УИД 77RS0032-02-2024-019819-52

Дело № 2-1588/2025

Мотивированное 

решение

 составлено 14.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2025 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Долгой И.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1588/2025 по иску Департамента труда и социальной защиты населения адрес в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Департамент труда и социальной защиты населения адрес (далее – адрес Москвы) обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО2 с требованием о признании фио утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, снятии с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование иска указано, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: адрес, совместно с племянниками фио, паспортные данные, ФИО1, паспортные данные, в жилом помещении, представляющем собой отдельную двухкомнатную квартиру, общей площадью 45,90 кв.м, жилой площадью 28,80 кв.адрес, паспортные данные, является ребенком, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках решения жилищного вопроса несовершеннолетней ФИО1 на заседании Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 11.07.2024 (протокол № 307) в отношении несовершеннолетней подопечной вынесено решение просить Территориальный отдел по вопросам опеки и попечительства № 2 в интересах ФИО1 обратится в суд с исковым заявлением о признании гражданина фио утратившим право пользования жилым помещением по адресу: адрес. 23.05.2024 на заседании Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (протокол № 305), в отношении фио вынесено заключение об отмене заключения Комиссии от 22.04.2021 (протокол № 242), установлен факт возможности проживания фио в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: адрес, в связи с отсутствием обстоятельств, предусмотренных ч. 6 ст. 13 Закона адрес от 30.11.2005 № 61, отказано в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированного жилого помещения. Доступ в квартиру по адресу: адрес был обеспечен специалистам только в 2014 году, оценить жилищно-бытовые условия в квартире по данному адресу до настоящего времени не представилось возможным. При таких обстоятельствах возврат фио по адресу регистрации по месту жительства: адрес по достижению им совершеннолетия не соответствует его интересам. В связи с тем, что жилищный вопрос в отношении фио не решен, ему оказано содействие во временном помещении в стационарное учреждение социального обслуживания до устранения обстоятельств, препятствующих возврату фио в жилое помещение по адресу: адрес. Семейные отношения между ответчиком и несовершеннолетней ФИО1, фио, являющимся ее братом, не поддерживаются с 01.09.2009. За ответчиком не может быть сохранено право пользования спорным жилым помещением, поскольку он длительное время не проживает в спорной квартире, не отвечает по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Постановлением внутригородского муниципального образования Теплый Стан в адрес от 01.01.2009 № 112-П ФИО1 временно помещена в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение. Постановлением внутригородского муниципального образования Матушкино в адрес от 23.01.2012 № MM11-П она передана под опеку в семью фио и фио, с которыми проживает в настоящее время по адресу: адрес, Зеленоград, корп. 166, кв. 156. Согласно актам обследования жилищно-бытовых условий квартиры по адресу: адрес установлено, что доступ в квартиру специалистам предоставлен не был, со слов соседей, в квартире никто не проживает, в связи с чем можно сделать вывод об отсутствии ответчика по вышеуказанному адресу. Согласно единому жилищному документу от 23.08.2024 задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг имеется в размере сумма, таким образом, ответчик не исполняет обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Согласно ответам, поступившим на запросы истца, сведения о смерти ответчика отсутствуют, он не находится в местах лишения свободы и под следствием (не заключен под стражу), в настоящее время не осуществляет трудовую деятельность. Ответчик до настоящего времени не снят с регистрационного учета по спорному адресу. Удовлетворение исковых требований будет отвечать интересам несовершеннолетней ФИО1, относящейся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку у нее будет возможность участвовать в приватизации до достижения возраста совершеннолетия и сохранить это право в последующем (после 18 лет). Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным исковым заявлением.

Представитель истца ДТСЗН адрес в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не направил, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица фио в судебное заседание явился, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства и их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст.ст. 1, 3 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В ст. 61 ЖК РФ указано, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ст. 71 ЖК РФ устанавливает, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно п. 4.9 Положения о Департаменте труда и социальной защиты населения адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 08.09.2015 N 566-ПП, адрес Москвы является органом опеки и попечительства в адрес.

ФИО1, паспортные данные, является ребенком, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу: адрес, совместно с племянниками фио, паспортные данные, ФИО1, паспортные данные, в жилом помещении, представляющем собой отдельную двухкомнатную квартиру, общей площадью 45,90 кв.м, жилой площадью 28,80 кв.м, что подтверждается выпиской из домовой книги и единым жилищным документом.

В рамках решения жилищного вопроса несовершеннолетней ФИО1 на заседании Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 11.07.2024 (протокол № 307) в отношении несовершеннолетней подопечной вынесено решение просить Территориальный отдел по вопросам опеки и попечительства № 2 в интересах ФИО1 обратится в суд с исковым заявлением о признании гражданина фио утратившим право пользования жилым помещением по адресу: адрес. 

23.05.2024 на заседании Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (протокол № 305), в отношении фио вынесено заключение об отмене заключения Комиссии от 22.04.2021 (протокол № 242), установлен факт возможности проживания фио в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: адрес, в связи с отсутствием обстоятельств, предусмотренных ч. 6 ст. 13 Закона адрес от 30.11.2005 № 61, отказано в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированного жилого помещения. 

Согласно исковому заявлению доступ в квартиру по адресу: адрес был обеспечен специалистам только в 2014 году, оценить жилищно-бытовые условия в квартире по данному адресу до настоящего времени не представилось возможным. При таких обстоятельствах возврат фио по адресу регистрации по месту жительства: адрес по достижению им совершеннолетия не соответствует его интересам, в связи с тем, что жилищный вопрос в отношении фио не решен, ему оказано содействие во временном помещении в стационарное учреждение социального обслуживания до устранения обстоятельств, препятствующих возврату фио в жилое помещение по адресу: адрес. 

Семейные отношения между ответчиком и несовершеннолетней ФИО1, фио, являющимся ее братом, не поддерживаются с 01.09.2009.

Постановлением внутригородского муниципального образования Теплый Стан в адрес от 01.01.2009 № 112-П ФИО1 временно помещена в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение.

Постановлением внутригородского муниципального образования Матушкино в адрес от 23.01.2012 № MM11-П ФИО1 передана под опеку в семью фио и фио, с которыми проживает в настоящее время по адресу: адрес, Зеленоград, корп. 166, кв. 156.

Право пользования зарегистрированных по месту жительства лиц в жилом помещении по адресу: адрес, оформлено на основании ордера серия 75 № 100497 от 25.09.1975, выданного фио, договор социального найма на данное жилое помещение не заключался.

Согласно актам обследования жилищно-бытовых условий квартиры по адресу: адрес от 20.03.2015 № 1637, от 10.04.2015 № 2271, от 27.10.2015 № 10005, от 21.06.2016 № 6356, от 16.01.2017 № б/н, от 05.05.2017 № 4907, от 22.06.2018 № 7363, от 21.11.2018 № 13911, от 29.08.2019 № 10984, от 25.03.2020 № 4065, от 06.11.2020 № 14109, от 27.08.2021 № 9574, от 30.11.2021 № 12832, от 07.04.2022 № 2065, от 15.04.2022 № 2277, от 02.12.2022 № 7074, от 17.02.2023 № 918, от 18.08.2023 № 01-11-9-21-154/23, от 05.07.2024 № 02-11-12-885/24 установлено, что доступ в квартиру специалистам предоставлен не был, со слов соседей, в квартире никто не проживает, таким образом, ответчик длительное время отсутствует по указанному адресу.

В соответствии с ответом ОМВД России по адрес от 31.03.2017 по адресу: адрес был осуществлен выход инспекторов ОДН ОМВД России по адрес, на момент проверки дверь в квартиру никто не открыл, при повторной попытке обследования данной квартиры в вечернее время дверь так же никто не открыл, со слов жильцов данного подъезда в кв. 37 хозяева не появляются.

Согласно единому жилищному документу по спорному жилому помещению по состоянию на 22.10.2024 имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, ее размер составляет сумма 

Как следует из представленных в материалы дела ответов, поступивших на запросы истца, сведения о смерти ответчика отсутствуют, он не находится в местах лишения свободы и под следствием (не заключен под стражу), в настоящее время не осуществляет трудовую деятельность.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ответчик ФИО2 в настоящее время в спорной квартире не проживает, добровольно выехал из указанного жилого помещения на другое постоянное место жительства, обязательства по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполняет, попыток вселиться в жилое помещение не предпринимает, доказательств обратного в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.

Учитывая, что ФИО2 был вселен в жилое помещение по адресу: адрес в качестве члена семьи нанимателя, однако длительное время в квартире не проживает, выехал из нее, на протяжении всего времени не пытался вселиться в данную квартиру, не заявлял о своих правах на проживание в ней, следовательно, его выезд не является вынужденным и временным, препятствий в пользовании квартирой ему не чинилось, а потому он в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей в отношении указанного жилого помещения, поэтому иск о признании фио утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленный факт добровольного выезда ответчика из жилого помещения на другое постоянное место жительства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании фио утратившим право пользования жилым помещением по адресу: адрес со снятием его с регистрационного учета по данному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента труда и социальной защиты населения адрес в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО2, паспортные данные, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: адрес.

Решение является основанием для снятия ФИО2, паспортные данные, с регистрационного учета по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца после вынесения решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья И.И. Долгая