Дело № 2-65/2025(№2-870/2024)

64RS0036-01-2024-000498-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Вайцуль М.А.

при секретаре судебного заседания Поздняковой Н.В., 

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» к ФИО1 об установлении границ земельных участков,

установил:

Государственное казенное учреждение Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» (далее по тексту ГКО СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства») обратилось в суд к ФИО1 с иском об установлении границ земельных участков, в котором просит уточнить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1213 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности ФИО1, препятствующего формированию полосы отвода автомобильной дороги «Вязовка-Сокур» на участке км 0+000-км 3+823, в соответствии с координатами в Таблице № заключения кадастрового инженера; сформировать полосу отвода автомобильной дороги «Вязовка-Сокур» на участке км 0+000-км 3+823, путем образования земельного участка площадью 50 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – улично-дорожная сеть, в соответствии с координатами в Таблице № заключения кадастрового инженера. В обоснование требований указав, что между ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» и обществом с ограниченной ответственностью «ЭМ-ЭМ-ТИ РУС» (далее по тексту ООО «ММТ») ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт № на выполнение топографо-геодезической съемки, кадастровых работ по формированию полосы отвода 11 автомобильных дорог в Татищевском муниципальном районе Саратовской области, оформлению технических планов автомобильных дорог, постановки на государственный кадастровый учет объектов капитального строительства и земельных участков под ними. Пунктом 2 Технического задания (Приложение № к Контракту) предусмотрены объекты работ и технико-экономические показатели объектов, в том числе автомобильная дорога «Вязовка - Сокур» на участке км 0+000 - км 3+850, IV категории, протяженностью 3,850 км, которая внесена в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденный Постановлением Правительства Саратовской области от 06 мая 2008 года № 175-П, и относятся к имуществу Саратовской области. 

В ходе выполнения работ по контракту исполнителем ООО «ММТ» были запрошены выписки из ЕГРН об объектах недвижимости в целях получения сведений о характеристиках объекта недвижимости. Так, согласно полученной выписке из ЕГРН № б/н от ДД.ММ.ГГГГ на государственном кадастровом учете с кадастровым номером № и назначением «Сооружение» находится автомобильная дорога «Вязовка-Сокур» на участке км 0+000-км 3+823. Из инвентарной карточки учета нефинансовых активов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что автомобильная дорога «Вязовка-Сокур» на участке км 0+000-км 3+823 введена в эксплуатацию в 1975 году. В соответствии с выпиской из ЕГРН № б/н от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ данная автомобильная дорога находится на праве оперативного управления у Государственного казенного учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства». 

Результатом проведения кадастровых работ по Контракту является внесение в ЕГРН сведений о границах земельного участка для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию объекта капитального строительства - автомобильной дороги. 

В рамках государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ подрядной организацией ООО «ММТ» при выполнении кадастровых работ по формированию границ полосы отвода указанных автомобильных дорог, выявлено, что на полосу отвода автомобильной дороги «Вязовка-Сокур» на участке км 0+000-км 3+823 накладывается смежный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 213 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащий на праве собственности ФИО1 Дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ММТ» была проведена работа по сопоставлению результатов геодезической съемки и сведений ЕГРН, в ходе работ было выявлено, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № допущена реестровая ошибка, которая подлежит исправлению. Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № на полосу отвода автомобильной дороги «Вязовка-Сокур» на участке км 0+000-км 3+823 (кадастровый №) составляет 50 кв.м и соответствует площади образуемого земельного участка под полосой отвода. Допущенную реестровую ошибку можно исправить путем внесения сведений в ЕГРН на основании подготовленного межевого плана по уточнению границ земельного участка, в отношении которого допущена реестровая ошибка. При этом уточняемые границы должны быть согласованы всеми заинтересованными лицами. В целях урегулирования возникшей ситуации в досудебном порядке ООО «ММТ» было направлено письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ правообладателю земельного участка, который накладывается на конструктивные элементы автомобильной дороги «Вязовка-Сокур» на участке км 0+000-км 3+823 и его полосу отвода - ФИО1, с просьбой подписать акт согласования границ земельного участка №, которое было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Ответ не был получен. Таким образом, выполнение кадастровых работ по исправлению реестровой ошибки во внесудебном порядке не представляется возможным. 

Представитель истца ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не поступало, причины неявки суду неизвестны.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Татищевского районного суда Саратовской области (http://tatishevsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

С учетом мнения участников процесса, а также наличия сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Исходя из положений ст. 12 ГК РФ и ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ земельные участки являются объектами земельных отношений. 

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных указанным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1, 7 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (утративших силу с 1 января 2017 года).

В соответствии с частью 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В подп. 3 и 6 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» указано, что в состав уникальных характеристик земельного участка, сведения о которых подлежат включению в государственный кадастр недвижимости, входит описание местоположения границ земельного участка и его площадь.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию Сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащихся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости исправляется по решению государственного регистратора прав в течении трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. 

В силу ст. 54 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 213 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности на земельный участок возникло на основании свидетельства о праве собственности на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. 

Также из материалов дела следует, что по сведениям, содержащимся в свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 первоначально был зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 128 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произвела уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего в ЕГРН внесена запись о площади земельного участка 1 213 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что автомобильная дорога «Вязовка-Сокур» введена в эксплуатацию в 1975 году, что подтверждается выпиской из ЕГРН, а также инвентарной карточкой учета нефинансовых активов №. 

В целях разграничения между собственниками автомобильных дорог полномочий в вопросах эксплуатации и развития сети, автомобильных дорог в Российской Федерации, упорядочения использования средств, направляемых на их содержание, ремонт, реконструкцию и строительство, Правительством Российской Федерации от 24 декабря 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) было принято постановление, где указано, что автомобильные дороги, расположенные в Российской Федерации, классифицируются по принадлежности на автомобильные дороги общего пользования, ведомственные и частные. При этом к автомобильным дорогам общего пользования относятся внегородские автомобильные дороги, которые являются государственной собственностью Российской Федерации и подразделяются на: дороги общего пользования, являющиеся федеральной собственностью и дороги субъектов Российской Федерации, относящиеся соответственно к собственности субъектов Российской Федерации. 

Пересмотр показателей отнесения автомобильных дорог к дорогам общего пользования, являющимся собственностью субъектов Российской Федерации, а также утверждение перечня этих дорог осуществляются в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 16 «Устава автомобильного транспорта РСФСР» автомобильные дороги общего пользования, находящиеся на территории Российской Федерации, подразделяются на дороги общегосударственного, республиканского и местного значения. Автомобильные дороги местного значения находятся в ведении Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР и Советов Министров автономных республик, исполнительных комитетов областных (краевых) Советов народных депутатов. Автомобильные дороги в пределах городов и рабочих поселков находятся в ведении исполнительных комитетов Советов народных депутатов. 

Следовательно, автомобильная дорога «Вязовка-Сокур», введенная в эксплуатацию в 1975 году, являлась государственной собственностью. 

Согласно Федеральному закону от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: 

1) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; 

7) владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания "Российские автомобильные дороги" в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление; 

15) полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса; 

16) придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

Из искового заявления следует, что с момента ввода в эксплуатацию в 1975 году автомобильной дороги «Вязовка-Сокур» IV категории реконструкция дороги не осуществлялась, исходные технические характеристики не подвергались изменениям. С момента ввода указанной дороги в эксплуатацию и по сегодняшний день категория дороги (дорога IV категории) не менялась. 

Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспорены. 

Категория автомобильной дороги - это характеристика, отражающая принадлежность автомобильной дороги соответствующему классу и определяющая технические параметры автомобильной дороги, в том числе и ее ширину. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что с 1975 года категория указанной дороги, ее ширина, иные характеристики не менялись. 

В соответствии с Нормами отвода земель для автомобильных, действующими в период ввода дороги в эксплуатацию, полоса отвода соответствует ширине существующего земляного полотна автомобильной дороги и предохранительных полос шириной 1 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки, либо от внешней кромки откоса кювета. 

Положения Постановления Правительства РФ от 02 сентября 2009 года № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» указанных договоре не могут быть применены, поскольку оно вступило в законную силу 01 января 2010 года. 

Судом установлено, что 31 марта 2021 года между ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» и ООО «ММТ» заключен государственный контракт № на выполнение топографо-геодезической съемки, кадастровых работ по формированию полосы отвода 11 автомобильных дорог в Татищевском муниципальном районе Саратовской области, оформлению технических планов автомобильных дорог, постановки на государственный кадастровый учет объектов капитального строительства и земельных участков под ними. 

Пунктом 2 Технического задания (Приложение № к Контракту) предусмотрены объекты работы и технико-экономические показатели объектов, в том числе автомобильная дорога «Вязовка - Сокур» на участке км 0+000 - км 3+850, IV категории, протяженностью 3,850 км, которая внесена в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденный Постановлением Правительства Саратовской области от 06 мая 2008 года № 175-П, и относятся к имуществу Саратовской области. 

Результатом проведения кадастровых работ по Контракту является внесение в ЕГРН сведений о границах земельного участка для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию объекта капитального строительства - автомобильной дороги.

В ходе выполнения работ по контракту ООО «ММТ» были запрошены выписки из ЕГРН об объектах недвижимости в целях получения сведений о характеристиках объекта недвижимости. 

Так, согласно полученной выписке из ЕГРН № б/н от ДД.ММ.ГГГГ на государственном кадастровом учете с кадастровым номером 64:00:000000:59173 и назначением «Сооружение» находится автомобильная дорога «Вязовка-Сокур» на участке км 0+000-км 3+823. 

В рамках государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ подрядной организацией ООО «ММТ» при выполнении кадастровых работ по формированию границ полосы отвода указанных автомобильных дорог, выявлено, что на полосу отвода автомобильной дороги «Вязовка-Сокур» на участке км 0+000-км 3+823 накладывается смежный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 213 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащий на праве собственности ФИО1 Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ. 

Также судом установлено, что ООО «ММТ» была проведена работа по сопоставлению результатов геодезической съемки и сведений ЕГРН и выявлено, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № допущена реестровая ошибка, которая подлежит исправлению. Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № на полосу отвода автомобильной дороги «Вязовка-Сокур» на участке км 0+000-км 3+823 (кадастровый №) составляет 50 кв.м. и соответствует площади образуемого земельного участка под полосой отвода. 

В целях урегулирования возникшей ситуации в досудебном порядке ДД.ММ.ГГГГ ООО «ММТ» в адрес ответчика ФИО1 было направлено письмо исх. №, с просьбой подписать акт согласования границ земельного участка 64:34:051812:1, которое было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако ответа не последовало. 

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218 «О Государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с п. 6 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О Государственной регистрации недвижимости» (в редакции от 2023 года) при обнаружении органом регистрации прав или публично-правовой компанией реестровой ошибки, в том числе в результате рассмотрения информации о возможном наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, предоставленной органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, уполномоченными на установление границ населенного пункта или территориальной зоны, либо заявления заинтересованного лица о возможном наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, местоположения здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке (далее также - контур здания, сооружения, объекта незавершенного строительства), наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства с границами земельных участков (за исключением пересечения границ территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка в случаях, если это допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами), орган регистрации прав принимает решение о необходимости устранения реестровой ошибки, которое должно содержать дату выявления реестровой ошибки и описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, указание причин необходимости устранения реестровой ошибки, а также порядок устранения реестровой ошибки. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения, орган регистрации прав направляет указанное решение правообладателям объектов недвижимости или в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные на установление границ лесничеств, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон (далее - уполномоченные на установление границ органы), для обеспечения исправления реестровой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав указанного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Реестровая ошибка может быть исправлена на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

По смыслу приведенных норм права спор о границах земельных участков разрешается судом по иску правообладателя уточняемого земельного участка к правообладателям смежных земельных участков, не подписавших акт согласования границ, путем признания спорных границ установленными. При этом, установление судом границ земельного участка посредством указания координат характерных точек не приводит к изменению фактических характеристик земельного участка, как индивидуально определенной вещи. Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик земельного участка правообладателя, не изменяет фактических границ земельного участка, а приводит существующий объем прав лица на земельный участок в соответствие с действующим земельным законодательством и сложившимся порядком землепользования. Разрешение судом спора о границах между несколькими правообладателями смежных земельных участков не затрагивает другие части границ, принадлежащих сторонам земельных участков, местоположение которых определяется в установленном законом порядке.

Как следует из выводов экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Эксперт-Саратов», производством экспертного исследования установлено несоответствие (в диапазоне от 0,17 м до 1,28м) местоположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> местоположению его границ по сведениям ЕГРН. В части спорной западной межи установлен заступ западной фактической границы (забора из металлопрофила) земельного участка с кадастровым номером № на расстоянии от0,86 м до 1, 28 м от границы по ЕГРН. Что привело к наложению западной фактической границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> на границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Площадь наложения фактической границы земельного участка с кадастровым номером № на границы земельного участка с кадастровым номером № (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть, адрес: 

<

адрес>) составляет 10 кв.м

Площадь наложения фактической границы земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть, адрес: 

<

адрес>) составляет 50 кв.м.

Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № закрепленная на местности составляет 1 198 кв.м, документальная площадь земельного участка с кадастровым номером №, указанная в выписке ЕГРН составляет 1213 кв.м, площадь земельного участка с кадастровым номером № согласно координатам, содержащимся в ЕГРН составляет 1163 кв.м.

Экспериментальным исследованием установлено, что причиной несоответствия фактических границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> местоположению его границ по сведениям ЕГРН является установление на местности фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, в частности спорной западной фактической межи без учета координат характерных точек границ земельного участка, содержащихся в ЕГРН.

Производством экспертного исследования установлено, что при производстве кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и подготовке межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, произошло значительное изменение конфигурации земельного участка с кадастровым номером № относительно его конфигурации, отображенной в документе о праве - Свидетельстве на право собственности на землю № САР 34-03 от ДД.ММ.ГГГГ, выданном первоначальному собственнику земельного участка ФИО4, а также произошло увеличение площади земельного участка с 1128 кв.м до 1213 кв.м за счет земель общего пользования. 

Также производством экспертного исследования, методом сопоставления сведений установлено, что наложение фактических границ и границ по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> на объект недвижимости с кадастровым номером №, вид назначения «Сооружение» автомобильная дорога «Вязовка-Сокур» на участке км 0+000-км 3+823 по сведениям в ЕГРН отсутствует.

Кроме того в рамках экспертного исследования установлен заступ западной фактической границы (забора из металлопрофиля) земельного участка с кадастровым номером № на расстояние от 0,86 м до 1,28 кв.м от границы по ЕГРН, что привело к наложению западной фактической границы земельного участка с кадастровым номером № на границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Площадь наложения фактической границы земельного участка с кадастровым номером № на границы земельного участка с кадастровым номером № (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть, адрес: 

<

адрес>) составляет 10 кв.м.

Площадь наложения фактической границы земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть, адрес: 

<

адрес>) составляет 50 кв.м.

В результате производства экспертного исследования, методом сопоставления сведений установлено, что причиной наложения западной фактической границы (забора из металлопрофиля) земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> на границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, является установление на местности западной фактической границы (забора) земельного участка с кадастровым номером № без учета координат характерных точек границ данного земельного участка, содержащегося в ЕГРН.

Вариантом устранения наложения западной фактической границы (забора из металлопрофиля) земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> на границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, является установление на местности западной фактической границы (забора) земельного участка с кадастровым номером № по координатам характерных точек границ данного земельного участка, содержащегося в ЕГРН. Координаты западной межи согласно сведениям ЕГРН:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Кроме того при сопоставлении сведений установлено, что наложение границ по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> на границы земельных участков с кадастровыми номерами №, по сведениям ЕГРН отсутствуют. 

Производством экспертного исследования, методом сопоставления геоданных, также установлено наложение фрагмента забора из сетки рабицы на границы земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть, адрес: 

<

адрес>) согласно ЕГРН. Вариантом устранения наложения является установление на местности забора земельного участка с кадастровым номером № по координатам характерных точек границ данного земельного участка, содержащимся в ЕГРН.

Оснований не доверять заключению экспертизы у суда не имеется. Экспертное заключение составлено экспертами, имеющим необходимые для производства подобного рода экспертиз образование, квалификацию и стаж работы, заключение является полным, научно обоснованным, подтвержденным документами, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оно полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленный судом вопросы, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования.

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В п. 3 ст. 6 ЗК РФ указано, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию кадастровым инженером (ч. 4.2 ст. 1, ст. 37 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

Применительно к правилам ст. 39 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливаемая судебным решением при исправлении реестровой ошибки граница одновременно является границей смежного земельного участка.

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ст. 12 ГПК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом. Если при принятии искового заявления суд придет к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. В соответствии со ст. 148 ГПК РФ или ст. 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора.

Таким образом, суд не связан правовой квалификацией заявленных истцом требований (спорных правоотношений), а должен рассматривать иск исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств), определяя по своей инициативе круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решить, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении.

С целью установления фактических границ земельных участков сторон, определения их соответствия кадастровым границам, конфигурации и площади, указанным в правоустанавливающих документах судом по делу была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Эксперт-Саратов». 

Из описательно мотивировочной части экспертного заключения от 25 марта 2025 года № 96 следует, что координаты характерных точек границ спорного земельного участка, содержащиеся в ЕГРН, внесены на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка площадью 50 кв.м, из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности по адресу: 

<

адрес>) с одновременным уточнением смежного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> на основании заочного решения суда № 2-360/2024, вынесенного по настоящему делу, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которое определением суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено по заявлению ФИО1

Таким образом, из ЕГРН исключены существующие сведения о местоположении вышеуказанного земельного участка (которые имелись в ЕГРН на момент рассмотрения дела 17 июля 2024 года) и внесены в ЕГРН вместо исключенных исправленные сведения о местоположении границ указанных земельных участков с указанием новых координат указанных в резолютивной части заочного решения суда, впоследствии утратившего свою силу, в связи с чем по существу требования истца в рамках рассмотрения настоящего дела не считаются рассмотренными по существу.

Из заключения экспертов по проведенной судебной экспертизе следует, что конфигурация (геометрия) границ в целом и площадь земельного участка с кадастровым земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> после исполнения заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ изменились, при этом существующие в настоящее время в ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> соответствуют фактическому землепользованию, не содержат реестровой ошибки, основания для признания их подлежащими изменению отсутствуют. Не усматривает суд и нарушения прав истца уменьшением площади земельного участка при внесении в ЕГРН границ земельного участка с кадастровым земельного участка с кадастровым номером № поскольку при производстве кадастровых работ ФИО1 в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и подготовке межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, произошло значительное изменение конфигурации земельного участка ответчика относительно его конфигурации, отображенной в документе о праве - Свидетельстве на право собственности на землю серия № № от 11 июля 1994 года, выданному первоначальному собственнику земельного участка ФИО4, а также произошло увеличение площади земельного участка с 1128 кв.м до 1213 кв.м за счет земель общего пользования. В настоящее время площадь земельного участка ответчика согласно координатам, содержащимся в ЕГРН (после исполнения заочного решения) составляет 1163 кв.м, что больше чем в правоустанавливающем документе с учетом правила погрешности. Данные изменения также подлежат внесению в ЕГРН.

Суд не усматривает оснований для назначения по делу повторной либо дополнительной экспертизы, с целью определения иных вариантов точек координат земельного участка ответчика. 

Разрешая исковые требования в порядке ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» к ФИО1 в полном объеме.

По результатам, проведенной по делу судебной экспертизы и возвращении гражданского дела с экспертным заключением в суд руководителем экспертного учреждения ООО «Эксперт-Саратов» выставлен счет по оплате судебной экспертизы на сумму 96 600 рублей, что признается судом с учетом проведенного экспертного исследования соответствующим фактическому объему проведенной экспертами работы, а ее стоимость не является завышенной.

Определением суда о назначении судебной экспертизы от 20 января 2025 года оплата экспертного заключения возложена на Управление Судебного департамента в Саратовской области.

Согласно ч. 3 ст. 97 ГПК РФ денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта, за счет средств, внесенных на счет, указанный в ч. 1 ст. 96 ГПК РФ.

Как установлено в судебном заседании, производство экспертизы не было оплачено.

В соответствии с протоколом судебного заседания, вопрос о назначении по делу судебной экспертизы разрешен судом по своей инициативе.

В случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета (абзац первый ч. 2 ст. 96 ГПК РФ).

Таким образом, с учетом того, что судом разрешен вопрос о распределении судебных расходов, связанных с проведением экспертизы, то суд приходит к выводу о необходимости поручения Управлению Судебного департамента в Саратовской области произвести оплату за проведение судебной экспертизы по гражданскому делу № 2-65/2025 год. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» к ФИО1 об установлении границ земельных участков, - удовлетворить.

Уточнить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1163 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, препятствующего формированию полосы отвода автомобильной дороги «Вязовка-Сокур» на участке км 0+000-км 3+823, в соответствии с координатами в Таблице № заключения кадастрового инженера, а именно:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты,м 

Содержится в ЕГРН 

Определены в результате выполнения кадастровых работ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Установить координаты границ земельного участка полосы отвода автомобильной дороги «Вязовка-Сокур» на участке км 0+000-км 3+823, путем образования земельного участка площадью 50 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – улично-дорожная сеть, в соответствии с координатами в Таблице № заключения кадастрового инженера, а именно:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости, в том числе и в отношении площади земельного участка, принадлежащего ФИО1

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета Татищевского муниципального района 

<

адрес> в размере 3 000 рублей.

Поручить Управлению Судебного департамента в Саратовской области произвести оплату за проведение судебной экспертизы № 96 от 25 марта 2025 года в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эксперт-Саратов» в размере 96 600 рублей, проведенную при рассмотрении гражданского дела № 2-65/2025 по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» к ФИО1 об установлении границ земельных участков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Татищевский районный суд Саратовской области.

Судья М.А. Вайцуль

Срок составления мотивированного решения - 24 апреля 2025 года.

Судья М.А. Вайцуль