Судья фио дело № 7-12319/2025

РЕШЕНИЕ

17 сентября 2025 года адрес

Судья Московского городского суда Королева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника адрес фио» Евдокимовой А.А. на постановление судьи Таганского районного суда адрес от 17.02.2025, которым адрес фио» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Таганского районного суда адрес от 17.02.2025 адрес фио» (далее также Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

На указанное постановление защитником Общества Евдокимовой А.А. в Московский городской суд подана жалоба, в которой защитник просит постановление суда изменить, заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку судом первой инстанции не были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также указывая на малозначительность правонарушения.

адрес «ЮНИТ фио», защитник Евдокимова А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие представителя юридического лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно части 2 этой же статьи те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до сумма прописью с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой. 

Согласно пункту 25 Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами - участниками Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2011 г. N 181 заявитель в течение 15 дней со дня истечения срока действия разовой лицензии представляет в Министерство внутренних дел Российской Федерации копию справки об исполнении лицензии, выдаваемой соответствующими таможенными органами по форме, установленной Евразийской экономической комиссией.

Как усматривается из представленных материалов, основанием для привлечения адрес фио» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что адрес фио», зарегистрированное по адресу: адрес, 7 этаж, помещение 2, осуществляет ввоз на адрес прекурсора - метилметакрилат в концентрации 15% или более в составе веществ, внесенного в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681. 

В нарушение п. 25 Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами, не являющимися участниками таможенного союза в рамках ЕВРАЗЭС, утвержденных постановлением Правительства от 21.03.2011 № 181 («О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров») адрес фио» не представило до 15.08.2023 в ГУНК МВД России копию справки об исполнении лицензии № 123RU22002009997 от 28.12.2022 в течение 15 дней со дня истечения срока ее действия (30.07.2023), что было установлено должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении 10.09.2024.

В качестве доказательств, подтверждающих виновность адрес фио» в совершении вмененного правонарушения, судья в постановлении сослался на протокол об административном правонарушении; письмо первого заместителя начальника ГУНК МВД России №8/7-8364 от 01.08.2024; рапорт заместителя начальника отдела УНК ГУ МВД России по адрес от 13.08.2024; письмо адрес фио» за подписью директора по развитию фио №№: 221, 222, 223 от 16.09.2024 с приложенными к нему отчетами о количестве каждого реализованного прекурсора по лицензии №123ru22002009997; разрешение №ПР/1-547/22; устав адрес фио»; свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ и выписку из ЕГРЮЛ в отношении адрес фио»; копию лицензии №123ru22002009997, выданную адрес фио» сроком действия с 28.12.2022 по 30.07.2023; фотоматериалы; декларации на товары, дополнения к ним, добавочные листы к указанным декларациям; требования - накладные и товарные накладные.

Вместе с тем, постановление судьи районного суда нельзя признать законным по следующим основаниям.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

В соответствии с абзацами 2 - 4 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что адрес фио» была выдана лицензия № 123RU22002009997 сроком действия с 28.12.2022 по 30.07.2023. 

Согласно п. 25 Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами, не являющимися участниками таможенного союза в рамках ЕВРАЗЭС, утвержденных постановлением Правительства от 21.03.2011 № 181 (далее Положения) адрес фио» обязано было представить в Министерство внутренних дел Российской Федерации копию справки об исполнении лицензии, выдаваемой соответствующими таможенными органами по форме, установленной Евразийской экономической комиссией в течение 15 дней со дня истечения срока действия разовой лицензии.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исчисляется не с даты выявления должностным лицом правонарушения 10.09.2024, как указано должностным лицом и судьей районного суда, а со дня, следующего за последним днем периода, определенного п. 25 Положения для исполнения соответствующей обязанности (15 дней со дня истечения срока действия разовой лицензии).

Следовательно, по настоящему делу годичный срок давности привлечения адрес фио» к административной ответственности по части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек 15.08.2024, еще до момента составления протокола об административном правонарушении 05.11.2024 и вынесения постановления 17.02.2025. 

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах, нельзя признать законным и обоснованным постановление судьи районного суда, вынесенное в отношении адрес фио» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оно подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Таганского районного суда адрес от 17.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении адрес фио» отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Московского городского суда А.А. Королева