Дело № 12-210/2024

УИД 35RS0019-01-2024-003008-88

РЕШЕНИЕ

25 декабря 2024 года г. Сокол Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Тарасов А.В., при секретаре Карповой А.В., 

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

рассмотрев жалобу ООО «ТрейдЛТД» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу от 08 ноября 2024 года №, которым заявитель привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу № от 11 ноября 2024 года, ООО «ТрейдЛТД», как собственник (владелец) тяжеловесного транспортного средства Mersedes-Benz AROCS, г.р.з. №, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

В жалобе, направленной в суд, ООО «ТрейдЛТД» просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывают, что в момент фиксации административного правонарушения не являлся владельцем транспортного средства, поскольку передал его в аренду 16 мая 2024 года АО «Лесопромышленный концерн «Кипелово». 

В судебном заседании представитель ООО «ТрейдЛТД» доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что транспортное средство Mersedes-Benz AROCS, г.р.з. №, с момента заключения договора аренды находится у АО «Лесопромышленный концерн «Кипелово».

Представитель МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил.

Судья определил слушать дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, прихожу следующему. 

Согласно ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок перевозки грузов и порядок выдачи разрешений установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее - Правила).

Из материалов дела следует, что 03 октября 2024 года в 08 часов 24 минуты 59 секунд работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, зафиксирована перевозка водителем тяжеловесного транспортного средства Mersedes-Benz AROCS, г.р.з. №, в составе 7-осного автопоезда, тяжеловесного груза без специального разрешения, по адресу АД 123 Чекшино – Тотьма – Котлас - Куратово, 0 км + 434 м, Вологодская область, что является нарушением нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060.

Согласно акту № измерения параметров, ТС превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 5,63% (0,450 т) на ось №3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8.450 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось; на 24,31% (1.580 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 8.080 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 6.500 т на ось; на 12,15% (0.790 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 7.290 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 6.500 т на ось; на 10,77% (0.700 т) на ось № 6 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 7.200 т на ось № 6 при допустимой нагрузке 6.500 т на ось; на 10,15% (0.660 т) на ось № 7 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 7.160 т на ось № 7 при допустимой нагрузке 6.500 т на ось.

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу № от 11 ноября 2024 года, вынесенным в соответствии с положениями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, ООО «ТрейдЛТД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В силу положений ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Судье в обоснование доводов жалобы представителем ООО «ТрейдЛТД» представлен договор аренды техники № от 16 мая 2024 года, заключенный между ООО «ТрейдЛТД» (арендодатель) и АО «Лесопромышленный концерн «Кипелово» (арендатор), согласно которому арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование транспортное средство Mersedes-Benz AROCS, г.р.з. №, без оказания услуг по управлению и технической эксплуатации; период действия договора – с 16 мая 2024 года по 16 мая 2025 года; размер арендной платы – 384 614 рублей 11 копеек в месяц. Согласно акту приема-передачи от 22 августа 2024 года арендодатель передал арендатору грузовой тягач седельный Mersedes-Benz AROCS, г.р.з. №.

Как следует из отчета по проводкам, представленного АО «Лесопромышленный концерн «Кипелово», по договору аренды техники № от 16 мая 2024 года АО «Лесопромышленный концерн «Кипелово» произведены арендные платежи в пользу ООО «ТрейдЛТД» 23 июля, 30 июля, 28 августа, 17 сентября, 01 октября, 25 октября 2024 года. Что также подтверждается платежными поручениями. 

Также представлен страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности ХХХ № со сроком действия с 07 августа 2024 года по 06 августа 2025 года, страхователем транспортного средства Mersedes-Benz AROCS, г.р.з. №, является АО «Лесопромышленный концерн «Кипелово», число лиц, допущенных к управлению транспортным средством неограниченно, цель использования т/с – прочее.

Согласно транспортной накладной № от 03 октября 2024 года и путевому листу от 03 октября 2024 года перевозка груза производилась водителем ФИО2 из Бабушкинского района Вологодской области в г. Сокол. Грузоотправителем числится АО «Лесопромышленный концерн «Кипелово». ФИО2 работает водителем автомобиля на вывозке леса в АО «Лесопромышленный концерн «Кипелово».

Согласно договору безвозмездного пользования № от 16 ноября 2015 года АО «Лесопромышленный концерн «Кипелово» 05.08.2024 года передано в безвозмездное временное пользование бортовое устройство с серийным номером № для установки в транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №.

Согласно сведений, представленных начальником РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Сокольский» собственником автомобиля Mersedes-Benz AROCS, г.р.з. № с 13 января 2022 года является ООО «ТрейдЛТД». 

Из показаний свидетеля ФИО3, являющегося главным механиком АО «Лесопромышленный концерн «Кипелово» следует, что автомашина находится в эксплуатации их предприятия, автомашиной управляет работник АО. Он допускает возможность перегруза автомашина в процессе эксплуатации, что было выявлено при взвешивании.

Вместе с тем, изучив данные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что представленные ООО «ТрейдЛТД» доказательства не являются достаточными, безусловно свидетельствующими о выбытии из пользования собственника транспортного средства в момент фиксации правонарушения.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «ТрейдЛТД», как собственника транспортного средства, имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом суд учитывает, что ООО «ТрейдЛТД» до истечения срока давности привлечения к административной ответственности не воспользовалось возможностью, предусмотренной п.5 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ и не обратилось в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании АО «Лесопромышленный концерн «Кипелово»».

Из материалов дела не видно, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «ТрейдЛТД» при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности соблюсти требования закона.

Доводы жалобы представителя ООО «ТрейдЛТД» ФИО1 о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении иного лица, судом отклоняются. 

Доказательств реальности исполнения договора аренды суду не предоставлено, а представленные документы не свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении иного лица.

По условиям договора аренды техники от 16 мая 2024 года, арендатор обязуется нести расходы, связанные с эксплуатацией транспортного средства (п. 2.2.3 Договора), вопрос же уплаты административных штрафов Договором не урегулирован. 

Доказательств сообщения ООО «ТрейдЛТД», либо АО «Лесопромышленный концерн «Кипелово»» в письменной форме страховщику об изменении сведений, указанных в заявлении о заключении договора обязательного страхования (изменение цели использования с "прочее" на "прокат / краткосрочная езда"), в порядке, предусмотренном ч. 8, 9, 11 ст. 15 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", не представлено.

Доводы, приведенные в жалобе защитника ООО «ТрейдЛТД» расцениваются как желание юридического лица избежать административной ответственности за совершенное правонарушение.

Постановление о привлечении ООО «ТрейдЛТД» к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел. 

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «ТрейдЛТД» в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере, предусмотренном санкцией статьи, является справедливым.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 11 ноября 2024 года № о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ТрейдЛТД» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ООО «ТрейдЛТД» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В.Тарасов