Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2025 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Скворцовой Л.А.,

при секретаре Солохиной Ж.А.,

с участием заместителя прокурора Привокзального района города Тулы Ратниковой М.В.,

представителя административного истца Управления МВД России по г. Туле по доверенности ФИО1, 

представителя административного ответчика ФИО2 по ордеру адвоката Волдаевой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы административное дело №2а-1220/2025 по административному исковому заявлению Врио начальника Управления МВД России по г. Туле ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Врио начальника Управления МВД России по г. Туле ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что на территории обслуживания ОП «Привокзальный» УМВД России по г. Туле проживает ФИО2, в отношении которого решением Донского городского суда Тульской области от дата года установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до дата года, и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22-00 до 06-00 часов, за исключением работы в ночное время суток. 

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от дата года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания увеселительного характера (кафе, бары, рестораны), где осуществляется реализация спиртных напитков.

С дата года ФИО2 состоит на учете в ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле. за период нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя неудовлетворительно, на профилактические беседы реагирует слабо, должных выводов для себя не делает, неоднократно привлекался к административной ответственности по 20 Главе КоАП РФ. 

На основании изложенного административный истец просит суд установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Туле ФИО1 поддержала заявление по указанным основаниям и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещался в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил. 

На основании ч.4 ст.54 КАС РФ административному ответчику ФИО2 назначен адвокат.

Представитель административного ответчика ФИО2, назначенный судом в порядке ст.54 КАС РФ, адвокат Волдаева К.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, полагая, что совершение двух административных правонарушений не может служить основанием для дополнения административных ограничений.

Руководствуясь ч. 4 ст. 54, ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО2, с участием адвоката.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заключение заместителя прокурора Привокзального района г. Тулы Ратниковой М.В., полагавшей, что заявление об установлении дополнительных административных ограничений подлежит удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст.4 Закона, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Донского городского суда Тульской области от дата года, вступившим в законную силу дата года, ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до дата года, и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22-00 до 06-00 часов, за исключением работы в ночное время суток. Начало срока административного надзора постановлено исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С дата года ФИО2 состоит на учете в ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле.

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от дата года, вступившим в законную силу дата года, ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания увеселительного характера (кафе, бары, рестораны), где осуществляется реализация спиртных напитков.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не делает, неоднократно привлекался к административной ответственности.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения, что подтверждается:

- постановлением по делу об административном правонарушении № от дата года, вступившим в законную силу дата года, зам начальника ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- постановлением по делу об административном правонарушении № от дата года зам начальника ОП «Советский» УМВД России по г.Туле, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Вышеназванные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались, вступили в силу.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как установлено судом, на момент обращения административного истца в суд с иском сроки, при которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истекли.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Дополнительные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях предусмотрено п.п. 2, 5 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные ФИО2 ранее административные ограничения, в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поведение и образ жизни ФИО2 как поднадзорного лица свидетельствуют о малоэффективности установленных ему административных ограничений.

Поскольку установлено, что в отношении ФИО2 установлен административный надзор, срок которого не истек, в период срока административного надзора в течение года он неоднократно привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд, с учетом данных о личности поднадзорного лица, характера совершенных им правонарушений (совершены в общественном месте, при этом административный ответчик выражался нецензурно в адрес окружающих, не реагируя на замечания) и в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Возложение дополнительных административных ограничений не лишает ФИО2 права в соответствии со ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене ранее установленных административных ограничений. 

Руководствуясь ст.ст.273, 175-178 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Врио начальника Управления МВД России по г. Туле ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить. 

В период административного надзора установить ФИО2, дата года рождения, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения суда.

Полный текст решения изготовлен 18.06.2025 года

Председательствующий