Дело № 2-1366/2025

УИД: 61RS0050-01-2025-001794-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 г. пос. Орловский Ростовской области

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Орловского района Ростовской области, ФИО2, третьему лицу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на квартиру,

установил:

24 ноября 2025 г. истец обратился в Пролетарский районный суд Ростовской области с вышеуказанным иском, который обоснован следующим.

Истцу на праве собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома, кадастровый №, площадью 113,6 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. Истец фактически всегда владел и пользовался квартирой № в 

<

адрес> в 

<

адрес>, как обособленным и изолированным объектом недвижимости, имеющим отдельный вход (выход), а не долей в жилом 

<

адрес>. В техническом паспорте от 24 марта 2003 г. при описании жилого дома были указаны общие и жилые площади двух квартир, в частности, указанная 

<

адрес> имела общую площадь 61,9 кв.м., жилой - 40,6 кв.м. Собственником 

<

адрес> является ответчик ФИО2 на основании решения Орловского районного суда Ростовской области от 1 октября 2018г.. После приобретения указанной квартиры истцом были проведены работы по реконструкции квартиры, а именно: вынос печи. В настоящее время фактически в пользовании и владении истца находится изолированная 

<

адрес>, расположенная в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес>, согласно технического паспорта от 11 сентября 2025г. общей площадью 62,3 кв.м., в т. ч жилой площадью 40.6 кв.м. Согласно справки ППК «Роскадастр» увеличение общей площади квартиры на 0,4 кв.м. произошло за счет выноса печи.

Истец просит суд: сохранить в реконструированном состоянии 

<

адрес>, общей площадью 62,3 кв.м., находящуюся в одноэтажном многоквартирном доме площадью 119,6 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>; признать за истцом право собственности на 

<

адрес> общей площадью 62,3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. Прекратить право общей долевой собственности истца на жилой дом, кадастровый №№, расположенный по адресу: 

<

адрес> (запись о регистрации права №-1 от 31 мая 2018г.).

В судебное заседание истец не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца адвокат Тюменев К.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом, возражений против иска не поступило.

От представителя ответчика администрации 

<

адрес> ФИО3 действующей по доверенности от 27 марта 2025 г., поступило заявление о рассмотрении иска без их участия, возражений против иска не заявлено.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал согласно отзыва на исковое заявление в отсутствие представителя.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, приходит к нижеследующему выводу.

Согласно ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.244 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Порядок владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности определен ст.247 Гражданского кодекса Российской Федерации. Так, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерного его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В ходе рассмотрения настоящего иска установлено, что согласно Выписке из ЕГРН от 1 июня 2018 г. истцу принадлежит на праве собственности 1/2 доля в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №. (л.д.11-12).

Согласно Выписке из ЕГРН по состоянию на 20 августа 2025 г. за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 578 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>, кадастровый №. (л.д.13-14).

Согласно копии решения Орловского районного суда Ростовской области от 1 октября 2018 г. за Ф.И.О. признано право собственности на квартиру № 2 по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 56,9 кв.м. (л.д.15).

Согласно копии технического паспорта по состоянию на 11 сентября 2025 г. общая площадь 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, составляет 62,7 кв.м., жилая площадь 40,6 кв.м. (л.д.1617).

Из справки филиала ППК «Роскадастр» ПО №4 от 18 сентября 2025 г. следует, что площадь 

<

адрес> (ранее 

<

адрес>) по адресу: 

<

адрес>, указанная в техническом паспорте № от 11 сентября 2025 г., где общая площадь 62,7 кв.м., жилая площадь 40,6 кв.м., не соответствует техническому паспорту № от 24 апреля 2003 г., на основании которого был составлен Договор дарения № 1248 от 1 февраля 2005 г. Свидетельство о ГРП Серия 61 АБ 070429 от 9 марта 2005 г., на 1/4 доли жилого дома, где общая площадь 62,3 кв.м., жилая 40,6 кв.м. Увеличение жилой площади на 0,4 кв.м произошло за счет выноса печи. На момент инвентаризации, проведенной производственным отделом № 4 филиала ППК «РОскадастр» по Ростовской области, общая площадь 

<

адрес> составляет 62,7 кв.м., жилая площадь составляет 40,6 кв.м. (л.д.18).

Как следует из ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещения относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из положений ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч.1).

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч.2).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз.3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 (с изм. от 22 июня 2022 г.) «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2003 г. № 5176).

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170).

Согласно ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч.1). Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование представляет, в том числе, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения (п.3 ч.2).

В силу ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч. 1).

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч.2).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4).

Из приведенных положений следует, что переустройство и перепланировка производятся в одном помещении и не затрагивают права собственности на единый объект.

Основным критерием отнесения жилого дома к объектам индивидуального жилищного строительства согласно ч.3 ст.48 Градостроительного кодекса Российской Федерации является его предназначение для проживания одной семьи.

По смыслу указанной выше нормы к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, и не могут быть отнесены объекты капитального строительства, предназначенные для проживания более чем одной семьи.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

По смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав лица, осуществившего перепланировку (переустройство), но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность получения разрешения на осуществление реконструкции объекта капитального строительства и согласование ее со всеми правообладателями объекта.

Из ответа администрации Орловского района Ростовской области №12/386 от 29 октября 2025 г., на обращение ФИО1 следует, что согласно представленного технического паспорта от 11 сентября 2025 г. года инв. №, увеличение общей площади квартиры произошло за счет сноса печи в комн. №7. Общая площадь составляет 62,7 кв.м., в том числе жилая площадь - 40,6 кв.м. Изменение площади произошло за счет выноса печи. Вышеперечисленные изменения в помещении жилого дома не увеличивают эксплуатационных нагрузок на фундаменты и основания данного объекта, что обеспечивает дальнейшую безопасную и безаварийную эксплуатацию всего жилого дома без угрозы жизни и здоровью граждан. В соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если изменения у объекта капитального строительства не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надёжности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешённой реконструкции, установленные градостроительным регламентом. В соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство (реконструкции) на вышеуказанный объект капитального строительства не требуется и соответственно не требуется разрешение на ввод. (л.д.19).

В соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Согласно представленного технического плана от 13 ноября 2025 г., выполненного кадастровым инженером Ф.И.О., следует, что в многоквартирном доме с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована 

<

адрес> кадастровым номером №, площадью 56,9 кв.м. (государственная регистрация права № от 9 сентября 2022 г.). Согласно Технического паспорта от 24 апреля 2002 г., в многоквартирном жилом доме расположены 

<

адрес>, площадью 62,3 кв.м, 

<

адрес>, площадью 56,2 кв. м. Согласно Технического паспорта от 11 сентября 2025 г., площадь квартиры № l равна 62,7 кв.м. Увеличение общей площади произошло за счет выноса печи. Согласно Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393, Приложение 2, п.12.1: площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Согласно Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости №КУВИ-№ 12 ноября 2025 г. площадь многоквартирного жилого дома составляла 113,6 кв.м., однако в Техническом паспорте от 24 апреля 2002 г. указана площадь 118,5 кв.м. Площадь многоквартирного дома с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, после реконструкции 

<

адрес> будет составлять 119,6 кв.м. (л.д.20-27).

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела истцом в обоснование своей правовой позиции представлены относимые и допустимые доказательства того, что работы по перепланировке в жилом помещении в 

<

адрес> истцом выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не сопровождались вмешательством в общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, конструктивную целостность дома не нарушают, общедомовое имущество не затронуто, суд полагает, что истцом доказано наличие оснований для возможности сохранения помещения в перепланированном виде в соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации. Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 (п.1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Пунктом 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

При этом, каких-либо относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов ответчика, не представлено, перепланировка выполнена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Поскольку материалами дела подтверждается, что переустройство, перепланировка жилого помещения соответствует требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает общего имущества дома, соответствующие изменения внесены в проектную документацию, то суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеются правовые основания для сохранения жилого помещения 

<

адрес> по адресу: Россия, 

<

адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии.

В ч.7 ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. (Далее - Закона № 218-ФЗ) предусмотрено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч.2 ст.1 Закона № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с указанным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным федеральным законом сведений.

Согласно ст.8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машинно-мест, перепланировки помещений (часть 2).

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч.4 ст.18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, в том числе, документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН (ч.1 ст.21 Закона № 218-ФЗ)).

Согласно ч.1 ст.24 Закона № 218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

При этом решение суда не подменяет технический план, поскольку, среди прочего, сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета помещения в необходимом объеме, указываются в техническим плане про специально установленной форме, которая утверждена приложением № 1 к приказ Россреестра от 15 марта 2022 г. № П/0082.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела истцом представлены доказательства выполнения работ по перепланировке жилого помещения (квартиры) в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, на конструктивную целостность здания не влияют, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования, ФИО1, удовлетворить полностью.

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии объект недвижимости – помещение, назначение: жилое, наименование: квартира, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, входящая в состав объекта недвижимости – здания, назначение: многоквартирный дом, наименование: жилой дом, кадастровый №, площадью 119,6 кв.м, адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, считать общую площадь квартиры – 62,3 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на 

<

адрес>, общей площадью - 62,3 кв.м, расположенную по адресу: Россия, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Прекратить за ФИО1 право общей долевой собственности на жилой дом в размере 1/2 доли, кадастровый №, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес> (запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2025 г.