Дело № 2а-831/2024 строка 202 а

36RS0035-01-2024-001133-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 09 сентября 2024 года

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Веселкова К.В.,

при секретаре Новиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Воронежской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Воронежской таможня обратилась в суд с административным иском о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени с ФИО1, с ходатайством о восстановлении срока на подачу административного искового заявления в суд. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что гражданиномРоссийской Федерации ФИО1 на Левобережный таможенный пост Воронежской таможни поданы заявления о выдаче паспорта транспортного средства и уплате утилизационного сбора на транспортные средства:

заявление от ДД.ММ.ГГГГ «HYUNDAI SONATA» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (таможенный приходный ордер (ТПО) №/№);

заявление от ДД.ММ.ГГГГ «MAZDA 6» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО №/№);

заявление от ДД.ММ.ГГГГ «HYANDAI SONATA» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № №);

заявление от ДД.ММ.ГГГГ «NISSAN MURANO» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО №/№);

заявление от ДД.ММ.ГГГГ «HONDA PILOT» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО №/№);

заявление от ДД.ММ.ГГГГ «MERCEDES-BENZ» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО №/№);

заявление от ДД.ММ.ГГГГ «MAZDA 6» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО №/№);

заявление от ДД.ММ.ГГГГ «MITSUBISHI PAJERO» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО №/№);

заявление от ДД.ММ.ГГГГ «NISSAN LEAF» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 3400 руб. 00 коп. (ТПО №/№);

заявление от ДД.ММ.ГГГГ «HYUNDAI SONATA» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО №/№);

заявление от ДД.ММ.ГГГГ «HONDA PILOT» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО №/№);

заявление от ДД.ММ.ГГГГ «HONDA PILOT» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО №/№);

заявление от ДД.ММ.ГГГГ «MITSUBISHI PAJERO» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО №);

заявление от ДД.ММ.ГГГГ «HYUNDAI SONATA» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО №).

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 после выпуска товаров и (или) транспортных средств проведена проверка документов и сведений, представленных при уплате утилизационного сбора ФИО1 на вышеуказанные транспортные средства (14 единиц). В ходе проверки установлено, что из заявлений, поданных в таможенный орган ФИО1, а также коэффициента расчета суммы утилизационного сбора следует, что автомобили ввезены на территорию Российской Федерации для личного пользования.

Административный истец указывает, что в ходе проведения проверки установлен факт ввоза ФИО1 в Российскую Федерацию 14 транспортных средств с целью последующей продажи, а именно: обстоятельств ввоза транспортных средств в количестве 14 единиц; систематичности приобретения автомобилей в период с августа 2020 года по декабрь 2022 года; факта реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения ПТС, при этом, транспортные средства: HYUNDAI SONATA (VIN №), HYUNDAI SONATA (VIN №), NISSAN MURANO (VIN №), MERCEDES-BENZ (VIN №), MITSUBISHI PAJERO (VIN №), NISSAN LEAF (VIN №), HYUNDAI SONATA (VIN №), HONDA PILOT (VIN №), HONDA PILOT (VIN №), MITSUBISHI PAJERO (VIN №), HYUNDAI SONATA (VIN №), после получения административным ответчиком ПТС, не были поставлены на государственный учет как за самим ФИО1, так и за членами его семьи) что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Исходя из установленных обстоятельств, в том числе данных полученных из ФИС ЕИБДД М (Запрос в МВД).

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (пункт 5 Правил, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291).

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), а также в отношении транспортных средств, оснащенных электродвигателями, за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Расчет утилизационного сбора правомерно произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, из величины сбора вычтены уже уплаченные суммы утилизационного сбора в размере 3400 руб. 00 коп. и 5200 руб. 00 коп. за каждое транспортное средство.

01.08.2023 Воронежской таможней в отношении ФИО1 по факту доначисления сумм утилизационного сбора проверка была завершена докладной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей от 01.08.2023 № 14-05-22/0414.

Воронежская таможня уведомила ФИО1 о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении вышеуказанных транспортных средств письмом от 03.08.2023 № 14-05-24/8692 «О направлении информации».

Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 39400973081730, письмо административным ответчиком получено не было.

В соответствии с пунктом 23 статьи 73 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ в случае направления уведомления таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается 6-ой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма. Письмо от 03.08.2023 № 14-05-24/8692 «О направлении информации» было направлено в адрес ФИО1 07.08.2023, следовательно, днем получения уведомления считается 15.08.2023.

На основании пункта 15(1) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, срок добровольной уплаты по уведомлению истек 03.09.2023, денежные средства от административного ответчика на лицевой счет таможни не поступали.

Расчет суммы утилизационного сбора был произведен таможенным органом с использованием следующей формулы: базовая ставка (20 000 руб. 00 коп. (транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категории Ml)) * коэффициент суммы расчета утилизационного сбора (за вычетом ранее уплаченной суммы утилизационного сбора (3 400 руб. 00 коп., 5 200 руб. 00 коп.).

Исходя из сведений, заявленных ФИО1 о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 6 563 400 руб. 00 коп.; общая сумма пени, подлежащая уплате, составляет 2 231 012 руб. 97 коп.

12.10.2023 Воронежской таможней направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании в доход федерального бюджета с ФИО1 мировому судье судебного участка № 3 Семилукского судебного района Воронежской области. 30.10.2023 мировым судьей судебного участка № 3 Семилукского судебного района Воронежской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора в размере 6 563 400 руб. 00 коп., пени в размере 1 591 300 руб. 00 коп. 01.04.2024 мировым судьей судебного участка № 3 Семилукского судебного района Воронежской области вынесено определение об отмене судебного приказа, которое поступило в Воронежскую таможню 09.04.2024 (Вх. № 5224 от 09.04.2024).

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок подачи административного искового заявления; взыскать в доход федерального бюджета с ФИО1 утилизационный сбор за ввезенные на территорию Российской Федерации вышеуказанные транспортные средства в количестве 14 единиц в сумме 6 563 400 руб. 00 коп., сумму пени в размере 2 231 012 руб. 97 коп., итого общая сумма составляет 8 794 412 руб. 97 коп.

10.07.2024 протокольным определением в качестве заинтересованного лица привлечено УГИБДД УМВД России по Воронежской области.

В судебное заседание представитель административного истца Воронежской таможни по доверенности ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо УГИБДД УМВД России по Воронежской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в заявлении адресованном суду просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела. 

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку их присутствие в судебном заседании не признано обязательным.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в части 6 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с ч. 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси).

В соответствии с пунктом 15(1) раздела II Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В силу п. 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В силу пункта 3 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, взимание утилизационного сбора, плательщиками которого являются лица, производящие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 на Левобережный таможенный пост Воронежской таможни поданы заявления о выдаче ПТС и уплате утилизационного сбора на транспортные средства: заявление от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство «HYUNDAI SONATA» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп.; заявление от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство «MAZDA 6» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп.; заявление от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство «HYANDAI SONATA» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп.; заявление от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство «NISSAN MURANO» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп.; заявление от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство «HONDA PILOT» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп.; заявление от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство «MERCEDES-BENZ» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп.; заявление от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство «MAZDA 6» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп.; заявление от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство «MITSUBISHI PAJERO» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп.; заявление от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство «NISSAN LEAF» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 3400 руб. 00 коп.; заявление от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство «HYUNDAI SONATA» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп.; заявление от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство «HONDA PILOT» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп.; заявление от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство «HONDA PILOT» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп.; заявление от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство «MITSUBISHI PAJERO» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп.; заявление от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство «HYUNDAI SONATA» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп.

Согласно представленным ФИО1 в адрес таможенного органа расчетам суммы утилизационного сбора, сумма подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении вышеперечисленных колесных транспортных средств составила 71 000 руб., которая была оплачена административным ответчиком в доход бюджета.

Как следует из указанных документов, расчет подлежащей уплате суммы утилизационного сбора произведен ФИО1 как для колесных транспортных средств, ввозимых физическими лицами на территорию Российской Федерации для личного пользования.

В целях исполнения п. 2.2 протокола заседания комиссии по профилактике коррупционных правонарушений Воронежской таможни от 27.12.2022 г. № 4 отделом контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Воронежской таможни были проведены проверочные мероприятия в рамках постановления Правительства РФ от 26.12.2013 г. № 1291 по доначислению сумм утилизационного сбора, уплаченных физическими лицами, ввозившими транспортные средства не для личного пользования.

Указанная проверка была завершена докладной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Воронежской таможни от 01.08.2023 № 14-05-22/0274, из которой следует, что ФИО1 в период с августа 2020 года по декабрь 2022 года было ввезено в РФ из Республики Армения 14 колесных транспортных средств - легковых автомобилей. По каждому транспортному средству ФИО1 уплачен утилизационный сбор в размере 3400 руб. и 5200 руб.

ОКТСиТП проведена проверка правомерности уплаты утилизационного сбора по коэффициентам, установленным пунктом 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 в отношении легковых автомобилей, ввезенных ФИО1

По запросу Воронежской таможни ГУ МВД России по Воронежской области были предоставлены сведения о регистрационных действиях с автотранспортными средствами, которые значатся по учетным данным ФИС ГИБДД.

Также были предоставлены сведения из Управления ЗАГС Воронежской области об актах гражданского состояния, составленных в отношении ФИО1 и членов его семьи, согласно которым сведения о записях гражданского состояния в отношении ФИО1 в федеральной государственной информационной системе «ЕГР ЗАГС» отсутствуют.

В ходе проведенной проверки установлен факт ввоза ФИО1 в РФ 14 транспортных средств с целью последующей продажи: установлены обстоятельства ввоза административным ответчиком транспортных средств в количестве 14 единиц; систематичность приобретения автомобилей в период с августа 2020 года по декабрь 2022 года; факт реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения ПТС, при этом ни одно из 14 транспортных средств после получения ФИО1 ПТС не было поставлено на государственный учет за ФИО1

Данные установленные в ходе проверки обстоятельства исключают применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Так, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства № 1291 (пункт 5 Правил).

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых правовое значение имеет дата выпуска такого транспортного средства: 0,17 - для новых транспортных средств; 0,26 - для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более трех лет.

Согласно пункту 11 Правил взимания утилизационного сбора, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Исходя из представленных ФИО1 сведений о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, контрольным органом было установлено, что подлежащая уплате сумма утилизационного сбора составляет 6 563 400 руб.

Расчет утилизационного сбора проверен судом, произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291, при этом из величины сбора вычтены уже уплаченные суммы утилизационного сбора за каждое транспортное средство. Оснований для признания расчета неверным не усматривается, административный ответчик расчет не оспаривал, контррасчет не представил. 

О результатах проведенной проверки и необходимости доплаты суммы утилизационного сбора ФИО1 был уведомлен Воронежской таможней письмом от 03.08.2023 исх. №. 14-05-24/8692. Однако указанная сумма задолженности в добровольном порядке уплачена не была. 

Согласно ч. 23 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении с достоверностью подтверждаются представленными в материалы дела копиями заявлений ФИО1, расчётами сумм утилизационного сбора, копиями паспортов транспортных средств, копиями таможенных приходных ордеров, квитанциями об оплате. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались, в связи с чем, признаны судом установленными. 

Как следует из указанных документов, расчет подлежащей уплате суммы утилизационного сбора произведен ФИО1 как для колесных транспортных средств, ввозимых физическими лицами на территорию Российской Федерации для личного пользования. 

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

При этом, правовая категория личного потребления является оценочной, в связи с чем наличие либо отсутствие соответствующей цели подлежит установлению в каждом конкретном случае с учетом всех фактических обстоятельств дела.

Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 84 КАС РФ, принимая во внимания вышеприведенные критерии, суд приходит к однозначному выводу, что вышеуказанные колесные транспортные средства в количестве 14 единиц ввозились ФИО1 на территорию Российской Федерации не для целей, связанных с личным потреблением.

Об этом свидетельствует значительное количество транспортных средств, явно не соразмерное необходимым ежедневным потребностям человека для передвижения в целях не связанных с предпринимательскими; систематичность приобретения автомобилей в период с августа 2020 года по декабрь 2022 года (частоту перемещения автомобилей ответчиком через таможенную границу в рассматриваемый период); факты реализации приобретенных транспортных средств третьим лицам в течение непродолжительного временного промежутка с момента получения паспортов транспортных средств; а также то обстоятельство, что ни одно из приобретённых транспортных средств не было поставлено на регистрационный учет за самим ФИО1

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Так, пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени как платеж имеют компенсационный характер, направленный на компенсацию потерь государственной казны в результате неуплаты обязательных платежей в срок, и не являются мерой ответственности.

Воронежской таможней произведен расчет пени за неуплату утилизационного сбора за период с 18.08.2020 по 18.04.2024, который составил 2 231 012,97 руб. Оснований для признания расчета неверным судом не усматривается, административный ответчик расчет не оспаривал, контррасчет не представил. 

Воронежская таможня обратилась к мировому судье судебного участка №3 Семилукского судебного района Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 6 563 400 руб. и пени в размере 1 591 300 руб. 30.10.2023 мировым судьей судебного участка №3 Семилукского судебного района Воронежской области вынесен судебный приказ. В связи с поданными должником возражениями, мировым судьей судебного участка №3 Семилукского судебного района Воронежской области вынесено определение от 01.04.2024 о восстановлении срока для предъявления возражений относительно исполнения судебного приказа и отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Исходя из смысла положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Вопрос соблюдения таможенным органом указанного срока проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, истечение данного срока препятствует выдаче судебного приказа.

При изложенных выше обстоятельствах, рассмотрев заявление о выдаче судебного приказа, мировой судья вынес судебный приказ о взыскании суммы утилизационного сбора и начисленных сумм пени, при этом обосновано не усмотрев правовых оснований к отказу в принятии заявления таможенного органа, в том числе по мотиву пропуска процессуального срока, а равно как и нарушения процедуры судебного взыскания. 

Из материалов дела следует, что с настоящим административным исковым заявлением Воронежская таможня обратилась 18.04.2024, согласно почтового штемпеля на конверте, то есть в установленный законом шестимесячный срок с момента отмены судебного приказа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом процедуры и сроков взимания задолженности, в связи с чем, требования Воронежской таможни о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате утилизационного сбора и пени в общей сумме 8 794 412 рубля 97 копеек подлежат удовлетворению, а заявленное административным истцом при подаче административного иска ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления разрешению по существу. 

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по административным делам в качестве административных истцов или административных ответчиков.

Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) зачисляется в бюджеты муниципальных районов.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со ст. 103 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, п. 2 ст. 61.1 БК РФ, госпошлина подлежит взысканию с административного ответчика в размере 52 172 рубля в доход местного бюджета. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177, 178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Воронежской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, в доход федерального бюджета сумму утилизационного сбора в размере 6 563 400 руб., пени в размере 2 231 012,97 руб., а всего в размере 8 794 412 (восемь миллионов семьсот девяноста четыре тысячи четыреста двенадцать) рублей 97 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 52 172 (пятьдесят две тысячи сто семьдесят два) рубля.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме. 

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2024