Дело № 2-2189/2021

(УИД 78RS0020-01-2021-001012-50)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.06.2021 года город Санкт-Петербург

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Яхонтовой Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сподобец Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО5 ФИО6, ФИО3, ФИО4 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: ..., для осмотра санитарно-технического оборудования и установки прибора учета воды при наличии технической возможности.

В обоснование иска указано на то, что ответчики занимают указанное жилое помещение по договору социального найма, полномочия Санкт-Петербурга как собственника государственного жилищного фонда осуществляет истец. Согласно ст. 13 Федерального закона РФ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов индивидуальными приборами учета воды, в связи с чем адрес ответчиков был включен в сметы государственных контрактов на установку приборов учета, все расходы на установку и ввод индивидуальных приборов учета в эксплуатацию осуществляются за счет бюджета Санкт-Петербурга, для нанимателей жилых помещений процедура бесплатна, однако ответчики не предоставили доступ в квартиру для установки прибора учета.

В судебное заседание представитель истца ФИО7 явилась, заявленные исковые требования поддержала.

Ответчики ФИО1, ФИО5 ФИО6, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела неоднократно извещались судом по месту жительства, доказательств уважительной причины неявки суду не представили, возражений по существу иска также не представили, распорядившись предоставленными им процессуальными правами, в том числе на явку в суд, получение корреспонденции по своему усмотрению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в данном пункте, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63). Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 67 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В связи с изложенным на основании статьи 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков. 

Представитель третьего лица СПб ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу положений п. 3.12.6 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 г. № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» администрации районов реализуют полномочия по предоставлению в установленном порядке жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, а также в силу п. 3.12.31 осуществляют контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Пунктом 2.4.1 Положения к задачам Администрации района отнесены организация содержания, обеспечение функционирования и обслуживания государственного жилищного и нежилого фонда Санкт-Петербурга, данным положением администрация района в силу пункта 3.4.34.1 уполномочена в установленном порядке представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений.

В соответствии с пунктом 1 Положения о порядке заключения договоров найма, социального найма помещений государственного жилищного фонда, утвержденного распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 10 октября 1997 года № 1062-р, договор социального найма помещений государственного жилищного фонда, находящегося в собственности Санкт-Петербурга, заключается с гражданином, получившим в установленном порядке право на заключение такого договора, государственными учреждениями районными жилищными агентствами. Пунктом 2 Положения предусмотрено, что основанием для заключения договора является распоряжение о предоставлении жилых помещений нанимателю главы Территориального управления администрации Санкт-Петербурга либо Комитета по жилищной политике администрации Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией. 

В силу положений статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (п. 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (п. 2).

Из материалов дела видно, что квартира, расположенная по адресу: 

..., находится в государственной собственности, на основании договора социального найма жилого помещения № 0 от 00.00.0000 была предоставлена в бессрочное владение и пользование ответчику ФИО1 с включением в договор членов ее семьи: сын ФИО5 ФИО6, дочь ФИО3 (л.д. 6-10).

19.06.2013 г. сторонами договора – наймодателем СПб ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга» и нанимателем ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма, в качестве члена семьи нанимателя в договор включен муж ФИО4 (л.д. 11).

Согласно справке о регистрации формы 9, в квартире ответчики зарегистрированы по месту жительства (л.д. 5).

18.09.2018 г., 06.03.2019 г. и 18.04.2019 г. наймодателем СПб ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга» ответчикам были направлены предписания об обеспечении доступа специалистам для установки прибора учета воды на бесплатной основе, актами от 20.09.2018 г., 13.03.2019 г., 25.04.2019 г. зафиксировано отсутствие доступа в квартиру (л.д. 24-26).

26.08.2020 г. в адрес ответчиков повторно направлено предписание об обеспечении доступа в жилое помещение, предложено обратиться в СПб ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга» лично или по телефону для согласования времени доступа (л.д. 15).

Согласно ст. 13 Федерального закона РФ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 г. № 216-ФЗ, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов индивидуальными приборами учета воды.

Так, в соответствие с п. 1 названной статьи производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

До 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (п. 4).

Согласно пункту 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения 

На основании ст. 30, п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, п. 2 ст. 676 Гражданского кодекса РФ, п. 81 Правил, обязанность по установке индивидуальных приборов учета лежит на собственнике жилого помещения.

Как следует из материалов дела, занимаемое ответчиками на условиях социального найма жилое помещение включено в Адресный список на установку индивидуальных и общих приборов учета воды в жилых помещениях, являющихся собственностью Санкт-Петербурга, в 2019 году (л.д. 28).

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что обеспечение доступа в квартиру, занимаемую ответчиками, вызвано необходимостью оборудования данной квартиры индивидуальным прибором учета воды, установленной Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, Правилами пользования жилыми помещениями, а также Федеральным законом РФ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Порядок организации доступа и проведения осмотра жилого помещения уполномоченными на то лицами урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, подп. «б» п. 32 которых устанавливает, что исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг – по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время.

Подпунктом «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг на потребителя возложена обязанность допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ – по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время.

Согласно подп. «а», «в» п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета; исполнитель обязан провести проверку в указанные дату и время, по итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки.

При изложенных обстоятельствах, оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая подтвержденную материалами дела необходимость доступа в квартиру ответчиков для установки индивидуального прибора учета воды при наличии на то технической возможности, суд находит предъявленные исковые требования правомерными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчиков подлежит взысканию в равных долях государственная пошлина в размере 300 руб. в доход бюджета Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обеспечить доступ в квартиру, расположенную по адресу: ..., для осмотра санитарно-технического оборудования и установки приборов учета воды при наличии технической возможности.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в равных долях государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 10.06.2021 г.

Судья /подпись/ Н.С. Яхонтова