Дело № 2-200/2023

УИД № 36RS0019-01-2023-000241-06

Стр. 2.182

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2023 года р.п. Кантемировка

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Зигуновой Е.Н.

при секретаре Ткачевой Т.И.,

с участием представителя истца – ст. помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Безмельницыной Е.В.,,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на объект недвижимости и понуждению к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кантемировского района Воронежской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая на то, что прокуратурой Кантемировского района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в администрации Кантемировского муниципального района. Проведенной проверкой установлено, что объект недвижимого имущества-тепловая сеть, расположенная по адресу: 

<

...> стр. 2-в, протяженностью 193 м., включена в реестр муниципального недвижимого имущества Кантемировского муниципального района Воронежской области и относится к объектам жилищно-коммунального хозяйства, номер в реестре 171. Основанием для включения в реестр муниципального недвижимого имущества Кантемировского муниципального района Воронежской области указанного объекта инженерной инфраструктуры послужило решение отдела по экономике и управлению администрации Кантемировского муниципального района № 47 от 29.07.2020. Однако, документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на указанный объект, отсутствуют. Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу. Решение отдела по экономике и управлению муниципальным имуществом, администрации Кантемировского муниципального района №47 от 29.07.2020, которым спорный объект недвижимости включен в реестр муниципальной собственности Кантемировского муниципального района Воронежской области, по смыслу и назначению гражданско-правового регулирования можно признать в качестве оснований для возникновения права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости. Таким образом, органом местного самоуправления - администрацией Кантемировского муниципального района Воронежской области не осуществляются практические мероприятия, направленные на принятие в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества-тепловой сети, расположенной по адресу: 

<

...> стр. 2 в, протяженностью 193 м., в связи с чем, может быть нарушено, среди прочего, право неопределенного круга лиц на получение качественных коммунальных услуг по теплоснабжению. 

Просили признать право собственности за Кантемировским муниципальным районом Воронежской области на объект недвижимого имущества-тепловая сеть, расположенная по адресу: 

<

...> стр. 2 в, протяженностью 193 м.; обязать администрацию Кантемировского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества-тепловая сеть, расположенная по адресу: 

<

...> стр. 2 в, протяженностью 193 м.

В ходе рассмотрения дела ст. помощник прокурора Безмельницына Е.В. подала уточненные исковые требования, в которых ссылался на то, что были уточнены адрес и протяженность объекта недвижимости, в связи с чем просят признать право собственности за Кантемировским муниципальным районом Воронежской области на объект недвижимого имущества-тепловая сеть, расположенная по адресу: 

<

...> сооружение 2г, протяженностью 193 м.; обязать администрацию Кантемировского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества-тепловая сеть, расположенная по адресу: 

<

...> сооружение 2г, протяженностью 193 м.

В судебном заседании истец – ст. помощник прокурора Кантемировского района Воронежской области Безмельницына Е.В. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик – представитель администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО1 против удовлетворения иска не возражал, считая требования обоснованными, просил исполнение решения суда определить в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Третье лицо - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, в судебное заседание не явился. О дне и месте рассмотрения дела извещен своевременно надлежащим образом. Заявлением адресованным суду просили рассмотреть дело в их отсутствие. (л.д. 54).

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Как усматривается из искового заявления, прокурором заявлены требования о признании права собственности за Кантемировским муниципальным районом Воронежской области на объект недвижимого имущества-тепловая сеть, расположенная по адресу: 

<

...> сооружение 2г, протяженностью 193 м., об обязании администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества-тепловая сеть, расположенная по адресу: 

<

...> сооружение 2г, протяженностью 193 м.

Судом установлено, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности Кантемировского муниципального района Воронежской области № 27 от 21.04.2023 г., в реестре муниципальной собственности Кантемировского муниципального района Воронежской области находится: объект – тепловая сеть: расположенная по адресу: 

<

...> стр. 2-в, протяженностью 193 м., номер в реестре муниципального имущества 171 (л.д.9). При этом, право собственности на объект недвижимого имущества-тепловую сеть, администрацией Кантемировского муниципального района в установленном порядке, не зарегистрировано.

Статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены вопросы местного значения муниципального района, к вопросам местного значения муниципального района, в том числе, относится - организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003, в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 3, 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-Ф3) государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется в том числе по заявлению правообладателя объекта недвижимости посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 6 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 218-Ф3 предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно техническому плану сооружения, составленному 20.04.2023 г. кадастровым инженером Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров» ФИО5 и декларации об объекте недвижимости от 27.03.2023 г., объект - тепловая сеть, расположенная по адресу: 

<

...> сооружение 2г, протяженностью 193 м., год завершенного строительства 2021, значится за муниципальным образованием Кантемировского муниципального района Воронежской области (л.д.10-21, 22-27). Объект недвижимости – тепловая сеть, расположенная по адресу: 

<

...> сооружение 2г, протяженностью 193 м., находится в реестре муниципальной собственности Кантемировского муниципального района Воронежской области, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Кантемировского муниципального района Воронежской области № 27 от 21.04.2023 г. (л.д.9).

Иных правообладателей объекта недвижимости – тепловая сеть, расположенной по адресу: 

<

...> сооружение 2г, не имеется.

Бездействие ответчика, выразившееся в не совершении действий по регистрации права собственности муниципального образования на спорный объект, нарушает, среди прочего, право неопределенного круга лиц на получение качественных коммунальных услуг по теплоснабжению.

В соответствии с постановлениями Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Федеральное законодательство в целях сохранности недвижимого имущества, государственного учета объектов недвижимости, совершаемых с ними сделок, установления обременений требует исполнения обязательных для всех лиц на всей территории Российской Федерации положений о государственной регистрации. Неисполнение требований о государственной регистрации объекта недвижимого имущества нарушает интересы муниципального образования как собственника, не позволяет обеспечить законный режим гражданского оборота объектов вещных прав. Между тем, в силу положений ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В связи с этим, суд находит требование прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на объект недвижимости и понуждению к совершению действий обоснованным, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на объект недвижимости и понуждению к совершению действий удовлетворить.

Признать право собственности за Кантемировским муниципальным районом Воронежской области на объект недвижимого имущества-тепловая сеть, расположенная по адресу: 

<

...> сооружение 2г, протяженностью 193 м. 

Обязать администрацию Кантемировского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества-тепловая сеть, расположенная по адресу: 

<

...> сооружение 2г, протяженностью 193 м. в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате 05.07.2023г.

Судья Е.Н. Зигунова