Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания

Дело ...

72-77/2020 

судья Цопанова З.Г. 

№12-50/2020

РЕШЕНИЕ

 

28 января 2021 года г.Владикавказ

Судья Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания Дзуцева Ф.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО «РВП» ФИО1 ...6 на постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо - Кавказскому федеральному округу от 02 марта 2020 года, решение судьи Промышленного районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания от 09 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью первой ст.14.43 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «РВП» ФИО1 ...7,

у с т а н о в и л:

Постановлением Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СКФО (далее- Управление) от 02.03.2020 года № ... генеральный директор ООО «РВП» ФИО1 ...8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 ...9 обжаловал его в суд.

Решением судьи Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 09 октября 2020 года жалоба генерального директора ООО «РВП» ФИО1 ...10 на указанное постановление МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому Федеральному Округу оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд РСО-Алания, генеральный директор ООО «РВП» ФИО1 ...11 просит отменить постановление должностного лица о привлечении его к административной ответственности, а также решение Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания как незаконные, необоснованные, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с пропуском срока давности привлечения должностного лица к административной ответственности. 

В судебное заседании заявитель жалобы- генеральный директор ООО «РВП» ФИО1 ...12 его представитель по доверенности ФИО2 ...13 представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СКФО не явились, были извещены надлежащим образом.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому Федеральному Округу в письменном отзыве на жалобу просил обжалуемые решения по делу оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, с учетом ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу директору ООО РВП ФИО1 ...14 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, выразившегося в том, что указанным должностным лицом не принято необходимых мер по контролю за соблюдением законодательства в области оборота этилового спирта, в результате чего ООО «РВП» ... года, ... года, ... года, ... года по адресу: ..., осуществляло оборот алкогольной продукции с нарушением технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к продукции, а именно: с нарушением требований ГОСТ 33806-106 «Вина фруктовые, виноматериалы фруктовые столовые. Общие технические условия».

Постановлением Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СКФО от 02.03.2020 года № ... ООО «РВП» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размер ... рублей.

Наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают на основании доказательств, то есть любых фактических данных, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных настоящим Кодексом, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях потерпевшего, свидетелей, заключениях эксперта, иных документах, а также показаниях специальных технических средств, и вещественных доказательств.

Как следует из материалов дела, что Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка по Северо- Кавказскому федеральному округу был проведен анализ информации, содержащейся в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции (далее - ЕГАИС), в отношении ООО «РВП» за период с 01.01.2019 по 30.09.2019. 

Управлением установлено, что ООО «РВП» нарушены лицензионные требования, установленные положениями Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно: расхождение объёмов готовой продукции к объёмам использованного сырья за 2019 год, а также нарушение требований приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 21.05.2014 № 149, выразившиеся в нарушении порядка учета объема производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В рамках возбужденного дела об административном правонарушении был проведен осмотр территорий, помещений и находящихся там вещей и документов, произведен отбор проб алкогольной продукции, назначена экспертиза.

Согласно выводам, содержащимся в экспертном заключении от ... года № ... в протоколах испытаний от 18.11.2019 года №№ ... в исследованных образцах алкогольной продукции (вина фруктовые столовые полусладкие) обнаружены спирты экзогенного происхождения (добавленные спирты), в связи с чем представленная на исследование продукция не соответствует требованиям ГОСТ 33806-2016 «Вина фруктовые столовые и виноматериалы фруктовые столовые. Общие технические условия» по пункту 5.2 «Требования к сырью, пищевым добавкам и технологическим вспомогательным средствам».

При таких обстоятельствах, действия генерального директора ООО «РВП» ФИО1 ...15 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Из материалов дела также следует, что ООО «РВП» по требованию Управления в соответствии с решением Арбитражного суда РСО-Алания от 27.07.2020 (дело №...) привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ с назначением штрафа в размере ... рублей.

При рассмотрении жалобы судья районного суда пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 ...16 в совершении им вменяемого административного правонарушения. Факт совершения административного правонарушения и виновность Тимофееа ...17. в его совершении подтверждаются собранными по делу и указанными выше письменными доказательствами, заключением эксперта.

Судья районного суда дал надлежащую оценку всем доводам жалобы ФИО1 ...18 в том числе относительно пропуска срока давности привлечения к административной ответственности. Вопреки доводам жалобы срок давности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 316-ФЗ, вступившим в законную силу с 11 января 2013 года, за нарушение законодательства о техническом регулировании составляет один год. 

Административное наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере санкции нормы части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, должностным лицом Росалкогольрегулирования, а также судьей районного суда не допущено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СКФО от 02.03.2020 года, решение судьи Промышленного районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания от 09 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «РВП» ФИО1 ...20 оставить без изменения, жалобу ФИО1 ...19- без удовлетворения.

Судья Дзуцева Ф.Б.

Определение31.03.2021