Дело № 2-106/2025

УИД 23RS0006-01-2024-005030-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.А.,

при секретаре Урбан О.М.,

с участием помощника прокурора г. Армавира Река-Немцовой И.Ю.,

представителя ответчика, действующего на основании доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора г. Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 о запрете деятельности,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Армавира в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ответчику ФИО2 с уточненными исковыми требованиями, в которых просил признать незаконным эксплуатацию помещений объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

...> с кадастровым номером №, в котором осуществляется коммерческая деятельность по предоставлению услуг общественного питания, то есть не по целевому назначению, за исключением помещений №№17,18, а также запретить ФИО4 и иным лицам использовать помещения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. 

<

...> с кадастровым номером № по назначению, не связанному с разрешенными видами использования объекта капитального строительства («жилое», «магазин и офис, при условии использования магазина площадью не более 71,25 кв.м.», а также помещения №№17,18, для предоставления услуг по общественному питанию). 

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой г. Армавира проведена проверка соблюдения требований градостроительного и земельного законодательства, в ходе которой в деятельности ФИО4 выявлены нарушения закона, а именно установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: г

<

...>, с кадастровым номером № видом разрешенного использования «общественное питание, магазины», собственником которого является ФИО4, расположен 2-этажный жилой дом с кадастровым номером № площадью 565,90 кв.м. Управления архитектуры и градостроительства выдано заключение о возможности изменения одного вида разрешённого использования недвижимости на другой вид, при котором не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов от 05.07.2016 №37, согласно которому ФИО4 разрешено использовать помещение №№17,18 (1этаж) здания жилого дома по рассматриваемому адресу под объект общественного питания. Однако в нарушение требований законодательства, а также выданного заключения, помещения №13 и №4 жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, используется не по целевому назначению, а для предоставления услуг общественного питания (кафе-шашлычная «Бар ВQ), при этом эксплуатация жилого дома в целях размещения кафе-шашлычной с пребыванием в нем неопределённого круга лиц могут повлечь угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с эксплуатацией некоторых помещений в качестве объекта коммерческого назначения в отсутствие разрешительной документации. Эксплуатация указанного жилого дома для целей предпринимательской деятельности, связанной с предоставлением услуг общественного питания, противоречит не только требованиям градостроительного и земельного законодательства, но и требованиям законодательства о водоснабжении и водоотведении. Установлено, что технические условия на рассматриваемый объект капитального строительства ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» ФИО4 не выдавались, договор на услуги холодного водоснабжения и водоотведения с последним не заключался. Вместе с тем, между предприятием и ФИО4 заключен договор на отпуск питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно приложению № к которому вид деятельности объекта является «садоводческим». Кроме того, ГУП «Армавирводкомплекс» ФИО1 выданы технические условия от ДД.ММ.ГГГГ № 16/1675 на водоснабжение и канализацию временного торгового павильона, расположенного по адресу: СНТ «Дружба», 

<

адрес> (угол улиц Каспарова и Ефремова), согласно которым объем водопотребления может составлять 0,1 м?/сутки, объем водоотведения — 0,1 м?/сутки (точка подключения: существующая канализация Д=200 мм по 

<

адрес>). При этом в п.1.5 технических условий при превышении лимита водопотребления оплата за долевое участие будет производиться в 10-кратном размере. Сведения о заключённых между ФИО5 и ГУП «Армавирводкомплекс» договорах на водоснабжение и водоотведение отсутствуют, предприятие прекратило деятельность 20.03.2009. В связи с тем, что ответчиком договоры на водоснабжение и водоотведение объекта коммерческого назначения с ФИО4 не заключались, а ранее выданные ФИО5 технические условия на водоснабжение и канализацию предназначались для обслуживания временного торгового павильона, эксплуатация предприятия общественного питания по указанному адресу осуществляется в нарушение ч.ч.2, 5 ст. 7, ч.1 ст. 18 Закона № 416-ФЗ. Таким образом, объект капитального строительства, расположенный по адресу: г

<

...> нежилое помещение №1, которое используется для осуществления ИП ФИО11 коммерческой деятельности по предоставлению услуг общественного питания - это изготовление, реализация и создание условий для потребления кулинарной продукции и/или кондитерских изделий, товаров, а также для проведения досуга, не обеспечен надлежащим водоснабжением и водоотведением в соответствии с действующим законодательством. Вышеуказанные обстоятельства являются недопустимыми, так как увеличение объема водопотребления (в сравнении с объемом, необходимым для осуществления садоводческой деятельности) может повлечь ухудшение качества водоснабжения земельных участков садоводческого товарищества, питающегося от одной водопроводной сети.

Определением Армавирского городского суда от 30.10.2024 в качестве третьего лица привлечено ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ». 

Помощник прокурора г. Армавира Река-Немцова И.Ю. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просила уточненные требования удовлетворить в полном объеме, указывая, что фактически ФИО4 используются помещения объекта капитального строительства по указанному адресу по назначению не связанному с разрешенными видами использования объекта капитального строительства, поскольку для использования всего помещения в соответствии с разрешенными видами использования объекта следовало провести реконструкцию, что не сделано ответчиком в настоящее время. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне и времени извещался в установленном порядке, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием его представителей, согласно представленных возражений просил в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что он действительно является собственником жилого дома, общей площадью 565,9 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

...> и земельного участка площадью 609 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

...> Считает, что утверждение истца не соответствует действительности, поскольку в настоящее время помещение №№, 18, расположенные на 1-м этаже принадлежащего ему жилого дома по адресу: 

<

...> используются под объект общественного питания индивидуальным предпринимателем ФИО6 на основании заключенного между ними договора аренды от 01.01.2024, при этом имеется заключение Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Армавир о возможности изменения одного вида разрешенного использования недвижимости на другой вид, при котором не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов от 05.07.2016 №37, т.е. ФИО4 было разрешено использование помещений №17,18 жилого дома под объект общественного питания. 

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, указывая, что истец указывает о нарушении действиями ответчика ФИО4 по эксплуатации объекта капитального строительства не по целевому назначению прав неопределенного круга лиц, создании угрозы жизни и здоровью граждан в связи с эксплуатацией части помещений принадлежащего ФИО4 здания для объекта общественного питания в отсутствие разрешительной документации. Однако использование спорного объекта недвижимости для целей общественного питания не создает угрозу жизни или здоровью граждан. Истцом не представлено доказательств того, что спорный объект недвижимости не соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным обязательным требованиям действующего законодательства и создает какую -либо угрозу. 

Представитель третьего лица администрации муниципального образования город Армавир, действующий на основании доверенности ФИО7 в судебное заседание не явился, о дне и времени извещался в установленном порядке, просил дело рассмотреть в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований. 

Представитель третьего лица ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод», действующая на основании доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дне и времени извещалась в установленном порядке. 

Представитель третье лица ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация -Краевое БТИ»- начальник отдела по г. Армавиру ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дне и времени извещалась в установленном порядке, ранее в предварительном судебном заседании указала, что в отделе имеется технический паспорт садового участка, расположенного по адресу: г. Армавир, с/т Дружба, отделение 5 д. 77. Согласно инвентарному делу №28942 на земельном участке расположено жилое строение (объект незавершенный строительством). В соответствии с требованием о предоставлении сведений и документов, 01.07.2024 совместно с сотрудниками администрации муниципального образования осуществлен выезд на спорный земельный участок, в ходе совместного визуального обследования установлено, что на участке находится объект недвижимости, имеющий признаки капитального строения. Другими сведениями, относительно объекта недвижимости, отдел не располагает. 

Третье лицо ИП ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дне и времени извещалась в установленном порядке, причина неявки суду неизвестна. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения мирового судьи судебного участка №9 г. Армавира по делу №2-37/09/05 от 21.12.2004, декларации об объекте недвижимого имущества от 26.06.2014 ФИО4 является собственником жилого дома, общей площадью 565,9 кв.м., расположенного по адресу: г

<

...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АМ 959637 от 12.07.2014.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права 23-23-37/031/2005-769 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании решения мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 609 кв.м., расположенного по адресу: г

<

...>

На основании жалобы, поступившей прокурору г. Армавира, проведена проверка соблюдения требований градостроительного и земельного законодательства.

В результате проведенной проверки установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 23:38:0136001:37 и видом разрешенного использования «общественное питание, магазины», собственником которого является ФИО4 расположен 2-х этажный жилой дом с кадастровым номером № площадью 565,9 кв.м.

Согласно решению Армавирской городской Думы от 14.03.2024 №532 «О внесении изменений в решение Армавирской городской Думы от 11.08.2017 №268 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город Армавир» земельный участок с данным кадастровым номером расположен в территориальной зоне «ОД-6.1 - Зона обслуживания и деловой активности при транспортных коридорах и узлах с требованиями к архитектурно - градостроительному облику объекта капитального строительства».

В соответствии с градостроительным регламентом данной территориальной зоны одним из видов разрешенного использования объектов капитального строительства является размещение объектов в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары).

Вместе с тем, по данным информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Армавир по вышеуказанному адресу разрешение на строительство (реконструкцию), градостроительные планы земельного участка управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Армавир (далее - Управление) не выдавались.

Указанный факт свидетельствует о том, что реконструкция, предусмотренная ч.4 ст. 85 ЗК РФ, собственником земельного участка не проводилась, объект капитального строительства, возведенный на рассматриваемом земельном участке, продолжает до настоящего времени оставаться жилым домом.

Однако Управлением выдано заключение о возможности изменения одного вида разрешенного использования недвижимости на другой вид, при котором не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов от 05.07.2016 №37.

Согласно данному заключению ФИО4 разрешено использовать помещение №№17, 18 (1 этаж) здания жилого дома по рассматриваемому адресу под объект общественного питания.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, а также выданного Управлением заключения, помещения №13 (площадью 50,9 кв.м, 1 этаж) и №4 (17 кв.м, 1 этаж) жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, используется не по целевому назначению, а именно для предоставления услуг общественного питания (кафе-шашлычная «Бap"BQ»), что подтверждается актом обследования от 17.10.2024, составленным администрацией муниципального образования город Армавир (в данным помещениях расположены посадочные места для посетителей).

Таким образом, эксплуатация жилого дома в целях размещения кафе- шашлычной с пребыванием в нем неопределенного круга лиц могут повлечь угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с эксплуатацией некоторых помещений в качестве объекта коммерческого назначения в отсутствие разрешительной документации.

Частью 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации гарантировано, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. 

Как следует из Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки разрабатываются в целях обеспечения при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений, сохранения объектов культурного наследия (статьи 1, 30, 31, 32 ГК РФ).

Согласно части 3 статьи 31 ГрК РФ подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, сведений Единого государственного реестра недвижимости, сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

Под градостроительным зонированием на основании пункта 6 статьи 1 ГрК РФ понимается зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (пункт 7 статьи 1 ГрК РФ). 

Документом градостроительного зонирования являются правила землепользования и застройки, которые утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в которых устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок их применения и порядок внесения в них изменений (пункт 8 статьи 1 ГрК РФ). 

Так из смысла статей 1, 30, 31 Градостроительного кодекса РФ, статей 7, 85 Земельного кодекса РФ следует, что собственник земельного участка вправе осуществлять строительство с соблюдением установленной разрешительной процедуры, выбрав вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства из перечня основных видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны, и осуществлять строительство с соблюдением размеров объекта капитального строительства предельным значениям, установленным градостроительным регламентом, который является составной частью правил землепользования и застройки соответствующего населенного пункта.

Согласно ч.ч.3,4 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм, собственности и иных прав на земельные участки.

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования. 

В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет, на использование таких объектов.

Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Таким образом, вид разрешенного использования объекта капитального строительства (если сведения о видах разрешенного использования содержатся в градостроительном регламенте) должен соответствовать виду разрешенного использования земельного участка.

Как следует из возражений ответчика, в 2015 году ФИО4 обращался в администрацию МО г. Армавир в целях оформления разрешающих документов на использование 1-го этажа принадлежащего ему жилого дома по адресу: 

<

...> в коммерческих целях - под магазин и офис. 

Так, заключением Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Армавир от 27.05.2015 г. №192 о возможности изменения одного вида разрешенного использования недвижимости на другой вид, при котором не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов, ФИО2 разрешено использовать помещение № (площадью 269,2 кв.м., 1 этаж) здания жилого дома под магазин и офис, при условии использования магазина площадью не более 71,25 кв.м.

В 2016 году ФИО4 решил использовать помещения 1-го этажа принадлежащего ему жилого дома по адресу: 

<

...> в коммерческих целях - под общественное питание и магазин, в связи с чем, обратился в администрацию МО г. Армавир с заявлением о предоставлении ему разрешения на условно разрешенный вид использования принадлежащего ему земельного участка по адресу: 

<

...>

Постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 20.05.2016 г. №1239 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, находящегося по адресу: 

<

...> ФИО4, было предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка по адресу: 

<

...> - общественное питание, магазины, деловое управление.

На основании Постановления администрации муниципального образования город Армавир от 20.05.2016 г. №1239 ФИО4 было обеспечено внесение соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части разрешенного использования земельного участка по адресу: 

<

...> - «общественное питание, магазины», что подтверждается Уведомлением о внесении изменений в ЕГРП Межмуниципального отдела по г. Армавиру и Новокубанскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 14.09.2016 г. №23/037/802/2016-6968, кадастровой выпиской о земельном участке от 06.09.2016 г. №2343/12/16-1120664.

По заявлению ФИО4 Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО г. Армавир было выдано заключение от 05.07.2016 г. №37 о возможности изменения одного вида разрешенного использования недвижимости на другой вид, при котором не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов, согласно которому ФИО4, было разрешено использование помещений №17, 18 под объект общественного питания.

В настоящее время, помещения №17, 18 (согласно техническому паспорту на здание), расположенные на 1-м этаже принадлежащего ФИО4 жилого дома по адресу: 

<

...> используются под объект общественного питания (кафе-шашлычная «Бap BQ») индивидуальным предпринимателем ФИО6 на основании заключенного между ФИО4 и ФИО6 договора аренды от 01.01.2024 г.

Согласно ч.ч.2, 5 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Из ч.1 ст. 18 Закона №416-ФЗ следует, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Установлено, что технические условия на рассматриваемый объект капитального строительства ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» ФИО4 не выдавались, договор на услуги холодного водоснабжения и водоотведения с последним не заключался.

Вместе с тем, между ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» и ФИО4 заключен договор на отпуск питьевой воды от 18.05.2009 № 3803, согласно приложению №1 к которому вид деятельности объекта является «садоводческим».

Кроме того, ГУП «Армавирводкомплекс» (ИНН 

<

...> выданы технические условия от 07.07.2004 № 16/1675 на водоснабжение и канализацию временного торгового павильона, расположенного по адресу: 

<

...> согласно которым объем водопотребления может составлять 0,1 м?/сутки, объем водоотведения - 0,1 м?/сутки (точка подключения: существующая канализация Д=200 мм по ул. Ефремова). При этом в п.1.5 технических условий при превышении лимита водопотребления оплата за долевое участие будет производиться в 10-кратном размере. Сведения о заключенных между ФИО5 и ГУП «Армавирводкомплекс» договорах на водоснабжение и водоотведение отсутствуют, предприятие прекратило деятельность 20.03.2009.

В связи с тем, что ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» договоры на водоснабжение и водоотведение объекта коммерческого назначения с ФИО4 не заключались, а ранее выданные ФИО5 технические условия на водоснабжение и канализацию предназначались для обслуживания временного торгового павильона, эксплуатация предприятия общественного питания по указанному адресу осуществляется в нарушение ч.ч.2, 5 ст. 7, ч. 1 ст. 18 Закона № 416-ФЗ.

Кроме того, эксплуатация жилого дома, расположенного по указанному адресу для целей предпринимательской деятельности, связанной с предоставлением услуг общественного питания, противоречит не только требованиям градостроительного и земельного законодательства, но и требованиям законодательства о водоснабжении и водоотведении.

Таким образом, объект капитального строительства, расположенный по адресу: 

<

...> нежилое помещение №1 которого используется для осуществления ИП ФИО6 коммерческой деятельности по предоставлению услуг общественного питания - это изготовление, реализация и создание условий для потребления кулинарной продукции и/или кондитерских изделий, товаров, а также для проведения досуга («ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования»), не обеспечен надлежащим водоснабжением и водоотведением в соответствии с действующим законодательством.

Вышеуказанные обстоятельства являются недопустимыми, так как увеличение объема водопотребления (в сравнении с объемом, необходимым для осуществления садоводческой деятельности) может повлечь ухудшение качества водоснабжения земельных участков садоводческого товарищества, питающегося от одной водопроводной сети.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из содержания п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Таким образом, действиями ФИО4 по эксплуатации объекта капитального строительства не по целевому назначению нарушаются права неопределенного круга лиц, что в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор правомерно обратился в суд с заявлением в защиту их прав, свобод и законных интересов.

Из содержания п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Возражения ответчика против требований прокурора в части того, что истцом не представлено доказательств того, что спорный объект недвижимости не соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарно -гигиеническим, экологическим и иным обязательным требованиям действующего законодательства и создает какую -либо угрозу, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку принятие ответчиком конкретных мер по реконструкции, предусмотренная ч.4 ст. 85 ЗК РФ, не проводилась, объект капитального строительства, возведенный на рассматриваемом земельном участке, продолжает до настоящего времени оставаться жилым домом.

Согласно ч.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Проанализировав все исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, учитывая, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности нарушают права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, суд находит заявленные прокурором г. Армавира исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку прокурор при подаче иска от уплаты госпошлины освобожден, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ФИО10 

<

...> о запрете деятельности, удовлетворить.

Признать незаконной эксплуатацию помещений объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

...> с кадастровым номером № в котором осуществляется коммерческая деятельность по предоставлению услуг общественного питания, то есть не по целевому назначению, за исключением помещений №№,18.

Запретить ФИО4 и иным лицам использовать помещения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г

<

...> с кадастровым номером №, по назначению, не связанному с разрешенными видами использования объекта капитального строительства («жилое», «магазин и офис, при условии использования магазина площадью не более 71,25 кв.м.», а также помещения №№17,18, для предоставления услуг по общественному питанию). 

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение в окончательном виде изготовлено 14.02.2025 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд. 

Председательствующий: О.А. Алексеева