Дело №2-489/2017

Решение

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года п.Волот

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Н.В. Кулёвой,

при секретаре О.С.Корныльевой, 

с участием представителя заявителя помощника прокурора Волотовского района Новгородской области Д.А. Родионовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Волотовского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, 

установил:

Прокурор Волотовского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Волотовского района 16 августа 2017 года проведен мониторинг Интернет - ресурсов, в ходе которого установлен сайт с адресом http://flagmansale.ru/product/shkura-belogo-medvedya-13285-1326, на котором размещена информация о продаже (реализации) производных объектов животного мира (их шкур), а именно белого медведя (Ursusmaritimus), занесённого в Красную книгу Российской Федерации в соответствии с приказом Госкоэкологии Российской Федерации от 19 декабря 1997 года № 569. Указанная информация на интернет-сайте представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации пользователям не требуется, ознакомиться с её содержанием может любое лицо. Распространяемая информация способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу охраны и использования объектов животного мира, занесённых в Красную книгу Российской Федерации. Просит признать информацию, размещенную на странице указанного сайта информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заявителя прокурора Волотовского района Родионова Д.А. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что на дату рассмотрения дела указанная информация по-прежнему находится в свободном доступе в сети Интернет, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включена.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Новгородской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в пояснениях от 29 августа 2017 года сообщает, что указанная в заявлении страница с адресом http://flagmansale.ru/product/shkura-belogo-medvedya-13285-1326 доступна, что подтверждается приложенными к пояснениям снимками экрана. Страница сайта не заблокирована. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного органа, в силу ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно преамбуле Федерального закона от 10 января 2001 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу ч.1, 6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1, ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу eais.rkn.gov.ru.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 19 февраля 1996 года № 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации» установлено, что содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях; выпуск в естественную природную среду диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется в целях их сохранения и (или) пополнения природных популяций указанных животных.

Статьёй 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

При исследовании данных Интернет сайтов установлено, что указатель страницы Интернет сайта, расположенного по адресу: http://flagmansale.ru/product/shkura-belogo-medvedya-13285-1326, в Единый реестр доменных имён, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включён, что подтверждается скриншотом с Интернет сайта eais.rkn.gov.ru.

В силу ч. 3 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что 16 августа 2017 года сотрудниками прокуратуры Волотовского района проведён мониторинг Интернет - ресурсов, в ходе которого установлен сайт c адресом http://flagmansale.ru/product/shkura-belogo-medvedya-13285-1326, на котором размещена информация, пропагандирующая реализацию производных объектов животного мира (их шкур), занесённых в Красную книгу Российской Федерации, а именно белого медведя (Ursusmaritimus) (л.д. 10-14).

Поскольку размещённая на указанном сайте информация способствует совершению уголовно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу охраны и использования объектов животного мира, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, при этом находится в свободном доступе, чем нарушает публичные интересы государства, заключающиеся в борьбе с правонарушениями и преступлениями, и интересы неопределенного круга лиц на информационную безопасность, то доступ к этой информации должен быть ограничен.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Волотовского района Новгородской области являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Волотовского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещённой на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на странице сайта с адресомhttp://flagmansale.ru/product/shkura-belogo-medvedya-13285-1326, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для внесения указанной страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Н.В.Кулёва