многоквартирного дома;

- Qгв+ Qот- количество произведенной тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на общедомовые нужды многоквартирного дома, определяемое в соответствии сп. 54Правил;

- N - норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению;

- Tкр- тариф (цена) на v-й коммунальный ресурс, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Общедомовой прибор учета тепловой энергии, использованной на производство тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и подогреву воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в МКД отсутствует.

Таким образом, удельный расход тепловой энергии на подогрев воды применяется в размере утвержденного норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Согласно постановлению Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2019 № 17АП-2455/2019 независимо от периода времени года (отопительный или неотопительный), количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения. Формула 20.1 приложения № 2 к Правилам применяется только в случае производства тепловой энергии для приготовления горячей воды при помощи автономной котельной, входящей в состав общего имущества многоквартирного дома. Верховным Судом Российской Федерации в определении от 22.10.2019 № 309-ЭС19-19156 данный вывод подтвержден.

Таким образом, в случае оборудования многоквартирного дома централизованной системой отопления и нецентрализованной системой горячего водоснабжения (бойлер) удельный расход тепловой энергии на подогрев воды применяется в размере утвержденного норматива расхода коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 31.08.2020 № 53 утверждены нормативы расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги в открытой и закрытой системах горячего водоснабжения (применяются с 01 сентября 2020года).

Параметры многоквартирного (жилого) дома

Многоквартирные и

жилые дома с наружной

сетью горячего

водоснабжения

Многоквартирные и

жилые дома без наружной

сети горячего

водоснабжения

Многоквартирные и жилые дома с изолированными стояками:

с полотенцесушителями

0,06274

0,06023

без полотенцесушителей

0,05772

0,05521

Многоквартирные и жилые дома с неизолированными стояками:

с полотенцесушителями

0,06776

0,06525

без полотенцесушителей

0,06274

0,06023

Применяемый ООО «ВЕКТОР» норматив тепловой энергии, используемый на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению: 0,06023 Гкал/куб.м.

До 01.09.2020 используется норматив потребления тепловой энергии, утвержденный приказом ГУ РЭК Тверской области от 20.12.2017 № 552-нп, в размере 0,06020 Гкал/куб.м:

Параметры многоквартирного (жилого) дома

Многоквартирные и жилые дома с наружной сетью горячего водоснабжения

Многоквартирные и жилые дома без наружной сети горячего водоснабжения

Многоквартирные и жилые дома с изолированными стояками

с полотенцесушителями

0,06271

0,06020

без полотенцесушителей

0,05769

0,05518

Многоквартирные и жилые дома с неизолированными стояками

с полотенцесушителями

0,06773

0,06522

без полотенцесушителей

0,06271

0,06020

Объемы потребления тепловой энергии в целях приготовления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (далее – ГВС) за март 2020 – март 2022 (по агентскому договору с ООО «ВЖКУ»):

Период

Показание ОДПУ, Гкал 

Расход тепловой энергии по ОДПУ, Гкал

Объем ГВС, потребленный в жилых помещениях МКД, куб.м

Объем тепловой энергии на ГВС, Гкал 

(расчет ООО «ВЕКТОР» с применением формулы 20.1 приложения № 2 к Правилам)

Объем тепловой энергии на отопление, Гкал

2020 год

март 

4630

78

238,272

238,272 куб.м ? 0,06020 Гкал/куб.м =14,34397 Гкал

63,656

апрель 

4704

74

168,757

168,757 ? 0,06020 = 10,159 

63,841

май 

4738

34

198,609

198,609 ? 0,06020 =11,956

22,048

июнь

4752

14

186,195

14 Гкал / 186,195 куб.м = 0,07519 Гкал/куб.м

-

июль 

4759

7

169,696

7 / 169,696 = 0,04125 Гкал/куб.м

-

август

4770

11

151,806

11 / 151,806 = 0,07246 Гкал/куб.м

-

сентябрь 

4784

14

182,969

14 / 182,969 = 0,0765 Гкал/куб.м

-

октябрь 

4834

50

211,928

50 / (211,928 ? 0,06023 + 0,027 ? 3157,4) ? 0,06023 = 0,030728 Гкал/куб.м - удельный расход тепловой энергии

211,928 ? 0,030728 = 6,51218 Гкал (по формуле 20.1)

43,4878

ноябрь 

4907

73

229,693

73 / (229,693 ? 0,06023 + 0,027 ? 3157,4) ? 0,06023 = 0,04437 Гкал/куб.м 229,693 ? 0,04437 =10,19 Гкал

62,81

декабрь 

4998

91

177,618

91 / (177,618 ? 0,06023 + 0,027 ? 3157,4) ? 0,06023 = 0,0571 Гкал/куб.м 177,618 ? 0,0571 = 10,15 Гкал

80,85

2021 год

январь 

5115

117

187,535

117 / (187,535 ? 0,06023 + 0,027 ? 3159) ? 0,06023 

= 0,072958 Гкал/куб.м 187,535 ? 0,072958 = 13,68 Гкал

103,3277

февраль 

5235

120

185,605

120 / (185,605 ? 0,06023 + 0,027 ? 3159) ? 0,06023 

= 0,074919 Гкал/куб.м

185,605 ? 0,074919 = 13,905 Гкал

106,095

март 

5330

95

210,838

95 / (210,838 ? 0,06023 + 0,027?3159) ? 0,06023 = 0,05839 Гкал/куб.м 

210,838 ? 0,05931 =12,311 Гкал

82,689

апрель 

5398

68

231,551

68 / (231,551 ? 0,06023 + 0,027 ? 3159) ? 0,06023 = 0,04127 Гкал/куб.м 

231,551 ? 0,04127= 9,556 Гкал

58,444

май 

5427

29

207,398

29 / (207,398 ? 0,06023 + 0,027 ? 3159) ? 0,06023 = 0,01786 Гкал/куб.м 207,398 ? 0,0178 6=3,7046 Гкал

25,2954

июнь 

5441

14

209,129

14 / 209,129 = 0,06694 Гкал/куб.м

-

июль 

5446

5

180,685

5 / 180,685 = 0,02767 Гкал/куб.м

-

август 

5457,08

11,08

203,959

0

-

сентябрь 

5473

15,92

215,93

15,92 / (215,93 ? 0,06023 + 0,027 ? 3159) ? 0,06023 = 0,0147 Гкал/куб.м 215,93 ? 0,0147= 3,176 Гкал

12,744

октябрь 

5539

66

197,354

66 / (197,354 ? 0,06023 + 0,027 ? 3159) ? 0,06023 = 0,040905 Гкал/куб.м

197,354 ? 0,040905 = 8,0729 Гкал

57,927

ноябрь 

5614

75

182,763

75 / (182,763 ? 0,06023 + 0,027 ? 3159) ? 0,06023 = 0,0467 Гкал/куб.м 

182,763 ? 0,0467 = 8,5289 Гкал

66,471

декабрь 

5712

98

250,498

98 / (250,498 ? 0,06023 + 0,027 ? 3159) ? 0,06023 = 0,0588 Гкал/куб.м 

250,498 ? 0,0588=14,73 Гкал

83,27

2022 год

январь 

5823

111

246,67

111 / (246,67 ? 0,06023 + 0,027 ? 3159) ? 0,06023 = 0,066755 Гкал/куб.м 

246,67 ? 0,066755 = 16,466 Гкал

94,534

февраль 

5910

87

229,121

87 / (229,121 ? 0,06023 + 0,027 ? 3159) ? 0,06023 = 0,05288 Гкал/куб.м 

229,121 ? 0,05288 =12,11 Гкал

74,99

март 

5990

80

321,999

80 / (321,999 ? 0,06023 + 0,027 ? 3159) ? 0,06023 = 0,046 Гкал/куб.м 

321,999 ? 0,046= 14,81 Гкал

65,19

Объемы потребления тепловой энергии в целях приготовления ГВС за март 2020 – март 2022 с учетом норматива:

Период

Расход тепловой энергии по ОДПУ, Гкал

Объем ГВС, потребленный в жилых помещениях МКД, куб.м

Объем тепловой энергии на ГВС, Гкал 

(расчет ООО «ВЕКТОР») 

Объем тепловой энергии на ГВС с учетом норматива на подогрев воды, Гкал

Объем тепловой энергии на отопление, Гкал

2020 год

март 

78

238,272

14,34397 

238,272 куб.м ? 0,06020 Гкал/куб.м =14,34397 Гкал

63,656

апрель 

74

168,757

10,159 

10,159

63,841

май 

34

198,609

11,956

11,956

22,044

июнь

14

186,195

186,195 куб.м ? 0,07519 Гкал/куб.м = 14,0

186,195 куб.м ? 0,06020 Гкал/куб.м = 11,208939 Гкал 

-

июль 

7

169,696

169,696 ? 0,04125 Гкал/куб.м = 6,99996

169,696 ? 0,06020 = 10,2156992 

-

август

11

151,806

151,806 ? 0,07246 Гкал/куб.м = 10,99986276

151,806 ? 0,06020 = 9,1387212

-

сентябрь 

14

182,969

182,969 ? 0,0765 = 13,9971285

182,969 ? 0,06023 = 11,02022287

-

октябрь 

50

211,928

6,51218 

211,928 ? 0,06023 = 12,76

37,24

ноябрь 

73

229,693

10,19 

13,8344

59,1656

декабрь 

91

177,618

10,15 

10,6979

80,3021

2021 год

январь 

117

187,535

13,68 

11,2952

105,7048

февраль 

120

185,605

13,905 

11,1789

108,8211

март 

95

210,838

12,311 

12,6987

82,3013

апрель 

68

231,551

9,556 

13,9463

54,0537

май 

29

207,398

3,7046 

12,49

16,51

июнь 

14

209,129

209,129 ? 0,06694 = 13,99909526

209,129 ? 0,06023 = 12,59583967

-

июль 

5

180,685

180,685 ? 0,02767 = 4.99955395

180,685 ? 0,06023 = 10,88265755

-

август 

11,08

203,959

0

0

-

сентябрь 

15,92

215,93

3,176 

13,0054

2,9146

октябрь 

66

197,354

8,0729 

11,8866

54,1134

ноябрь 

75

182,763

8,5289 

11,0078

63,9922

декабрь 

98

250,498

14,73 

15,0874

82,9126

2022 год

январь 

111

246,67

16,466 

14,8569

96,1431

февраль 

87

229,121

12,11 

13,7999

73,2001

март 

80

321,999

14,81 

19,3939

60,6061

Согласно п. 42(1) Правил размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, определяетсяпо формуле 3 приложения № 2 к Правилам: 

, где:

Vi- объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный по формуле 3(6);

Si- общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Vд- объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год;

Sоб- общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

TТ- тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно помещение (жилое или нежилое) не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, определяетсяпо формуле 3(6) приложения № 2 к Правилам:

, где:

Si- общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Sои- общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При определении приходящегося на i-е помещение (жилое или нежилое) объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа), не принадлежащих отдельным собственникам;

Sоб- общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

Sинд- общая площадь жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления, или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации;

Vд- объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год.

В случаях, предусмотренных пунктом 59(1) Правил, для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта.

Viравен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-м жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Viравен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-м жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Таким образом, плата за ГВС:

Период

Объем тепловой энергии на ГВС, Гкал 

(расчет ООО «ВЕКТОР») 

Размер платы за ГВС (тепловая энергия), руб.

(ООО «Вектор»)

Размер платы за ГВС, руб.

(по нормативу на подогрев воды)

2020 год

март 

14,34397 

1 куб.м ? 0,0602 Гкал/куб.м ? 1898,06 руб./куб.м = 114,23 руб.

1 куб.м ? 0,0602 Гкал/куб.м ? 1898,06 руб./куб.м = 114,23 руб.

апрель 

10,159 

0,6 ? 0,0602 ? 1898,06 = 68,56 

0,6 ? 0,0602 ? 1898,06 = 68,56 

май 

11,956

0,4 ? 0,0602 ? 1898,06 = 45,71 

0,4 ? 0,0602 ? 1898,06 = 45,71 

июнь

0,07519 Гкал/куб.м

0,5 ? 0,07519 ? 1898,06 = 71,36

0,5 ? 0,0602 ? 1898,06 = 57,13

июль 

0,04125 Гкал/куб.м

0,2 ? 0,04125 ? 1922,21 = 15,86

0,2 ? 0,0602 ? 1922,21 = 23,14

август

0,07246 Гкал/куб.м

0,3 ? 0,07246 ? 1922,21 = 41,79

0,3 ? 0,0602 ? 1922,21 = 34,71

сентябрь 

0,0765 Гкал/куб.м

0,4 ? 0,07246 ? 1922,21 = 58,83

0,4 ? 0,06023 ? 1922,21 = 46,31

октябрь 

6,51218 

0,5 ? 0,030728 ? 1922,21 = 29,53

0,5 ? 0,06023 ? 1922,21 = 57,88

ноябрь 

10,19 

0,384 ? 0,04437 ? 1922,21 = 32,75

0,384 ? 0,06023 ? 1922,21 = 44,45

декабрь 

10,15 

1,2 ? 0,0571 ? 1922,21 = 131,77

1,2 ? 0,06023 ? 1922,21 = 138,92

2021 год

январь 

13,68 

0,5 ? 0,072958 ? 1817,50 = 66,30

0,5 ? 0,06023 ? 1817,50 = 54,73

февраль 

13,905 

0,4 ? 0,074919 ? 1817,50 = 54,47

0,4 ? 0,06023 ? 1817,50 = 43,78

март 

12,311 

0,5 ? 0,05839 ? 1817,50 = 53,06

0,5 ? 0,06023 ? 1817,50 = 54,73

апрель 

9,556 

0,7 ? 0,04127 ? 1817,50 = 52,51

0,7 ? 0,06023 ? 1817,50 = 76,62

май 

3,7046 

0,8 ? 0,01786 ? 1817,50 = 25,97

0,8 ? 0,06023 ? 1817,50 = 87,57

июнь 

0,06694 Гкал/куб.м

0,3 ? 0,06694 ? 1817,50 = 36,50

0,3 ? 0,06023 ? 1817,50 = 32,84

июль 

0,02767 Гкал/куб.м

0,2 ? 0,02767 ? 1879,60 = 10,40

0,2 ? 0,06023 ? 1879,60 = 22,64

август 

0

0

0

сентябрь 

3,176 

0

0

октябрь 

8,0729 

0,7 ? 0,040905 ? 1879,60 = 53,81

0,7 ? 0,06023 ? 1879,60 = 79,24

ноябрь 

8,5289 

0,6 ? 0,0467 ?1879,60= 52,89

0,6 ? 0,06023 ? 1879,60= 67,92

декабрь 

14,73 

0,7 ? 0,0588 ? 1879,60= 77,35

0,7 ? 0,06023 ? 1879,60 = 79,24

2022 год

январь 

16,466 

0,6 ? 0,066755 ? 1879,60= 75,27

0,6 ? 0,06023 ? 1879,60 = 67,92

февраль 

12,11 

0,7 ? 0,05288 ?1879,60 = 69,56

0,7 ? 0,06023 ? 1879,60 = 79,24

март 

14,81 

0,5 ? 0,046 ?1879,60 = 43,25

0,5 ? 0,06023 ?1879,60 = 56,60

итого

1281,73

1434,11

Таким образом, недоплата за ГВС составляет 152,38 руб.

Плата за отопление:

Период

Объем тепловой энергии на отопление, Гкал

Размер платы за отопление 

ООО «ВЕКТОР», руб.

(общая площадь помещений 3157,4 кв.м, площадь мест общего пользования 277 кв.м, площадь жилого помещения (кв. №) 50,5 кв.м)

Размер платы за отопление с учетом объема тепловой энергии на ГВС исходя из норматива на подогрев воды, руб.

2020 год

март 

63,656

50,5 кв.м ? 63,656 Гкал / 3434,4 кв.м = 0,936 Гкал.

0,936 Гкал + 50,5 кв.м ? (63,656 Гкал - 58,522) / 3157,4 кв.м = 0,08212 Гкал

(0,936 Гкал + 0,08212 Гкал) ? 1898,06 руб./Гкал = 1932,41 руб.

1932,41

апрель 

63,841

50,5 ? 63,841 /3434,4 =0,939 

0,939 + 50,5 ? (63,841 -58,693) / 3157,4 = 0,08236

(0,939 + 0,08236) ? 1898,06 = 1986,11 

1986,11

май 

22,044

50,5 ? 22,048 / 3434,4=0,324

0,324 + 50,5 ? (22,048 - 20,27) / 3157,4 = 0,02844 

(0,324 + 0,02844) ? 1898,06 = 669,25 

669,25

июнь

-

июль 

-

август

-

сентябрь 

-

октябрь 

37,24

50,5 ? 43,4878 / 3434,4 = 0,6395

0,6395 + 50,5 ? (43,4878 - 40,449) / 3157,4 = 0,6881 ? 1922,21 = 1322,67

1144,91

ноябрь 

59,1656

50,5 ? 62,81 / 3434,4 =0,922

0,922 + 50,5 ? (62,8085 - 57,631) / 3157,4 = 1,0028 ? 1922,21 = 1927,40

1818,99

декабрь 

80,3021

50,5 ? 80,85 / 3434,4 = 1,186

1,186 + 50,5? (80,85 - 74,14) / 3157,4 = 1,29 ? 1922,21 = 2479,27

2468,82

2021 год

январь 

105,7048

50,5 ? 103,32 / 3436 =1,518

1,518 + 50,5 ? (103,32 - 94,939) / 3159 = 1,651 ? 1817,50 = 3000,33

3071,21

февраль 

108,8211

50,5 ? 106,095 /3436 = 1,558

1,558 + 50,5? (106,095 - 97,453) / 3159 = 1,696?1817,50 = 3079,75

3161,76

март 

82,3013

50,5 ? 82,689 / 3436 =1,217

1,217 + 50,5 ? (82,689 - 76,159) / 3159 = 1,321 ? 1817,50 = 2406,92

2391,23

апрель 

54,0537

50,5 ? 58,444 / 3436 = 0,859

0,859 + 50,5 ? (58,444 - 53,735) / 3159 = 0,934 ? 1817,50 = 1698,09

1570,51

май 

16,51

50,5 ? 25,2954 / 3436 = 0,37

0,37 + 50,5 ? (25,2954 - 23,406) / 3159 = 0,407 ? 1817,50 = 739,72

479,69

июнь 

-

-

июль 

-

-

август 

-

-

сентябрь 

2,9146

50,5 ? 12,744 / 3436 = 0,187

0,187 + 50,5? (12,744 - 11,717) /3159 = 0,203 ? 1879,60 = 382,88

87,57

октябрь 

54,1134

50,5 ? 57,927 / 3436 = 0,851

0,851 + 50,5 ? (57,927 - 52,082) / 3159 = 0,905 ? 1879,60 = 1701,79

1625,96

ноябрь 

63,9922

50,5 ? 66,471 / 3436 = 0,955

0,955 + 50,5? (66,471 - 59,751) / 3159 = 1,04 ? 1879,60 = 1952,15

1922,80

декабрь 

82,9126

50,5 ? 83,27 / 3436 =1,224

1,224 + 50,5? (83,27 - 76,557) / 3159 = 1,33 ? 1879,6 = 2501,37

2491,30

2022 год

январь 

96,1431

50,5 ? 94,534 / 3436 = 1,388

1,388 + 50,5 ? (94,534 - 86,836) / 3159 = 1,51 ? 1879,60 = 2837,26

2888,85

февраль 

73,2001

50,5 ? 74,99 / 3436 =1,102

1,102 + 50,5 ? (74,99 - 68,906) / 3159 = 1,198 ? 1879,60 = 2251,38

2199,47

март 

60,6061

50,5 ? 65,19 / 3436 = 0,958

0,958 + 50,5 ? (65,19 - 59,999) / 3159 = 1,043 ? 1879,60 = 1960,42

1821,05

итого

34829,17

33353,47

Переплата за отопление составляет 1475,7 руб.

Права ФИО2, проживающей по адресу: 

<

адрес>, нарушены, обсчет составил 1475,7 руб. - 152,38 руб. = 1323,32 руб. 

Таким образом, при расчете размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению установлено ООО «ВЕКТОР» допущено нарушение п. 54 Правил, выразившееся в неверном определении удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, что привело к занижению размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению и завышению размера платы за коммунальную услугу по отоплению с июня 2020 года.

По результатам проверки 28.04.2023 ООО «ВЕКТОР» выдано предписание, согласно которому обществу предписывалось в срок до 01.07.2023 по адресу: 

<

...> Октября, д. 16, выполнить перерасчет платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставленные с 01.06.2020, с учетом удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в размере утвержденного норматива расхода коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

ООО «ВЕКТОР» направлено в Арбитражный суд Тверской области заявление о признании вышеуказанного предписания незаконным и применении обеспечительных мер в целях приостановления срока его исполнения (дело № А66-9547/2023). В обеспечительных мерах ООО «ВЕКТОР» отказано.

По делу № А66-9547/2023 принято решение о признании предписания Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 28.04.2023 № 1506/2/ОГ-23 законным, данное решение ООО «ВЕКТОР» оспаривается в суде апелляционной инстанции.

Вместе с тем, поскольку ООО «ВЕКТОР» отказано в обеспечительных мерах, в срок до 01.07.2023 предписание должно было быть исполнено.

В отношении ООО «ВЕКТОР» 25.08.2023 проведена внеплановая документарная проверка исполнения предписания, в ходе которой установлено, что предписание не исполнено. 

Решение о проведении вышеуказанной документарной проверки было направлено 09.08.2023 в адрес ООО «ВЕКТОР» в соответствии с частью 5 статьи 21, частью 4 статьи 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» электронной почтой по адресу vector-kimri@yandex.ru.

Запрашиваемые документы в адрес Главного управления на момент составления акта 25.08.2023 в 18-00 не представлены.

Вместе с тем в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства размещены платежные документы, выставленные ФИО2, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на оплату коммунальных услуг. 

В платежных документах за май – июль 2023 года перерасчеты размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению на основании предписания от 28.04.2023 № 1506/2/ОГ-23 не отражены.

ООО «ВЕКТОР» платежные документы, содержащие сведения о выполнении перерасчета платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставленные с 01.06.2020, с учетом удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в размере утвержденного норматива расхода коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, не предоставлены. 

Вышеуказанное свидетельствует о неисполнении ООО «ВЕКТОР» предписания от 28.04.2023 № 1506/2/ОГ-23. Кроме того, причиной неисполнения предписания, по сообщениям ООО «ВЕКТОР» (письма от 07.08.2023, от 25.08.2023 б/н), является оспаривание его законности в Арбитражном суде Тверской области.

На основании вышеизложенного, истец просит суд Понудить общество с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» ИНН 

<

***> исполнить предписание от 28.04.2023 № 1506/2/ОГ-23, а именно произвести собственникам (пользователям) всех жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> Октября, д. 16, перерасчет платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставленные с 01.06.2020, с учетом удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в размере утвержденного норматива расхода коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. 

Протокольным определением Московского районного суда г. Твери в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО2

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании поддержала заявленные требования, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «ВЕКТОР» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащем образом, возражения по заявленным исковым требованиям в суд не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмет спора ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив письменные возражения, из которых следует, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что по 28.04.2023 ООО «ВЕКТОР» выдано предписание, согласно которому обществу предписывалось в срок до 01.07.2023 по адресу: 

<

...> Октября, д. 16, выполнить перерасчет платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставленные с 01.06.2020, с учетом удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в размере утвержденного норматива расхода коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Предписание выдано на основании акта проверки от 28.04.2023 года №1506/2/ОГ-23.

Не согласившись с данным предписанием ООО «ВЕКТОР» направил в Арбитражный суд Тверской области заявление о признании вышеуказанного предписания незаконным и применении обеспечительных мер в целях приостановления срока его исполнения (дело № А66-9547/2023). 

Установлено, что ООО «ВЕКТОР» отказано в обеспечительных мерах, в срок до 01.07.2023 предписание должно было быть исполнено.

В отношении ООО «ВЕКТОР» 25.08.2023 проведена внеплановая документарная проверка исполнения предписания, в ходе которой установлено, что предписание не исполнено. 

Решение о проведении вышеуказанной документарной проверки было направлено 09.08.2023 в адрес ООО «ВЕКТОР» в соответствии с частью 5 статьи 21, частью 4 статьи 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» электронной почтой по адресу vector-kimri@yandex.ru.

Запрашиваемые документы в адрес Главного управления на момент составления акта 25.08.2023 в 18-00 не представлены.

Вместе с тем в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства размещены платежные документы, выставленные ФИО2, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на оплату коммунальных услуг. 

В платежных документах за май – июль 2023 года перерасчеты размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению на основании предписания от 28.04.2023 № 1506/2/ОГ-23 не отражены.

ООО «ВЕКТОР» платежные документы, содержащие сведения о выполнении перерасчета платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставленные с 01.06.2020, с учетом удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в размере утвержденного норматива расхода коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, не предоставлены. 

Вышеуказанное свидетельствует о неисполнении ООО «ВЕКТОР» предписания от 28.04.2023 № 1506/2/ОГ-23. Кроме того, причиной неисполнения предписания, по сообщениям ООО «ВЕКТОР» (письма от 07.08.2023, от 25.08.2023 б/н), является оспаривание его законности в Арбитражном суде Тверской области.

12 октября 2023 года по делу № А66-9547/2023 принято решение о признании предписания Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 28.04.2023 № 1506/2/ОГ-23 законным и обоснованным. 

Статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги урегулирован Правилами. МКД оборудован централизованной системой отопления и нецентрализованной системой горячего водоснабжения (бойлер), общедомовым прибором учета тепловой энергии смешанного типа (далее – ОДПУ). Свидетельство о поверке ОДПУ до 29.08.2025. Общедомовой прибор учета горячей воды отсутствует. Стояки горячего водоснабжения неизолированные без полотенцесушителей.

В соответствии с пунктом 42 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При этом объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период рассчитывается с учетом утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. При наличии в доме нецентрализованной системы горячего водоснабжения расчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению выполняется в соответствии с пунктом 54 Правил № 354. 

В соответствии с п. 54 Правил в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

Общедомовой прибор учета тепловой энергии, использованной на производство тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и подогреву воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в МКД отсутствует.

Таким образом, удельный расход тепловой энергии на подогрев воды применяется в размере утвержденного норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

В случае оборудования многоквартирного дома централизованной системой отопления и нецентрализованной системой горячего водоснабжения (бойлер) удельный расход тепловой энергии на подогрев воды применяется в размере утвержденного норматива расхода коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

В судебном заседании установлено, что ответчиком ООО «ВЕКТОР» до настоящего времени предписание не исполнено, перерасчет ФИО2 не произведен.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, руководствуясь статьями 20, 157 ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, исходя из того, что предписание, выданное ответчику, направленное на защиту имущественных интересов жилых помещений дома и обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан не выполнено, доказательств обратного суду не представлено, на протяжении длительного времени ООО «ВЕКТОР» не принимаются меры по перерасчету платы за коммунальные услуги, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198, 233 - 237 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Главного Управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» о понуждении Общества с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» к исполнению предписания от 28.04.2023 № 1506/2/ОГ-23, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» ИНН 

<

***> исполнить предписание от 28.04.2023 № 1506/2/ОГ-23, а именно произвести собственникам (пользователям) всех жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> Октября, д. 16, перерасчет платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставленные с 01.06.2020, с учетом удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в размере утвержденного норматива расхода коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» государственную пошлину по делу в бюджет муниципального образования г. Тверь 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 11 марта 2024 года.

Председательствующий 

<

данные изъяты> Т.Н. Михайлова