Дело № 2-172/2024

51RS0017-01-2024-000073-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области в составе: 

председательствующего судьи Алимовой Е.В., 

при секретаре Кустове П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании движимого имущества бесхозяйным, 

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия обратилось в суд с заявлением о признании бесхозяйным движимого имущества, находящегося в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области (г. Заполярный) по адресу: 184430, 

<

адрес>а: сеть ставная рыболовная из лески серого цвета, длина 4 метров, высота 1,5 м, ячея 45 мм, - 1 шт., б/у, сеть ставная рыболовная из лески серого цвета, длина 5 м, высота 1,5 м, ячея 45 мм – 1 шт., б/у, сеть ставная рыболовная из лески серого цвета, длина 4 м, высота 1,5 м, ячея 45 мм – 1 шт., б/у, сеть ставная рыболовная из лески серого цвета, длина 3 м, высота 1,5 м, ячея 45 мм – 1 шт., б/у, сеть ставная рыболовная из лески серого цвета, длина 6 м, высота 2 м, ячея 50 мм – 1 шт., б/у, сеть ставная рыболовная из лески серого цвета, длина 7 м, высота 2 м, ячея 50 мм – 1 шт., б/у, сеть ставная рыболовная из лески серого цвета, длина 10 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у.

В обоснование заявления указано, что имущество было изъято 29.05.2023, 05.06.2023 и 02.07.2023 сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области во время проведения патрулирования на водных объектах рыбохозяйственного значения, в которых нерестится лосось атлантический (семга). Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области (г. Заполярный) направил материалы для признания движимого имущества бесхозяйным в судебном порядке в МТУ Росимущества Мурманской области и Республике Карелия, в орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, который уполномочен в силу специального поручения Правительства Российской Федерации обращаться в суд о признании движимого имущества, изъятого правоохранительными органами, бесхозяйным.

Просит признать данное имущество бесхозяйным и передать для последующего уничтожения в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия (далее МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия).

В судебное заседание представитель заявителя не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 3).

Представитель заинтересованного лица – отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области (г. Заполярный) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пункт 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. 

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив иные действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какое-либо право на это имущество.

Частью 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Конституцией Российской Федерации и статьей 19 Федерального Конституционного закона от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», на Правительство Российской Федерации возложено проведение единой финансовой политики. Средства от распоряжения и реализации имущества, изъятого федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, являются доходами федерального бюджета.

Согласно пунктам 1 и 4 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 432 от 5 июня 2008 г., Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Пунктом 6.10 постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Росимущество наделено полномочиями обращаться в суды с исками о признании движимого имущества бесхозяйным.

Пунктом 4 Положения установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Кроме того, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы наделены полномочиями по распоряжению бесхозяйным движимым имуществом и его реализации, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожению (пункты 5.3 и 5.5 Положения).

В судебном заседании установлено, что 29.05.2023 в 21 час 40 минут во время патрулирования на водном объекте рыбохозяйственного значения, в котором нерестится лосось атлантический (семга) – 

<

адрес> в районе с координатами N69°30"14" Е31?8"11" Печенгского округа, главным государственным инспектором Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области ФИО1 обнаружены и изъяты из воды две ставные рыболовные сети из лески серого цвета: длиной 4 м, высотой 1,5 м, ячея 45 мм, б/у и длиной 5 м, высотой 1,5 м, ячея 45 мм, б/у, использование которых действующими Правилами Рыболовства на водоемах Мурманской области запрещено. Установить правонарушителя, установившего сети, не представилось возможным. При этом вылова водных биологических ресурсов не обнаружено (л.д. 11-13). 

Изъятое имущество доставлено в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области (г. Заполярный) на основании акта приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение №, о чем выдана квитанция о приеме изъятых вещей и документов (л.д. 14, 15).

05.06.2023 в 16 часов 20 минут во время патрулирования на водном объекте рыбохозяйственного значения, в котором нерестится лосось атлантический (семга) – 

<

адрес> в районе с координатами N69°29"19" Е31?8"9" Печенгского округа, главным государственным инспектором Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области ФИО1 обнаружены и изъяты из воды две ставные рыболовные сети из лески серого цвета: длиной 4 м, высотой 1,5 м, ячея 45 мм, б/у и длиной 3 м, высотой 1,5 м, ячея 45 мм, б/у, использование которых действующими Правилами Рыболовства на водоемах Мурманской области запрещено. Установить правонарушителя, установившего сети, не представилось возможным. При этом вылова водных биологических ресурсов не обнаружено (л.д.6-7). 

Изъятое имущество доставлено в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области (г. Заполярный) на основании акта приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение №, о чем выдана квитанция о приеме изъятых вещей и документов (л.д. 8, 9).

02.07.2023 в 02 часа 20 минут во время патрулирования на водном объекте рыбохозяйственного значения, в котором нерестится лосось атлантический (семга) - 

<

адрес> в районе с координатами N69°27"16" Е31?5"34" Печенгского округа, главным государственным инспектором Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области ФИО1 обнаружены и изъяты из воды три ставные рыболовные сети из лески серого цвета: длиной 6 м, высотой 2 м, ячея 50 мм, б/у, длиной 7 м, высотой 2 м, ячея 50 мм, б/у и длиной 10 м, высотой 3 м, ячея 70 мм, б/у, использование которых действующими Правилами Рыболовства на водоемах Мурманской области запрещено. Установить правонарушителя, установившего сети, не представилось возможным. При этом вылова водных биологических ресурсов не обнаружено (л.д.17-19). 

Изъятое имущество доставлено в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области (г. Заполярный) на основании акта приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение №, о чем выдана квитанция о приеме изъятых вещей и документов (л.д. 20, 21).

Вышеуказанное имущество находится на ответственном хранении в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области (г. Заполярный). Права какими-либо лицами на поименованное имущество не заявлены.

Подтверждением отказа собственников от указанного имущества является то обстоятельство, что имущество было изъято 29.05.2023, 05.06.2023 и 02.07.2023 и до настоящего времени мер по его возврату законными владельцами не принято. 

По сообщению ОМВД «Печенгский» от 05.02.2024 за период с 01.01.2023 по настоящее время не зарегистрировано обращений, заявлений и сообщений граждан по факту пропажи или кражи спорных рыболовных сетей (л.д. 30).

При таких обстоятельствах, учитывая, что с момента обнаружения и изъятия ставных рыболовных сетей лица, заявившие права на данное имущество, отсутствуют, спорное имущество было оставлено собственниками без намерения сохранить на него право собственности, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче её в собственность лица, вступившего во владение ею.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд считает возможным признать спорное движимое имущество бесхозяйным и передать его для последующего распоряжения Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия.

Разрешая требования заявителя о необходимости уничтожения ставных рыболовных сетей, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» имущество, обращенное в собственность государства, подлежит исключительно уничтожению в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также при наличии прямого указания на уничтожение в судебном акте об обращении имущества в собственность государства. 

При направлении имущества, обращенного в собственность государства, на уничтожение оценка имущества не проводится.

В соответствии с подпунктом 14.3 пункта 14 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292 (ред. от 04.07.2023) (зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2021 № 63687), при осуществлении рыболовства запрещается использовать ставные (якорные), дрифтерные (плавные) орудия добычи (вылова), не обозначая их положение с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о наименовании юридического лица или фамилии, имени, отчестве (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Пунктом 77.1 указанных Правил при любительском и спортивном рыболовстве запрещается добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства.

Таким образом, учитывая обстоятельства обнаружения ставных рыболовных сетей и их конструктивные характеристики, изъятие их на месте совершения правонарушения уже бывших в употреблении, имущество не представляет материальной ценности, суд полагает целесообразным и соответствующим принципу сохранения водных биологических ресурсов, передать указанное имущество для его последующего уничтожения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании движимого имущества бесхозяйным – удовлетворить. 

Признать бесхозяйным имуществом и передать для последующего уничтожения в Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия движимое имущество: 

- сеть ставная рыболовная из лески серого цвета, длина 4 м, высота 1,5 м, ячея 45 мм, - 1 шт., б/у,

- сеть ставная рыболовная из лески серого цвета, длина 5 м, высота 1,5 м, ячея 45 мм – 1 шт., б/у,

- сеть ставная рыболовная из лески серого цвета, длина 4 м, высота 1,5 м, ячея 45 мм – 1 шт., б/у,

- сеть ставная рыболовная из лески серого цвета, длина 3 м, высота 1,5 м, ячея 45 мм – 1 шт., б/у,

- сеть ставная рыболовная из лески серого цвета, длина 6 м, высота 2 м, ячея 50 мм – 1 шт., б/у,

- сеть ставная рыболовная из лески серого цвета, длина 7 м, высота 2 м, ячея 50 мм – 1 шт., б/у,

- сеть ставная рыболовная из лески серого цвета, длина 10 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у,

находящиеся на хранении в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области (г. Заполярный) по адресу: 184430, 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.В. Алимова