Дело 2-5342/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2017 года г. Южно-Сахалинск 

Южно-Сахалинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Носовой О.А.,

при секретаре Дунаеве А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Центр социальной поддержки Сахалинской области о признании незаконным решения от 19 апреля 2017 года №, суд

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с данным иском, в обоснование которого указала, что решением начальника отделения Центра социальной поддержки Сахалинской области по Корсаковскому району от 19.04.2017 года истцу отказано в распоряжении средствами материнского капитала, в связи с тем, что приобретение жилого помещения не является основанием для использования материнского капитала. Также в обоснование отказа было указано, что в договоре купли продажи недвижимости указано на приобретаемые доли жилого помещения, ответчик полагает, что доля в жилом помещении не является жилым помещением. Истец полагает выводы, изложенные в решении об отказе в распоряжении средствами материнского капитала ошибочными, нарушающие права и законные интересы истца в связи, с чем ей заявлены требования о признании незаконным решения заместителя начальника отделения Центра социальной поддержки Сахалинской области от 10 апреля 2017 года №. 

Представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика Министерства социальной защиты ФИО3 просила прекратить производство по делу в связи с тем, что согласно платежного поручения № от 14 августа 2017 года истцу произведена единовременная выплата за счет средств областного семейного капитала на улучшение жилищных условий.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно телефонограммы просила, рассмотреть дело в свое отсутствие. 

В связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. 

Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Также Законом Сахалинской области от 09.03.2011 № 21-ЗО "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей" устанавливаются на территории Сахалинской области дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. 

Согласно ст. 8 ч. 3 закона, установлено, что правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Сахалинской области.

В статье 2 части 1 Постановление Правительства Сахалинской области от 19.12.2016 № 641"О Правилах направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала" указано, что лицо, получившее гарантийное письмо на областной материнский (семейный) капитал (далее - гарантийное письмо), вправе использовать средства материнского капитала на приобретение (строительство) жилого помещения в Сахалинской области, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как установлено материалам дела истец 05 апреля 2017 года обращалась в ГКУ Центр социальной поддержки Сахалинской области» отделение по Корсаковскому району с заявление о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала. 

19 апреля 2017 года истцу в соответствии ст. 5 правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала, утвержденными постановлением Правительства Сахалинской области от 19 декабря 2016 года № и согласно ст. 16 ЖК РФ было отказано в распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала.

В силу пункта 2 статьи 15, пунктов 1 и 3 статьи 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Законодательство не содержит запрета на направление средств материнского (семейного) капитала на приобретение доли в праве собственности на жилое помещение, если несовершеннолетние уже имеют в собственности иное жилое помещение или другое постоянное место жительства.

Вместе с тем, ответчик отменил решение от 19 апреля 2017 года об отказе в удовлетворении распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, что подтверждается решением № от 30 июня 2017 года, и перечислил истцу согласно платежному поручению № от 14 августа 2017 года единовременную выплату за счет средств областного семейного капитала на улучшение жилищных условий в размере 173 063 рублей. 

На основании изложенного требования истца о признании незаконным решения от 19 апреля 2017 года № удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению Центр социальной поддержки Сахалинской области о признании незаконным решения от 19 апреля 2017 года №– отказать. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение месяца через Южно-Сахалинский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья О.А. Носова