Дело № 2-2727/2023

43RS0001-01-2023-002615-65 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 06 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Скрябиной В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Кировской области о включении периода в стаж работы, учете сведений о заработке, назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Кировской области о включении периода в стаж работы, учете сведений о заработке, назначении пенсии. В обоснование требований указал, что решением ответчика от {Дата изъята} отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа, при этом отказано в учете сведений о заработке с {Дата изъята} по {Дата изъята} г. по архивной справке Администрации Кологривского муниципального района Костромской области от {Дата изъята} {Номер изъят}, а также не засчитан в общий и страховой стаж период работы в Райтопсбыте Кологривского района Костромской области с {Дата изъята} по {Дата изъята} г. В специальный стаж не был засчитан период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве кочегара в Кологривском РПУ бытового обслуживания, т.к. документально не подтвержден вид топлива (уголь и сланец) у обслуживаемых котлов котельной. С решением ответчика не согласен. Просит обязать ответчика включить в стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в Кологривском РПУ бытового обслуживания с {Дата изъята} по {Дата изъята}, обязать ответчика при назначении пенсии учесть сведения о заработке с {Дата изъята} по {Дата изъята} г. по архивной справке Администрации Кологривского муниципального района Костромской области от {Дата изъята} {Номер изъят}, обязать ответчика с зачетом указанных периодов признать право истца на досрочное назначение пенсии по старости, назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, т.е. с {Дата изъята}, взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал доводы иска, на удовлетворении требований настаивал. 

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, поддержала позицию, изложенную в отказном решении.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу положений п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

Согласно подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. 

Решением об отказе в установлении пенсии {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при этом не зачтен в общий и страховой стаж период работы в Райтопсбыте Коловогривского района Костромской области с {Дата изъята} г. по {Дата изъята} г., как документально неподтвержденный, отказано в учете сведений о заработке с {Дата изъята} по {Дата изъята} г. по архивной справке Администрации Коловогривского муниципального района Костромской области от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Согласно сведениям из трудовой книжки истца, с {Дата изъята} истец принят на работу в Кологривское РПУ бытового обслуживания в качестве шофера, с {Дата изъята} переведен в кочегары, с {Дата изъята} уволен по собственному желанию.

Аналогичные сведения содержатся в архивной выписке, предоставленной администрацией Кологривского муниципального района Костромской области от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Из указанного решения ответчика следует, что период с {Дата изъята} по {Дата изъята} не засчитаны, т.к. документально не подтвержден вид топлива (уголь и сланец) у обслуживаемых котлов котельной. Кроме того в лицевых счетах с {Дата изъята} о {Дата изъята} г. должность ФИО1 не указана. 

Из архивной выписки, предоставленной администрацией Кологривского муниципального района Костромской области от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что на основании приказа {Номер изъят} от {Дата изъята} в связи с установившейся холодной погодой отопительный сезон продлен до {Дата изъята}, в связи с чем, истец просит включить в стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в Кологривском РПУ бытового обслуживания с {Дата изъята} по {Дата изъята}.Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяются Списки № 1 и № 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. 

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2 1991 г. 

Списком № 2 1956 г. право на досрочную трудовую пенсию предоставлялось кочегарам производственных котельных и производственных печей (раздел XXXII "Общие профессии"). Этим же Списком была предусмотрена профессия машинист (кочегар) котельной (раздел XIV). 

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка № 2 1991 г. предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. 

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. № 31/3-30, машинист (кочегар) котельной выполняет работы: обслуживание водогрейных и паровых котлов или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов, работающих на твердом топливе; растопка, пуск и питание их водой; дробление топлива и шуровка топки котла; удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов. 

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

Аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. 

В имеющихся на хранении в отделе по делам архивов администрации Кологривского муниципального округа документах по личному составу районного производственного управления бытового обслуживания населения, документах постоянного хранения исполнительного комитета Кологривского районного Совета народных депутатов Кологривского района, городского Совета депутатов трудящихся Кологривского района, отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Кологривского муниципального района за {Дата изъята} г. сведений о котельной здания районного производственного управления бытового обслуживания населения не обнаружено, в связи с чем, представить сведения о том, отапливался ли данной котельной жилой фонд не представляется возможным. 

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ истец не подтвердил допустимыми письменными доказательствами факт работы в качестве кочегара производственных котельных и производственных печей, а также работы кочегаром котельной на твердом топливе в условиях полной занятости, что требуется в соответствии со Списками № 2. 

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств того, что характер его работы в спорный период соответствовал наименованию рабочей профессии, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, поскольку обязательным условием для включения такой является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе, а также занятость на таких работах не менее 80% рабочего времени, в связи с чем, требование о включении указанного периода работы в стаж на соответствующих видах работ удовлетворению не подлежит. 

Истец просит обязать ответчика при назначении пенсии учесть сведения о заработке с {Дата изъята} по {Дата изъята} г. по архивной справке Администрации Кологривского муниципального района Костромской области от {Дата изъята} {Номер изъят}.

В указанной справке содержатся сведения о заработке ФИО1 (год рождения, должность не указаны) в {Дата изъята}-{Дата изъята} г. 

В архивной выписке, предоставленной администрацией Кологривского муниципального района Костромской области от {Дата изъята} {Номер изъят} указано, что в лицевых счетах рабочих и служащих Райтопсбыта Кологривского района Костромской области за {Дата изъята} г. ФИО1 (год рождения, должность не указаны) значится с {Дата изъята} г. (в июле количество отработанных человеко-дней не указано) по {Дата изъята} г. и за этот период ему начислена заработная плата. В имеющихся на хранении книгах приказов по личному составу Райтопсбыта Кологривского района Костромской области за {Дата изъята}-{Дата изъята} г. ФИО1 не обнаружен. 

Согласно п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № 1015 от 02.10.2014 г. документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Поскольку архивная справка Администрации Кологривского муниципального района Костромской области от {Дата изъята} {Номер изъят} не содержит сведений о годе рождения и должности, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в данной части, поскольку невозможно установить принадлежность справки истцу. 

Согласно ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая выводы суда об отсутствии оснований для зачета вышеуказанных периодов, требования истца признать право истца на досрочное назначение пенсии по старости, обязать ответчика назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, т.е. с {Дата изъята} также подлежит отклонению. 

Руководствуясь ст. ст. 194 -198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении требований к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Кировской области отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2023 года. 

Судья Волкоморова Е.А.