Дело №2-4226/2024

УИД 60RS0001-01-2024-007013-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при секретаре Колосовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Пскова к ФИО2 о прекращении права собственности на 1/16 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, с предоставлением в собственность в возмещение выкупной цены изымаемого жилого помещения; снятии с регистрационного учета; признании права собственности муниципального образования «Город Псков» на 1/16 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Пскова обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о прекращении права собственности на 1/16 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, с предоставлением в собственность в возмещение выкупной цены изымаемого жилого помещения; снятии с регистрационного учета; признании права собственности муниципального образования «Город Псков» на 1/16 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом.

В обоснование требований указали, что многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

...>, признан аварийным и подлежащим реконструкции, о чём принят муниципальный акт - постановление Администрации города Пскова от 04.09.2018 № 1418 «О признании многоквартирного жилого дома № 32 по улице Советской Армии в городе Пскове аварийным и необходимости проведения реконструкции» (с изменениями от 03.12.2021 № 1778).

При этом ФИО2 является собственником 1/16 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 191,9 кв.м по адресу: 

<

...>.

12.05.2023 Администрацией г.Пскова издано постановление №705 «Об изъятии жилых помещений путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд муниципального образования «Город Псков». Земельный участок и жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...> изымаются путем их выкупа для муниципальных нужд.

Поскольку во внесудебном порядке реализовать процедуру прекращения права собственности ФИО2 на 1/16 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 191,9 кв.м., расположенный по адресу: Псковская область, : 

<

...>, с предоставлением в собственность в возмещение выкупной цены изымаемого жилого помещения жилое помещение площадью 13,4 кв.м., расположенное по адресу: г

<

адрес>, не представилось возможным, истец просит суд:

- прекратить право собственности ФИО2 на 1/16 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 191,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, с предоставлением в собственность в возмещение выкупной цены изымаемого жилого помещения жилое помещение площадью 13,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

- снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: 

<

...>; 

- признать право собственности муниципального образования «Город Псков» на 1/16 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Псковская область, : 

<

...>.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО ПКО «Экспресс – кредит».

Представитель истца Администрации г.Пскова ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по приведенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Однако, ввиду наличия ограничений/запретов, принятых судебных приставом – исполнителем в отношении 1/16 принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: г 

<

...>, заключить соответствующую сделку возможности не имеется.

Представители третьих лиц УФССП России по Псковской области и ООО ПКО «Экспресс – кредит» в судебное заседание не явились, о дне и времени разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, письменной позиции по существу поставленного перед судом вопроса не представили.

Выслушав участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.35 Конституции право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Согласно п.8 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В силу ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ; в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с абз.3 п.47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47), по результатам работы межведомственная комиссия принимает, в частности, решение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в данном Положении требованиями.

Согласно ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника (ч.1).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (ч.9). 

Судом установлено, что ФИО2 является собственником 1/16 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

...>. Право собственности зарегистрировано 18.10.2022 (л.д.8-17).

Также, как усматривается из содержания выписки ЕГРН, в отношении указанной 1/16 доли жилого помещения приняты меры принудительного характера судебным приставом – исполнителем в виде запрещения регистрации каких – либо прав на него.

Из представленных 22.11.2024 ОСП г.Пскова № 2 УФССП по Псковской области на запрос суда сведений следует, что в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № №, взыскателем по которому является ООО ПКО «Экспресс-кредит». Задолженность по исполнительному производству составляет 92 614,11 рублей, остаток по исполнительному сбору – 10 429,61 рублей.

Согласно адресной справке УВМ УМВД России по Псковской области, ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

...>. 

Согласно акту от 30.09.2016, межведомственная комиссия, утвержденная решением Псковской городской Думы 30.05.2012 №130, на основании произведенного обследования и оценки соответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению №47 от 28.01.2006 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», решила признать жилой дом № 32 по ул.Советской Армии в г.Пскове аварийным и подлежащим реконструкции (л.д.18-19).

Согласно заключению от 30.09.2016, межведомственная комиссия, утвержденная решением Псковской городской Думы 30.05.2012 №130, на основании произведенного обследования и оценки соответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению №47 от 28.01.2006 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», посчитала, что жилой дом № 32 по ул.Советской Армии в г.Пскове аварийный и подлежит реконструкции в связи с несоответствием требованиям, предъявляемым к жилым домам согласно ч.3 Положения №7 от 28.01.2006 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (л.д.20).

Постановлением Администрации г.Пскова жилой № 1418 от 04.09.2018 дом №32 по ул.Советской Армии в г.Пскове признан аварийным и подлежащим реконструкции (л.д.21).

С ответчиком 20.11.2023 достигнуто соглашение, в счёт выкупной цены непригодного для проживания жилого помещения ответчику передается в собственность другое жилое помещение муниципального жилищного фонда - комната № № площадью 13,4 кв. м КН № в доме 

<

адрес> (л.д.27). 

15.11.2023 постановлением Администрации г.Пскова №2637 принято решение передать ФИО2 

<

адрес> с передачей в собственность муниципального образования «Город Псков» 1/16 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

...>, принадлежащей ФИО2, в порядке изъятия жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд муниципального образования «Город Псков» (л.д.26).

Из разъяснений Верховного суда РФ, изложенных в п.37 постановления Пленума от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст.51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст.50 ЖК РФ)), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. 

Следовательно, и полагая возможным применить названные положения в том числе к жилым помещениям, принадлежащим гражданам на праве собственности в домах, признанных аварийными, непригодными для проживания, подлежащими сносу, реконструкции, суд учитывает, что само по себе предоставление им другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, предоставление других жилых помещений гражданам, переселяемым из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, носит исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (постановление от 25.04.2023 №20-П; определения от 03.11.2009 №1368-О-О, от 31.05.2022 №1303-О, от 28.09.2023 №2475-О, 27.02.2024 №497-О и др.).

В целом суд заключает, что предоставляемое ФИО2 жилое помещение – комната № 

<

адрес>, соответствуют по площади занимаемому им в настоящее время жилому помещению по адресу: 

<

...>, находится в том же населенном пункте, в связи с чем оснований полагать, что переселение из аварийного жилого помещения будет каким – либо образом нарушать его права, свободы и законные интересы, не имеется.

Более того, из содержания акта от 30.09.2016 межведомственной комиссии, утвержденной решением Псковской городской Думы 30.05.2012 №130, усматривается, что в жилом доме на момент осмотра/обследования отмостка по периметру дома частично отсутствует, оставшаяся часть имеет многочисленные сколы, трещины; цоколь бутовый оштукатуренный, имеет трещины в штукатурном слое, сколы, местами обрушения до бутового камня. Наружные стены первого этажа со стороны главного фасада штукатуренные, имеют многочисленные трещины, сколы, обрушения до бутового камня. Со стороны дворового фасада наружные стены выполнены из бутового камня, кладка разрушена, находятся в аварийном состоянии. Стены и перекрытия второго этажа в районе квартиры № 5 частично не имеют опоры, имеют значительный перекос, возможно их дальнейшее обрушение, находятся в аварийном состоянии. 

В данном случае сама процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, аварийным и подлежащим реконструкции, установленная в ст.32 ЖК РФ, соблюдена, доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем, поскольку в отношении 1/16 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: 

<

...>, принадлежащей ФИО2, органами принудительного исполнения (судебным приставом – исполнителем) наложен запрет на регистрационные действия, то реализация и защита жилищных прав ФИО2 путем обеспечения его иным жилым помещением взамен расселяемого осуществлена без судебного вмешательства быть не может.

Сам ФИО2 не возражает относительно возможности обеспечения его иным, а именно предлагаемым органом местного самоуправления жилым помещением в связи с расселением аварийного объекта.

Согласно п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу п. 1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с ч.ч.8, 10 ст.32 ЖК РФ собственникам изымаемых жилых помещений предоставляются другие жилые помещения в собственность с зачетом их стоимости при определении размера возмещения за изымаемые помещения на основании заключаемого с уполномоченным органом договора (соглашения), в частности, на основании договора мены.

В целом, принимая во внимание изложенное, дату признания жилого дома по адресу: 

<

...>, аварийным, суд приходит к выводу, что сохранение ФИО2 возможности продолжения пользования жилым помещением в данном доме создает реальную угрозу для жизни и здоровья.

Согласно ст.7 Федерального закона от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.4 и подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечню должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и месту жительства, соблюдая настоящие правила.

На основании изложенного, исковые требования о прекращении права собственности ФИО2 на аварийное жилое помещение и снятии с регистрационного учета, а также о признании права собственности МО «Город Псков» на аварийное жилое помещение – на 1/16 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: 

<

...>, подлежат удовлетворению.

Удовлетворение исковых требований не нарушает права и законные интересы других лиц, не влечет прекращение исполнительного производства в отношении ответчика. Имеющийся запрет на регистрационные действия недвижимого имущества выполняет функции обеспечительной меры для сохранения возможности исполнения требований взыскателя. Исполнение обязательств должника по исполнительному производству может быть обеспечено имуществом (другим жилым помещением), предоставленным по договору мены, указанному в решении суда, в замен ранее имеющегося, которое является равнозначным.

Руководствуясь ст.ст.194,197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Пскова к ФИО2, – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ДД.ММ.ГГГГ, (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>), на 1/16 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 191,9 кв.м. с КН №, расположенный по адресу: 

<

...>, с предоставлением в собственность в возмещение выкупной цены изымаемого жилого помещения жилое помещение площадью 13,4 кв.м., с КН №, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Снять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>), с регистрационного учета по адресу: 

<

...>.

Признать право собственности муниципального образования «Город Псков» на 1/16 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 191,9 кв.м. с КН №, расположенный по адресу: 

<

...>.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.С. Тимаева 

Решение в окончательной форме изготовлено 10 января 2025 года.