2-2602-19

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» июля 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд в составе:

Председательствующего судьи Таганрогского городского суда Исаева С.Н., 

при секретаре Мартыненко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску РОО ЗПП "Правовая защита потребителей" в интересах ФИО3, ФИО4 к ОАО ТКЗ "Красный Котельщик", ООО "Таганрогская генерирующая компания", ООО ПК "Прессмаш", о защите прав потребителей, третьи лица – ПАО «Газораспределение Ростов-на-Дону», Администрация г. Таганрога 

УСТАНОВИЛ:

В Таганрогский городской суд обратилась РОО ЗПП "Правовая защита потребителей" в интересах ФИО3, ФИО4 с иском к ОАО ТКЗ "Красный Котельщик", ООО "Таганрогская генерирующая компания", ООО ПК "Прессмаш" о защите прав потребителей.

В обосновании иска указали, что в РОО «Правовая защита потребителей» обратились ФИО3, ФИО4 с просьбой защитить их интересы в суде перед ОАО ТКЗ «Красный Котельщик», ООО «ТГК», ООО ПК «Прессмаш».

Согласно свидетельству о государтсвенной регистрации права серии № и серии № ФИО3 и ФИО4 принадлежит на праве собственности квартира 

<

адрес> в равных долях.

На протяжении длительного времени в квартире предыдущего собственника ФИО1 отсутствовало надлежащее отопление, и потребитель не получал качественную услугу по отоплению, в связи с чем 

<

данные изъяты> обратилось в ОАО «Таганрогмежрайгаз» с просьбой выдать технические условия на установку индивидуального отопления в квартире 

<

адрес>, что подтверждается письмом № № г. 

<

дата> году на основании технических условий № от 

<

дата> г., выданных ОАО «Таганрогмежрайгаз» 

<

данные изъяты> разработало проект на установку квартире ФИО1 индивидуальной системы отопления. 

<

дата> г. индивидуальная система отопления в квартире потребителя была введена в эксплуатацию, что подтверждается актом приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта, то есть индивидуальная система отопления в квартире потребителя ФИО1 была установлена в соответствии с разрешительными документами Администрацией г. Таганрога и на законных основаниях.

Таким образом, в связи с установкой на законных основаниях в квартире потребителяФИО1 индивидуального отопления, отказом потребителя от исполнения договора об оказании услуг отопления (в соответствии со ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей»), квартира потребителя была отключена от системы центрального отопления многоквартирного дома и с 

<

дата>. ни одной из управляющих компаний начисление оплаты по с «отопление» потребителю не производилось.

ФИО1. продал квартиру № 

<

адрес> ФИО2., а затем ФИО2 продал квартиру ФИО3 и ФИО4, подтверждается договором купли-продажи от 

<

дата>

С 

<

дата> г. в адрес потребителей ОАО ТКЗ «Красный Котельщик» стало направл квитанции, в соответствии с которыми потребителям стало производиться начисление опла услуг по отоплению квартиры на основании п. 40 Постановления Правительства РФ № 354 06.05.2011 г. по лицевому счету № и по состоянию на 

<

дата> г. необоснованная задолженность за услуги по отоплению составила - 24 391,39 руб.

С 

<

дата> г. в адрес потребителей ООО «РЦ «Континент» стало направлять квитанции (в которых указано, что исполнитель услуг ООО ПК «Прессмаш») о начислении оплаты за услуги по отоплению по лицевому счету № и по состоянию на 

<

дата> г. необоснованная задолженность за услуги по отоплению составила - 39 430,75 руб., в том числе пени - 289,51 руб.

В 

<

дата> г. ООО «РЦ «Континент» направило в адрес потребителей квитанцию которой указано, что исполнитель услуг ООО ПК «Прессмаш») о начислении оплаты за услуги по отоплению по лицевому счету № и по состоянию на 

<

дата> г. необоснованная задолженность за услуги по отоплению составила - 2 036,12 руб.

С 

<

дата> г. в адрес потребителей стали направляться квитанции ООО «ТГК» начислении оплаты за услуги по отоплению по лицевому счету № и по состоянию на 

<

дата> г. необоснованная задолженность за услуги по отоплению составила - 10 395,14 руб. том числе: пени - 77,52 руб.

Начисление оплаты за услуги по отоплению на основании абзаца второго пункта Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов признано Постановлением Конституционного Суда РФ 46-П не соответствующим Конституции РФ.

Таким образом, размер подлежащей взысканию неустойки составляет 75 528 руб. согласно расчетам: с ОАО ТКЗ «Красный Котельщик» - 24 391,39 руб. (по состоянию на 

<

дата> г.) х №%* № дня (за период с 

<

дата> г. по 

<

дата> г.) = 24 147 руб.; с ООО ПК «Прессмаш» - 39 141,24 руб. (по состоянию на 

<

дата> г.) + 2 026,12 руб 

<

дата>.) = 41 167,36 руб. х № % х № день (за период с 

<

дата> г. по 

<

дата> г 482893 руб., в соответствии с п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» неустойк делу составила - 41 167 руб.; с ООО «ТГК» - 10 317,62 руб. (по состоянию на 

<

дата> г.) х № % х № дня (за период с 

<

дата> г. по 

<

дата> г.) = 10 214 руб.

Полагали, что права потребителей оплачивать только предоставленные им коммунальные услуги, а также право на проведении перерасчета за не оказанные услуги, ответчиками нарушены, в связи с чем, потребители вправе требовать компенсацию морального вреда.

На основании изложенного, просят обязать ОАО ТКЗ «Красный Котельщик» произвести уменьшение оплаты по статье «отопление» по лицевому счету № ФИО3 на сумму 24 391,39 руб.; обязать ООО ПК «Прессмаш» (исполнитель услуг) произвести уменьшение оплаты по статье «отопление» по лицевому счету № ФИО3 на сумму 39 430,75 руб., в том числе: пени на сумму 289,51 руб.; обязать ООО ПК «Прессмаш» (исполнитель услуг) произвести уменьшение оплаты по статье «отопление» по лицевому счету № ФИО3 на сумму 2 036,12 руб. согласно квитанции за 

<

дата> г.; обязать ООО «Таганрогская генерирующая компания» (исполнитель услуг) произвести уменьшение оплаты по статье «отопление» по лицевому счету № ФИО3 на сумму 10 395,14 руб., в том числе: пени на сумму 77,52 руб.; взыскать с ООО ПК «Прессмаш» (исполнитель услуг) в пользу ФИО3: неустойку по ст. «отопление» в размере 41 167 руб. согласно расчету, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу ФИО3; взыскать с ООО ПК «Прессмаш» (исполнитель услуг) в пользу ФИО4: компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу ФИО4; взыскать с ООО «Таганрогская генерирующая компания» (исполнитель услуг) в пользу ФИО3: неустойку по ст. «отопление» в размере 10 214 руб. согласно расчету, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу ФИО3; взыскать с ООО «Таганрогская генерирующая компания» (исполнитель услуг) в пользу ФИО4: компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу ФИО4; взыскать с ОАО ТКЗ «Красный Котельщик» в пользу ФИО3: неустойку по ст. «отопление» в размере 24 147 руб. согласно расчету, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу ФИО3; взыскать с ОАО ТКЗ «Красный Котельщик» в пользу ФИО4: компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу ФИО4; взыскать в ответчиков в пользу РОО «Правовая защита потребителей» 50 % от суммы штрафа, взысканного в пользу потребителя ФИО3 и ФИО4

Представитель РОО по ЗПП "Правовая защита потребителей" – ФИО5, уточнённые исковые требования просила удовлетворить в полном объёме. 

Ответчик – представитель ООО ПК "Прессмаш" ФИО6, действующая на основании доверенности в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объёме, поскольку истцами не представлена документация, подтверждающая наличие разрешения Администрации г. Таганрога на реконструкцию квартиры.

Истец - ФИО3, истец - ФИО4, ответчик – ООО "Таганрогская генерирующая компания", ответчик – ОАО ТКЗ "Красный Котельщик, третье лицо – Администрация г. Таганрога, третье лицо – ПАО «Газораспределение Ростов-на-Дону», в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям:

Судом установлено, что истцы являются собственниками квартиры 

<

адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. (л.д.14, л.д.15).

В силу пункта 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 26 м переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет документы, приведенные в пункте 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в квартире истца оборудовано индивидуальная система отопления.

Доказательств того, что истец обращался в орган местного самоуправления с заявлением о переустройстве квартиры суду не предоставлено.

В настоящее время не предусматривается возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, в связи с чем, Правительством РФ, в чью компетенцию в соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении.

Данные ограничения установлены в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 36 Жилищного кодекса Российской федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое; санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами иди внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Из смысла и содержания указанных норм следует, что собственник жилого помещения в многоквартирном доме является потребителем тепловой энергии, поступающей не только непосредственно в жилое помещение, но и в общие помещения жилого дома (помещения подъездов, чердаков, подвалов, отопление общих стен).

Перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованной системы отопления на индивидуальное (альтернативное) отопление не означает, что собственниками таких помещений полностью прекратилось потребление тепловой энергии на обогрев непосредственно помещений с демонтированными (отключенными) отопительными приборами, а также в объеме, приходящемся на общедомовые нужды, так как одним из источников теплоснабжения данных помещений будет являться отдача тепла стояками центрального отопления, проходящими через все помещения в многоквартирном доме, которые невозможно отапливать без нарушения прав и законных интересов иных лиц, проживающих в этом доме.

В силу пункта 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 26 м переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет документы, приведенные в пункте 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ.

Доказательств получения разрешения органа местного самоуправления на перевод квартиры на индивидуальное отопление с отключением от присоединенной системы отопления многоквартирного дома суду истцом не предоставлено.

В материалах дела имеется обращение главного инженера 

<

данные изъяты> ФИО1 в ОАО «Таганрогмежрайгаз» с просьбой выдать технические условия для замены газовой колонки на котел, с установкой газового счетчика по адресу: 

<

адрес> (л.д.5).

Однако отсутствует разрешение Администрации г. Таганрога, в соответствии с которым ему дано согласие на переустройство принадлежащей ему квартиры на индивидуальное отопление в соответствии с техническими условиями и проектом.

Согласно части 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Пунктом 44 указанных Правил в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до № градусов Цельсия; давление теплоносителя - до № МПа.

Вместе с тем, сведений о том, что установленное в квартире нынешних собственников индивидуальное отопление соответствует вышеизложенным требованиям законодательства, в материалы дела не представлено.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного части 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пункта 3 части 2 статьи 26 данного кодекса (часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В связи с этим юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются обстоятельства, связанные с характером выполненных по переустройству и (или) перепланировке работ, соответствие произведенных в помещении изменений строительным, санитарным нормам и правилам, соблюдении прав иных лиц в результате выполненных работ.

В связи с вышеизложенным, сам по себе акт приемки в эксплуатацию законченного строительства объекта от 

<

дата> г. не может являться надлежащим доказательством по делу. (л.д.10).

Отсутствие (демонтаж) приборов отопления (радиаторов) не свидетельствует о том, что тепловая энергия истцом не потребляется, поскольку тепловая энергия передается в дом, где распределяется через транзитные трубопроводы по квартирам и общим помещениям дома, отапливая весь дом.

В связи с чем, действия ответчиков, выставляющих квитанции на оплату услуг по отоплению являются законными и обоснованными, что является основанием для отказа в удовлетворении требований истца об исключении из квитанций начисление за центральное отопление.

Требование о взыскании штрафа и компенсации морального вреда так же не подлежат удовлетворении в силу положений ст. 15 ГК РФ, предполагающей установление незаконности действий ответчика и ст. 151 ГК РФ и ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» предполагающей установление в ходе судебного разбирательства нарушений личных неимущественных прав и прав потребителя. Учитывая отсутствия таковых, оснований для удовлетворения иска в указанной части так же не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска РОО ЗПП "Правовая защита потребителей" в интересах ФИО3, ФИО4 к ОАО ТКЗ "Красный Котельщик", ООО "Таганрогская генерирующая компания", ООО ПК "Прессмаш", о защите прав потребителей, третьи лица – ПАО «Газораспределение Ростов-на-Дону», Администрация г. Таганрога - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Исаев С.Н. 

Решение в окончательной форме принято 

<

дата>.