Дело № 2-1007/2020

УИД 70RS0005-01-2020-002150-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года Томский районный суд Томской области в составе: 

председательствующего судьи Камыниной С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Малаховской Е.С.,

помощник судьи Новикова Г.В., 

с участием:

помощника прокурора Томского района Суховеевой Д.А.,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело № 2-1007/2020 по иску прокурора Томского района Томской области в интересах ФИО5 к ФИО8, ФИО9 о понуждении прекратить эксплуатацию объектов недвижимого имущества для организации гостинично-досугового комплекса и запрете предоставлять объекты недвижимого имущества третьим лицам для организации гостинично-досугового комплекса, 

у с т а н о в и л:

прокурор Томского района Томской области (далее- процессуальный истец), действуя в интересах ФИО5 (далее-истец), обратился в суд с иском к ФИО8 (далее - ответчик) о понуждении прекратить эксплуатацию объектов недвижимого имущества для организации гостинично-досугового комплекса и запрете предоставлять объекты недвижимого имущества третьим лицам для организации гостинично-досугового комплекса, указав в обоснование иска следующее.

Прокуратурой Томского района Томской области на основании коллективного обращения проведена проверка законности использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в ходе проверки установлено, что ФИО8 является собственником земельного участка по адресу

<

адрес> с кадастровым номером №, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для индивидуального садоводства». Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке расположены жилое здание площадью 

<

данные изъяты> кв.м (кадастровый №), нежилое здание (баня) площадью 

<

данные изъяты> кв.м (кадастровый №), нежилое здание (гараж) площадью № кв.м. (кадастровый №). Собственником объектов является ФИО8. Между ФИО8 и ИП ФИО10 (№) заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ аренды нежилого здания (бани) площадью 

<

данные изъяты> кв.м (кадастровый №), договор от ДД.ММ.ГГГГ краткосрочного найма жилого помещения площадью 270,4 кв.м (кадастровый №), которым в том числе предусмотрено предоставление в пользование земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300095:655, нежилого здания (гараж) площадью 

<

данные изъяты> кв.м (кадастровый №). Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № № одним из основных видов деятельности ИП ФИО10 является предоставление мест для краткосрочного проживания, дополнительными видами деятельности являются деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, аренда и управление собственным или арендованным жилым и нежилым нежилым имуществом. Земельный участок с кадастровым номером № для ведения сельскохозяйственного производства и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), индивидуального садоводства не используется, фактически используется для эксплуатации гостинично-досугового комплекса «Kazanka Holiday», предлагающего услуги по краткосрочному проживанию в номерах жилого здания с кадастровым номером №, сдаче в аренду имущества (банкетный зал, являющийся пристройкой к нежилому зданию (гараж) с кадастровым номером №), в том числе в рамках празднования торжеств (свадьбы, корпоративы, иные мероприятия), что противоречит положениям действующего земельного законодательства. Факт нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером № ФИО8 и ИП ФИО10 установлен постановлениями Управления Росреестра по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми ФИО8 и ИП ФИО10 привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 Ко АП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием). Кроме того, Управлением Росреестра по Томской области ФИО8 и ИП ФИО10 неоднократно выдавались предписания об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации (последние предписания от 28.08.2019 №, от 19.03.2020 № соответственно). Однако до настоящего времени нарушения требований земельного законодательства не устранены, земельный участок с кадастровым номером № продолжает использоваться не по целевому назначению в соответствии с категорией земель и установленным видом разрешенного использования, а для эксплуатации гостинично-досугового комплекса, что подтверждается объяснениями ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, предварительным договором на оказание услуг гостевого дома Kazanka Holiday от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП ФИО10 и ФИО18, скриншотами страниц интернет-сайтов https://vk.com/kazanka_holiday, https://www.booking.com/hotel/ru/kazanka-hoHday.ru.html, https ://www.instagram. com/kazanka_holiday/?hl=ru, https ://www. tripadvisor.ru/Hotel_Review-g665310- d 15601765-Reviews-Kazanka_HolidayTomsk_T omsk_Oblast_Siberian_District.html, согласно которым на территории земельного участка по адресу: 

<

адрес> предлагается круглосуточные аренда и бронирование гостевого дома для отдыха и бизнеса «Kazanka Holiday» (аренда беседки - 5000 руб./час, аренда беседки для свадьбы - 40 000 руб., аренда площадки для выездной регистрации - 3000 руб., аренда банкетного зала в доме - 18 000 руб./сутки, аренда всего дома - 35 000 руб. /сутки, аренда всего комплекса - 70 000 руб./сутки, номер люкс - 6500 руб./сутки, номер стандарт - 2500 руб./сутки, номер семейный - 4000 руб. /сутки, аренда бани - 800 руб./час, спа - 800 руб/час и иные услуги). Использование спорного земельного участка для эксплуатации гостинично-досугового комплекса «Kazanka Holiday» сопряжено с существенными неудобствами для граждан, проживающих по соседству с данным участком, поскольку сопровождается криками, шумом, громкой музыкой, нецензурной бранью со стороны посетителей гостевого дома. За нарушение тишины и покоя ФИО8 постановлениями Административной комиссии муниципального образования «Томский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а ФИО10 - постановлением Административной комиссии муниципального образования «Томский район» от 26.09.2018 № привлекались к административной ответственности по ч. 6 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (повторное совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан). Согласно ответу Администрации Спасского сельского поселения от 03.06.2020 № земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне СХ-2 - зона для ведения садоводства и огородничества, которая предназначена для размещения садовых земельных участков, используемых населением в целях отдыха и выращивания сельскохозяйственных культур для собственных нужд с возможностью возведения на участке жилого строения. Согласно ст. 50 Правил землепользования и застройки Спасского сельского поселения, утвержденных решением Совета Спасского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, градостроительный регламент вышеуказанной зоны в качестве видов разрешенного использования предусматривает ведение огородничества, ведение садоводства, размещение земельных участков общего назначения (земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) для размещения объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования). В территориальной зоне разрешено размещение объектов коммунального обслуживания, если их размещение не влияет на окружающую среду, не причиняет неудобства жителям, не требует установления санитарной или охранной зоны, а площадь земельных участков под названными объектами не превышает 20% от площади территории зоны. Размещение гостинично-досуговых комплексов градостроительным регламентом вышеуказанной территориальной зоны не предусмотрено. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства», расположенного на расстоянии 115 м от земельного участка с кадастровым номером №. Осуществление на земельном участке с кадастровым номером № деятельности гостинично- досугового комплекса, в том числе использование расположенного на данном земельном участке жилого помещения - жилого здания площадью 

<

данные изъяты> кв.м (кадастровый №) для предоставления мест для краткосрочного проживания, сдаче в аренду имущества (банкетный зал, являющийся пристройкой к нежилому зданию (гараж) с кадастровым номером №), в том числе в рамках празднования торжеств (свадьбы, корпоративы, иные мероприятия) в течение длительного периода времени нарушает права ФИО5 как собственника земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по соседству со спорным земельным участком, на благоприятную среду обитания, отдых и использование своего земельного участка для садоводства. Защита конституционных прав ФИО5 возможна путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст.ст.1, 7, 60 ЗК РФ, ст.12, 261, 288, 304 ГК РФ, ст.ст.1, 17 ЖК РФ, ст. 11 ФЗ от 29.07.2017 №217–ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», процессуальный истец просил: обязать ФИО8, ФИО9 прекратить эксплуатацию жилого здания площадью 

<

данные изъяты> кв.м (кадастровый №), пристройки к нежилому зданию (гараж) площадью 

<

данные изъяты> кв.м (кадастровый №) и земельного участка, расположенного под ними (кадастровый №), для организации гостинично-досугового комплекса; запретить ФИО8, ФИО9 предоставлять жилое здание площадью 

<

данные изъяты> кв.м (кадастровый №), пристройку к нежилому зданию (гараж) площадью 

<

данные изъяты> кв.м (кадастровый №) и земельный участок, расположенный под ними (кадастровый №) третьим лицам для организации гостинично-досугового комплекса.

В судебном заседании помощник прокурора Томского района Томской области Суховеева Д.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец ФИО11, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не извещала, об отложении судебного заседания не просила, ранее в ходе судебного заседания исковые требования поддержала, пояснила, что пользуется принадлежащим ей земельным участком 22 года, и все это время была спокойная комфортная обстановка, позволяющая отдыхать на земельном участке, однако летом 2017 года на земельном участке ответчика начал работать развлекательный комплекс, в результате чего нахождение на садовом участке истца стало невыносимым, так как с участка ответчика постоянно доносится громкая музыка, гости заведения в нетрезвом состоянии гуляют по территории поселка, бросают окурки, мусор, ругаются. На земельном участке ответчика, который используется им не по целевому назначению, регулярно используют пиротехническое оборудование, пепел и огарки от которого разлетаются по близлежащим участкам, что создает угрозу пожарной безопасности. Кроме того, осенью 2019 года на земельном участке ответчика был пожар, горела баня, и собственники близлежащих участков, в том числе и сама истец опасались за сохранность своего имущества. Ответчик сдает свое имущество для осуществления предпринимательской деятельности на земельном участке, не предназначенном для этого, прослушивание громкой музыки не позволяет полноценно отдыхать истцу, что негативно сказывается на ее здоровье и давлении и не позволяет пользоваться принадлежащим ей имуществом.

Ответчик ФИО8, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не извещал, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель ответчика ФИО8 ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, по основаниям, указанным в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которому на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности (кадастровый №), им были возведены объекты недвижимости в виде гаража, бани, жилого дома. Указанные объекты использовались им для собственных нужд в соответствии с разрешенным использованием, однако впоследствии в связи с созданием собственниками соседних участков невыносимых условий отдыха ответчик был вынужден передать указанные объекты в аренду третьему лицу ИП ФИО10. Полагал требования прокурора необоснованными, поскольку они основаны на ст.304 ГК РФ., однако доказательств наличия причинно-следственной связи между нецелевым использованием земельного участка и нарушением права собственности или законного владения ФИО17 не представлено. Так же отсутствуют данные о нахождении на земельном участке истца жилого дома. По сведениям публичной кадастровой карты на земельном участке № отсутствуют постройки, а от спорного земельного участка он находится на удалении не менее, чем на 123 м.

Судебное извещение, направленное ответчику ФИО9, не получено ею и возвращено в адрес суда с отметкой «квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является», при этом как пояснил ответчик ФИО8 в ходе телефонного разговора с сотрудником аппарата суда, ФИО9 известно о судебном заседании, доказательств уважительности неявки в суд, возражений относительно искового заявления ответчиком не представлено. Руководствуясь положениями частями 1 и 2 ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.п.63, 64, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», поскольку суд принял все возможные меры к извещению ответчика о дате, времени и месте судебного разбирательства, учитывая положения п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, суд усматривает со стороны ФИО9 злоупотребление правом, в силу ст.165.1 ГК РФ извещение о времени и месте судебного заседания расценивает как доставленное ответчику, считает необходимым признать причины ее неявки в суд неуважительными.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП ФИО10, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не извещал, об отложении судебного заседания не просил.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

Основанием для обращения прокурора с иском в суд послужило обращение ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения от 08.06.2020 о нарушении ее прав неправомерным поведением собственников земельного участка по адресу: 

<

адрес>, окр. д. Казанка, мкр. «Набережный», уч. 26, выразившегося в постоянном нарушении тишины, как в дневное, так и в ночное время и создании условий создающих угрозу утраты имущества в связи с нарушением норм пожарной безопасности.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> вид разрешенного использования для садоводства, категория – земли сельскохозяйственного назначения, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ номер государственной регистрации №

Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

В соответствии со ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч.2 ст.209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов, на которых основываются данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Пунктом 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на 7 категорий, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения (подп. 1).

Согласно п.2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Как следует из содержания ст.8 Земельного кодекса Российской Федерации, категория земель указывается в официальных документах, в том числе в государственном кадастре недвижимости, в договорах, предметом которых являются земельные участки, а также в документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 2). 

Согласно п.1 ст.77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (пункт 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абз.1 п.1 ст.78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, за исключением случаев размещения линейных объектов (пункт 4 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации).

Приказом Министерства экономического развития РФ от 01 сентября 2014 года N 540 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, в соответствии с которым земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться в том числе для садоводства - осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур (код-1.5); ведения садоводства - осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей (код – 13.2).

В силу ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно положениям п.1 ст.3 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый земельный участок – это земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Из системного толкования указанных норм права следует, что право собственника земельного участка на его использование ограничено Земельным кодексом его целевым назначением, в том числе в целях благоприятных условий жизнедеятельности, соблюдения санитарных и противопожарных норм, соблюдения баланса коллективных и индивидуальных интересов пользователей близкорасположенных земельных участков.

Согласно п.1 ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора (п. 2 ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно ч.2 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается здание, которое предназначено для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу ч.1 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан (п.1). Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (п.3). Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.4).

В ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" дается понятие гостиницы и гостиничных услуг, так гостиница - средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации. К гостиницам не относятся средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру; гостиничные услуги - комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

Согласно п.3 ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных ч. 2 и 3 ст. 17 ЖК РФ, п. 3 ст. 288 ГК РФ. 

По смыслу вышеприведенных норм, собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности, тогда как предоставление гостиничных услуг (размещении, питания) неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности. Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению услуг временного проживания, размещения в номере неограниченному кругу лиц предполагает применение иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире (доме) и необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, средствами для уборки и санитарной очистки номеров и так далее. 

Из указанных норм права следует, что осуществляемое гражданином пользование жилым помещением не должно нарушать прав и законных интересов других граждан, в частности соседей. Граждане, находясь в своем жилище, вправе пользоваться тишиной и покоем, как в ночное, так и в дневное время, при этом перечень действий, нарушающих тишину и покой граждан, не является исчерпывающим.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, виду разрешенного использования - для индивидуального садоводства, принадлежит на праве собственности ФИО8, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ №, в пределах земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости с кадастровым номером № расположен по адресу: 

<

адрес> наименование - здание, имеет назначение жилое, принадлежит на праве собственности ФИО8 право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №

Объект недвижимости с кадастровым номером № расположен по адресу: 

<

адрес> назначение нежилое, наименование - баня, принадлежит на праве собственности ФИО8, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ № (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

Объект недвижимости с кадастровым номером № расположен по адресу: 

<

адрес> назначение нежилое, наименование гараж, принадлежит на праве собственности ФИО8, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ № (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу п.1 ст.34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и ФИО9 являются супругами, брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что право собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами № зарегистрировано ФИО8 в период нахождения в браке с ФИО9, последняя имеет супружескую долю в указанном имуществе, а потому является соответчиком.

Как следует из договора аренды объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, баня (кадастровый №) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена ФИО8 на праве аренды ИП ФИО10, при этом из п. 1.1 указанного договора следует, что объект предоставляется арендатору для оказания услуг населению.

Согласно договору аренды объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 передает во временное владение и пользование ИП ФИО10 жилой дом с кадастровым номером №, нежилое здание с кадастровым номером №, срок действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.1.1, 2.1). Согласно п. 1.1 Договора объект предоставляется арендатору для использования согласно назначению. 

По сведениям ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности ИП ФИО10 ОГРНИП № является деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания, дополнительным видом деятельности индивидуального предпринимателя является деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, аренда и управление собственным или арендованным жилым недвижимым имуществом.

Согласно ответу Администрации Спасского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне сельскохозяйственного использования СХ-2 «Зона для ведения садоводства и огородничества». Зона предназначена для размещения садовых земельных участков, используемых населением в целях отдыха и выращивания сельскохозяйственных культур для собственных нужд, с возможностью возведения на участке жилого строения.

В связи с коллективным обращением жителей микрорайона «Набережный», СНТ «Приречное», СНТ «Берег», расположенных в окр. д. Казанка, прокурором Томского района Томской области инициирована прокурорская проверка по факту нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в ходе которой, факт нецелевого использования земельного участка нашел свое подтверждение.

Так, согласно ответу Начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении ИП ФИО10 при использовании земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которой выявлено использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с категорией земель и установленным видом разрешенного использования, по результатам проверки ИП ФИО10 было выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, а также возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, 24.09.2019 по делу № вынесено постановление о назначении административного наказания ИП ФИО10. Также Управлением ДД.ММ.ГГГГ завершена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении ФИО3 при использовании земельного участка с кадастровым номером №, в результате проверки выявлено нецелевое использование земельного участка, не соответствующее категории земель и установленному виду разрешенного использования, в связи с чем было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о назначении ФИО8 административного наказания. Кроме того, Управлением ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания органа государственного надзора в отношении индивидуального предпринимателя ФИО10 при использовании земельного участка с кадастровым номером №, в результате указанной проверки было установлено неисполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, что послужило основанием для выдачи ИП ФИО22 предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, а также основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ. 

Как следует из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, установлено использование ФИО8 земельным участком с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> не по целевому назначению в соответствии с категорией земель (земли сельскохозяйственного назначения) и установленным видом разрешенного использования (для индивидуального садоводства), а именно, передача участка в аренду для организации праздников, корпоративов, сдачи в аренду номеров гостевого дома, бани, что является нарушением абз.2 ст.42 ЗК РФ.

ФИО8 Управлением Росреестра по Томской области выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного и отраженного в Акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главного государственного инспектора г. Томска и Томского района Томской области по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, выраженного в нецелевом использовании земельного участка с кадастровым номером №, ему назначено административное наказание в виде штрафа.

Как следует из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, установлено, что ИП ФИО10 использует земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> не по целевому назначению в соответствии с категорией земель (земли сельскохозяйственного назначения) и установленным видом разрешенного использования (для индивидуального садоводства), а именно, с мая 2019 года использует земельный участок для осуществления деятельности по организации праздников, корпоративов, сдачи в аренду номеров гостевого дома, бани, что является нарушением абз.2 ст.42 ЗК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО10 Управлением Росреестра по Томской области выдано предписание № об устранении выявленного и отраженного в Акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Росреестра по Томской области установлено, что ИП ФИО10 использует земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> не по целевому назначению в соответствии с категорией земель (земли сельскохозяйственного назначения) и установленным видом разрешенного использования (для индивидуального садоводства), а именно, осуществляет деятельность по организации праздников, корпоративов, сдачи в аренду номеров гостевого дома, бани, что является нарушением абз.2 ст.42 ЗК РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района от 15.06.2020 по делу № 5-320/2020, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Томска от 11.08.2020 (дело № 12-334/2020), ИП ФИО10 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, не исполнил в установленный срок предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства.

Актами проверок прокуратуры Томского района от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при введении в поисковую систему ключевых слов Kazanka Holiday отобразился список адресов и ссылок, при переходе по которым отображается информация о гостевом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, прайс лист на оказываемые услуги, в числе которых аренда дома, аренда комплекса, бронирование номеров разных категорий, указанное подтверждается скиншотами с сайтов https://www.instagram. com/kazanka_holiday, https://vk.com/kazanka_holiday, https://www.booking.com/hotel/ru/kazanka-hoHday.ru.html, https://www.tripadvisor.ru/Hotel_Review-g665310-d15601765-Reviews-Kazanka_HolidayT omsk_Tomsk_Oblast_Siberian_District.html.

По сведениям, представленным УФНС по Томской области №, по адресу 

<

адрес> зарегистрирована контрольно-кассовая техника, используемая ИП ФИО10 (ИНН №).

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим помощником прокурора Томского района Томской области Суховеевой Д.А., по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером № установлено, что на земельном участке расположены: двухэтажное здание, гараж с пристройкой, строящаяся баня, барбекю-зона, детская игровая площадка (горка-качели), углубление в земле под бассейн. В двухэтажном здании на первом этаже расположена фотозона с эмблемой «Kazanka-Holiday», несколько столов, стулья, рабочее место (компьютер, оргтехника). На стенах 1го этажа имеются информационные таблички «ведется видеонаблюдение», на втором этаже здания расположены 8 номеров (каждый закрывается на ключ, в каждом есть кровати, в некоторых номерах душевые комнаты). Обследование гаража не проводилось в связи с отсутствием к ему доступа. При обследовании пристроенной к гаражу крытой беседки установлено, что в ней расположены телевизор, камин, пять столов со стульями, на стене имеется информационная табличка «Уважаемые гости! Курение в гостевом доме строго запрещено. Администрация гостевого дома «Kazanka-Holiday»».На территории земельного участка с южной стороны расположена лавка, на заборе прикреплена информационная табличка «Место для курения. Администрация гостевого дома «Kazanka-Holiday», в ходе проверки велась фотосъемка. Фототаблица, подтверждающая обстоятельства, указанные в акте, предоставлена в материалы настоящего гражданского дела.

В ходе рассмотрения дела по обстоятельствам использования земельного участка с кадастровым номером № были допрошены свидетели как со стороны истца, так и со стороны ответчика.

Так, свидетель ФИО12 показал, что около 3 лет пользуется земельным участком, находящимся по соседству с «Kazanka-Holiday», его земельный участок находится примерно в 130 метрах, и видит в соседстве с указанным заведением только плюсы, поскольку в СНТ прекратились кражи, зимой дорога чистится, что позволяет проехать к земельным участкам. Он слышал от соседей о том, что на земельном участке «Kazanka-Holiday» проводятся мероприятия, однако сам он не слышал громкой музыки с земельного участка ответчика, доносящаяся с участка музыка не доставляет ему неудобств. 

Свидетель ФИО13 показала, что ее участок находится через один от земельного участка ответчика, на расстоянии около 100 метров, на своем земельном участке летом бывает каждый день примерно до 19.00 часов, иногда ночует. Порядка трех лет назад с участка ФИО8 доносилась громкая музыка, но сейчас музыка ей не мешает, каких-либо неудобств от соседства с участком ФИО19 свидетель не испытывает, на земельном участке ответчика отдыхают люди в том числе с детьми, которые на замечания реагируют адекватно. Считает «Kazanka-Holiday» местом отдыха, баром. Предположила, что неудобства Мальковой связаны со звукопередачей в поселке из-за эха, при этом где находится земельный участок истца, не знает. Полагает, что недовольство ФИО5 вызвано неправильным отношением к «новому ритму жизни», динамичному развитию поселка.

Свидетель ФИО14 показала, что пользуется земельным участком в д. Казанка с 2010 года, проживает там каждое лето с апреля по октябрь. Заведение «Kazanka-Holiday» начало свою деятельность в 2017 году, после чего отдыхать стало невозможно, так как регулярно с участка ответчика звучит громкая музыка, приезжающие в заведение люди ставит свои автомобили в том числе у забора свидетеля. Обращения в полицию и другие органы в связи с неудобствами, вызванными деятельностью «Kazanka-Holiday», не дают результатов, сотрудников полиции не пускают на территорию заведения. Разговоры с ФИО19 также не дают положительного результата, поскольку через непродолжительное время все повторяется.

Свидетель ФИО15 показала, что является собственником земельного участка в д. Казанка с 1999 года, до 2017 года все было хорошо, однако в 2017 году на земельном участке ФИО19 было открыто заведение, после чего начались ежедневные шумные мероприятия, гости заведения кричат, ругаются, мусорят, в том числе и за пределам заведения, фейерверки захламляют соседние земельные участки. Пояснила, что ее земельный участок находится примерно в 50 метрах от земельного участка ответчика и примерно в 300 метрах от земельного участка истца. Свидетель в летний период постоянно проживает в д. Казанка и соседство с заведением «Kazanka-Holiday» мешает полноценному отдыху, в дни проведения свадеб на принадлежащем ей земельном участке не возможно находиться из-за громкой музыки. В мае 2020 года она была вынуждена не спать до утра, опасаясь пожара из-за фейерверка, так как огарки пиротехники полетели на принадлежащий ей земельный участок. 

Свидетель ФИО16 показала, что с того момента, как в 2017 году появилось заведение Казанка-холидей, отдых на принадлежащем ей земельном участке, который находится в 25 метрах от участка ФИО19 и примерно в 50 метрах от участка Мальковой, стал невозможен. Там постоянно проводятся свадьбы, корпоративы, детские праздники. Все, что происходит на земельном участке, слышно по всему поселку: слова тамады из микрофона, громкая музыка, кроме того, летают квадрокоптеры. ФИО5 ей жаловалась на нестабильное давление, поскольку не может спать из-за шума, плохо себя чувствует, полагала ее жалобы обоснованными.

Свидетель ФИО6 показала, что является собственником участка смежного с участком ФИО20. На земельном участке ответчика постоянно устраиваются громкие мероприятия, праздники с использованием усилительной техники, шум продолжается на протяжении всей ночи, люди, находящиеся на земельном участке ответчика, шумят, громко разговаривают, употребляя при этом нецензурную брань. В период с весны до осени проводят праздники, а начиная с осени на земельном участке, принадлежащем ответчику, оказывают услуги по сдаче в аренду бани, в результате чего осенью 2019 года произошел пожар, возникла угроза повреждения имущества собственников рядом находящихся земельных участков. В настоящий момент баня ответчиком восстановлена и свидетель опасается, что вскоре вновь баня будет сдаваться в аренду посетителям гостиничного комплекса. Также указала, что земельный участок и на нем расположенные постройки не используются семьей ФИО8 в личных целях, на участке осуществляется предпринимательская деятельность. Поскольку участок находится в середине деревни, шум мешает всем окружающим, дети не спят ночью, просыпаются, плачут, при проведении праздников используется пиротехника, остатки которой разлетаются на значительное расстояние от земельного участка ответчика, чем причиняют неудобства окружающим. Сама свидетель не ночует на принадлежащем ей земельном участке, поскольку шум и общая обстановка из-за мероприятий на участке ответчика не позволяют полноценно отдыхать. Земельный участок истца находится примерно в 100-200 м от земельного участка свидетеля, ФИО21 неоднократно жаловалась на то, что ей очень мешает музыка, звучащая с участка ответчика, поскольку истец находится в преклонном возрасте, отсутствие возможности полноценного отдыха наносит вред ее здоровью, кроме того, поведение постояльцев заведения негативно сказывается на детях, которые регулярно слышат нецензурную ругань с участка ответчика.

Свидетель ФИО18 в судебном заседании показала, что она регулярно бывает на земельном участке, принадлежащем ФИО23, соседке Ю-ных. Начиная с 2017 года на участке ФИО19 осуществляется деятельность по проведению праздников, музыка играет начиная с 16.00 и до 04 часов постоянно, даже в будние дни. О том, что на земельном участке ответчика осуществляется предпринимательская деятельность ей достоверно известно, поскольку она сама была на территории указанного земельного участка, по просьбе дочери выясняла возможность проведения свадьбы, разговаривала с администратором, которая показала участок, прайс на услуги, расположенные внутри дома номера показать отказалась, указав, что все номера заняты и возможности их продемонстрировать не имеется. Во время проведения мероприятий на просьбу убавить звук сотрудники «Kazanka-Holiday» не реагируют, вызовы полиции также не влияют на ситуацию.

В подтверждение показаний свидетеля ФИО18 суду представлен Договор на оказание услуг гостевого дома Kazanka-Holiday от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП ФИО10 и ФИО18, предметом которого является оказание услуг заказчику за плату по размещению, проживанию и сопутствующему обслуживанию гостя/группы гостей в гостевом доме Kazanka-Holiday, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает установленном, что земельный участок с кадастровым номером № используется с нарушением назначения и вида разрешенного использования, а именно на земельном участке с видом разрешенного использования для индивидуального садоводства и категорией – земли сельскохозяйственного назначения ведется предпринимательская деятельность по оказанию гостиничных и развлекательных услуг, кроме того, на указанном земельном участке возведен жилой дом, кадастровый №, который используется с нарушением жилищного законодательства, в жилом помещении фактически оказываются гостиничные услуги. Доказательств прекращения вышеуказанной деятельности на момент рассмотрения спора суду не представлено.

Суд полагает, что ответчики, осуществляя права собственника в отношении недвижимого имущества и передавая его в аренду, не могли не понимать, что указанное имущество будет использоваться не в соответствии с его целевым назначением, а для проведение праздников и корпоративов и иным мероприятий, что оказание данных услуг повлечет нарушение тишины, а, следовательно, прав собственников близлежащих земельных участков, используемых их в соответствии с их прямым назначением для занятия садоводством и отдыха.

Доказательств правомерности поведения ответчиков суду не представлено.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В ст.ст.41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

Конституционное право каждого на благоприятную окружающую среду, подразумевает состояние среды обитания, качество жизни, труда, отдыха, соответствующие определенным экологическим, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим стандартам.

Так, согласно ст.8 Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со статьей 1 вышеуказанного Федерального закона средой обитания человека признается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей среды. Факторы среды обитания - в том числе, физические (например, шум) оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Согласно преамбуле Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Как установлено ст.3 Федерального закона "О пожарной безопасности" система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

В то же время из объяснений истца и показаний свидетелей следует, что при нецелевом использовании земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости допускается неконтролируемое использование пиротехники без учета близкого расположения иных земельных участков и находящихся на них построек.

Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд полагает установленным, что в результате нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером № происходит систематическое нарушение прав ФИО17 на использование принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № для отдыха. 

Довод представителя ответчика о том, что права ФИО17 на владение и пользование принадлежащем ей земельным участком не нарушаются, а жилого строения на ее земельном участке не имеется, в связи с чем иск не обоснован в связи с недоказательностью нарушения прав истца, суд исходя из вышеизложенного полагает несостоятельным, основанным на неверном толковании закона. При этом судом учитывается, что садовый земельный участок использоваться в том числе для отдыха независимо от того, расположен ли на данном земельном участке садовый либо жилой дом или нет, к тому же право на нормальные условия жизнедеятельности имеют граждане не только при отдыхе, но осуществляя и иную деятельность, в том числе садоводство, огородничество и проч. 

В соответствии с абз.3 ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как указано в п.45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу п. 47 постановления Пленума N 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Учитывая изложенное, требование истца о запрете ФИО8 и ФИО9 использовать земельный участок с находящимися на нем строениями не по целевому назначению, а именно, предоставлять жилое помещение с кадастровым номером №, пристройку к нежилому зданию (гараж) с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером № третьим лицам для организации гостинично-досугового комплекса подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу положений подп.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины составляет 300 руб.. 

Согласно ст.91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, цена иска определяется исходя из каждого требования в отдельности.

Согласно ч.3 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Прокурором при обращении в суд с иском к ответчикам заявлено два требования неимущественного характера, учитывая, что исковые требования удовлетворены судом в полном объеме и ответчики являются солидарными, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчиков в солидарном порядке в размере 600 руб. в бюджет муниципального образования г. Томск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Иск прокурора Томского района Томской области в интересах ФИО5 удовлетворить.

Обязать ФИО8 и ФИО9 прекратить эксплуатацию земельного участка с кадастровым номером №, распложенного по адресу: №, и распложенные в границах данного земельного участка жилой дом с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес> гараж с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> для организации гостинично-досугового комплекса.

Запретить ФИО8 и ФИО9 предоставлять земельный участок с кадастровым номером №, распложенный по адресу: 

<

адрес>, и распложенные в границах данного земельного участка жилой дом с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес> гараж с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> третьим лицам для организации гостинично-досугового комплекса 

Взыскать с ФИО8 и ФИО9 солидарно в доход местного бюджета города Томска государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томкой области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Камынина