<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

УИД №

Дело № 2а-3091/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2025 года г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе: 

Председательствующего судьи Черкасовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Липаевой Н.С.

с участием помощника Воскресенского городского прокурора Дзугаевой З.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-3091/2025 по административному исковому заявлению Каширского городского прокурора Московской области к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Каширский городской прокурор Московской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, просит суд признать водительское удостоверение серии №, выданное 

<

дата> РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.о. Кашира Московской области, на имя ФИО2, 

<

дата> года рождения, дающее право управлять транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М», сроком действия до 05 сентября 2030 года, недействительным (л.д. 2-8). 

В обоснование заявленных требований указано следующее: 

Каширской городской прокуратурой проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами правом на управление транспортными средствами различных категорий, в ходе которой, установлено, что ФИО2, 

<

дата> года рождения, имеет водительское удостоверение серии №, выданное 

<

дата>, дающее право управлять транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М». Однако указанное удостоверение выдано административному ответчику в результате дачи взятки должностному лицу.

Вступившим в законную силу приговором Каширского городского суда от 15 августа 2024 по уголовному делу № установлено следующее:

22 июля 2020 года в 17 часов 40 минут ФИО2, являющийся кандидатом в водители, прошедший обучение по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» в образовательной организации АНОО «Автошкола «

<

данные изъяты>», достоверно зная о том, что сдача экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами является обязательным основанием для выдачи водительского удостоверения, однако осознавая вероятность не сдать указанные экзамены и не получить водительское удостоверение ввиду наличия у него низкого уровня знаний правил дорожного движения Российской Федерации, основ безопасного управления транспортным средством и навыков управления транспортным средством, реализуя ранее возникший преступный умысел на дачу взятки в значительном размере через посредника должностному лицу органов внутренних дел, обладающему полномочиями по приему экзаменов на получение водительского удостоверения, за совершение последним в интересах ФИО2 заведомо незаконных действий по оказанию ему помощи в успешной сдаче экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами и получению водительского удостоверения без надлежащей проверки имеющихся у него знаний и навыков управления транспортным средством и без соблюдения порядка, установленного законодательными актами Российской Федерации, находясь в точно не установленном следствием месте на территории Московской области, передал выступающему в качестве посредника во взяточничестве директору АНОО «Автошкола «

<

данные изъяты> ФИО8 в соответствии с ранее достигнутой между ними договоренностью и по указанию последнего 45000 рублей, путем передачи указанной суммы денежных средств посредством мобильного приложения «Сбербанк-онлайн» со своего расчетного счета на используемый ФИО8 расчетный счет для дальнейшей передачи последним, через также выступающего в качестве посредника во взяточничестве ФИО9 взятки государственному инспектору безопасности дорожного движения РЭО ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Кашира ФИО10

После получения через посредников во взяточничестве от ФИО2 взятки инспектором РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.о. Кашира ФИО10, несущим персональную ответственность за объективное и правильное выставление оценки при приеме практических экзаменов у кандидатов в водители транспортных средств, обеспечена положительная сдача взяткодателем ФИО2 в РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.о. Кашира по адресу: ФИО3 

<

адрес>А: 

<

дата> - экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения по маршруту проведения практических экзаменов по дорогам и улицам г.о. Кашира Московской области, путем совершения ФИО10 за взятку незаконных действий, выразившихся в демонстрации ФИО10 ФИО2 жестами рук правильности выполнения маневров и действий, а также путем незаконного бездействия, выразившегося в оставлении ФИО10 без внимания ошибок, допускаемых ФИО2 при сдаче практического экзамена по управлению транспортным средством и невнесении в экзаменационный лист сведений о допущенных ФИО2 ошибках, исключающих получение кандидатом в водители суммы штрафных баллов, не позволяющих положительно сдать экзамен.

В результате указанных действий 05 сентября 2020 года ФИО2 в РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.о. Кашира предоставлен допуск к управлению транспортными средствами и выдано водительское удостоверение серии №, фактически без надлежащей проверки имеющихся у ФИО2 знаний и навыков управления транспортным средством и без соблюдения порядка, установленного законодательными актами Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2, не имея достаточных навыков и знаний для успешной сдачи теоретического и практического экзаменов по знанию Правил дорожного движения, первоначальных навыков управления транспортным средством в условиях дорожного движения, получил положительные оценки при приеме экзаменов.

В результате преступных действий должностного лица РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.о. Кашира административному ответчику 05 сентября 2020 года выдано водительское удостоверение серии №.

Между тем, получение водительского удостоверения путем совершения незаконных действий противоречит основам правопорядка и интересам государства и общества.

Ответчик ФИО2, представители заинтересованных лиц: ОГИБДД ОМВД России о г.о. Кашира, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 44, 49)

На основании ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело при сложившейся явке.

Помощник Воскресенского городского прокурора Дзугаева З.Р. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала. 

Представитель административного ответчика адвокат Буравлев М.Ю., действующий на основании ордера (л.д. 42), поддержал доводы письменного отзыва административного ответчика (л.д. 39-41), в соответствии с которым:

ФИО2 ранее являвшийся гражданином Украины, имел водительское удостоверение Украины. На протяжении длительного времени он владел и пользовался легковым автомобилем, количество нарушений ПДД минимально и незначительно. Водительского удостоверения он лишен не был. 

Впоследствии ФИО2 получил гражданство РФ. Для получения водительского удостоверения в России ФИО2 прошел обучение в АНО ДПО «Автошкола «

<

данные изъяты> Внутренние экзамены были им сданы.

Приговор в отношении ФИО2 не содержит сведений о том, что в ходе процедуры сдачи экзамена должностное лицо реально выполнило какие-либо незаконные действия, которые могли бы привести к необъективной оценке результатов экзамена. Согласно сведениям, изложенным в приговоре, договоренность была о том, что должностное лицо «подстрахует» экзаменуемого на случай совершения ошибки. Конкретных сведений о том, что экзаменуемым ФИО2 были реально допущены ошибки, который якобы проигнорировало должностное лицо, в приговоре нет. Факта незаконной сдачи экзамена приговор не содержит.

ФИО2 является опытным водителем с длительным стажем вождения, владеет навыками и знаниями для безопасного управления транспортным средством.

Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности 3 месяца, поскольку дача взятки была совершена 22 июля 2020 года. Приговор вынесен 15 августа 2024 года, не обжаловался и вступил в законную силу. Дата постановления приговора является датой, когда прокуратуре стали известны сведения, на которые ссылается прокурор в административном иске.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего:

Статьей 55 ч. 3 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших (ч. 4 ст. 27). Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (ч. 3 ст. 35).

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с нормами Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»:

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3).

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством в том числе организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения (ст. 5).

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4 ст. 24).

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона, и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента выдачи им водительских удостоверений. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Экзамены принимаются на транспортных средствах с механической или автоматической трансмиссией с учетом имеющихся медицинских ограничений и (или) медицинских показаний. Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с механической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории с любым видом трансмиссии. Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с автоматической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории только с автоматической трансмиссией (п. 2 ст. 25).

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Экзамены могут проводиться с применением технических средств контроля теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых (п. 3 ст. 25).

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Водительские удостоверения, подтверждающие право на управление транспортными средствами категории "A" или подкатегории "B1" с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа, подтверждают также право на управление самоходными машинами категории "AI", установленной ч. 2.1 ст. 15 Федерального закона от 2 июля 2021 года N 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» (далее - категория "AI"). Водительские удостоверения, подтверждающие право на управление транспортными средствами категории "B", "C" или "D", подтверждают также право на управление самоходными машинами категории "AI" в случае и при соблюдении условий, установленных ч. 2.2 ст. 15 Федерального закона от 2 июля 2021 года N 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» (п. 4 ст. 25).

Приказом МВД России от 20 февраля 2021 года № 80 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, в соответствии с п. 196.1 которого, основанием для начала административной процедуры по принятию решения о выдаче водительского удостоверения является наличие положительной оценки, полученной кандидатом в водители по результатам экзаменов, установленных пунктом 9 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».

В силу п. 9 Правил для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий (далее - кандидаты в водители), проводятся следующие экзамены: для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами категорий "А", "В", "С", "D", "М", "BE", "СЕ” и "DE"и подкатегорий "АГ’, "В1", "СГ’, "DI", "СIE"и "DIE", за исключением лиц, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта, - теоретический и практический экзамены.

В соответствии с п. 26 Правил, российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случаях: если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка (п.п. г п. 35 Правил).

В соответствии с Федеральным законом РФ от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», коррупция: злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами (п. 1 ст. 1).

Согласно ч. 3 ст. 64 КАС, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие обстоятельства:

Каширской городской прокуратурой проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами правом на управление транспортными средствами различных категорий, в ходе которой, установлено, что ФИО2, 

<

дата> года рождения, имеет водительское удостоверение серии №, выданное 

<

дата> и дающее право управлять транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М». Однако указанное удостоверение выдано административному ответчику в результате дачи взятки должностному лицу.

Вступившим в законную силу приговором Каширского городского суда от 15 августа 2024 по уголовному делу № (л.д. 15-21), установлено следующее:

22 июля 2020 года в 17 часов 40 минут ФИО2, являющийся кандидатом в водители, прошедший обучение по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» в образовательной организации АНОО «Автошкола «

<

данные изъяты>», достоверно зная о том, что сдача экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами является обязательным основанием для выдачи водительского удостоверения, однако осознавая вероятность не сдать указанные экзамены и не получить водительское удостоверение ввиду наличия у него низкого уровня знаний правил дорожного движения Российской Федерации, основ безопасного управления транспортным средством и навыков управления транспортным средством, реализуя ранее возникший преступный умысел на дачу взятки в значительном размере через посредника должностному лицу органов внутренних дел, обладающему полномочиями по приему экзаменов на получение водительского удостоверения, за совершение последним в интересах ФИО2 заведомо незаконных действий по оказанию ему помощи в успешной сдаче экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами и получению водительского удостоверения без надлежащей проверки имеющихся у него знаний и навыков управления транспортным средством и без соблюдения порядка, установленного законодательными актами Российской Федерации, находясь в точно не установленном следствием месте на территории Московской области, передал выступающему в качестве посредника во взяточничестве директору АНОО «Автошкола «

<

данные изъяты>» ФИО8 в соответствии с ранее достигнутой между ними договоренностью и по указанию последнего 45000 рублей, путем передачи указанной суммы денежных средств посредством мобильного приложения «Сбербанк-онлайн» со своего расчетного счета на используемый ФИО8 расчетный счет для дальнейшей передачи последним, через также выступающего в качестве посредника во взяточничестве ФИО9 взятки государственному инспектору безопасности дорожного движения РЭО ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Кашира ФИО10

После получения через посредников во взяточничестве от ФИО2 взятки инспектором РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.о. Кашира ФИО10, несущим персональную ответственность за объективное и правильное выставление оценки при приеме практических экзаменов у кандидатов в водители транспортных средств, обеспечена положительная сдача взяткодателем ФИО2 в РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.о. Кашира по адресу: ФИО3 

<

адрес>А: 

<

дата> - экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения по маршруту проведения практических экзаменов по дорогам и улицам г.о. Кашира Московской области, путем совершения ФИО10 за взятку незаконных действий, выразившихся в демонстрации ФИО10 ФИО2 жестами рук правильности выполнения маневров и действий, а также путем незаконного бездействия, выразившегося в оставлении ФИО10 без внимания ошибок, допускаемых ФИО2 при сдаче практического экзамена по управлению транспортным средством и невнесении в экзаменационный лист сведений о допущенных ФИО2 ошибках, исключающих получение кандидатом в водители суммы штрафных баллов, не позволяющих положительно сдать экзамен.

В результате указанных действий 

<

дата> ФИО2 в РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.о. Кашира предоставлен допуск к управлению транспортными средствами и выдано водительское удостоверение серии № фактически без надлежащей проверки имеющихся у ФИО2 знаний и навыков управления транспортным средством и без соблюдения порядка, установленного законодательными актами Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2, не имея достаточных навыков и знаний для успешной сдачи практического экзамена по знанию Правил дорожного движения, первоначальных навыков управления транспортным средством в условиях дорожного движения, получил положительные оценки при приеме экзаменов.

В результате преступных действий должностного лица РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.о. Кашира административному ответчику 

<

дата> выдано водительское удостоверение серии №.

Между тем, получение водительского удостоверения путем совершения незаконных действий противоречит основам правопорядка и интересам государства и общества.

Таким образом, управление автотранспортным средством лицом, не прошедшим проверку знаний правил дорожного движения и навыков вождения путем сдачи экзаменов в соответствии с правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан либо причинению имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы не только граждан, но и интересы общества и государства. 

Доводы ответчика и его представителя о том, что приговор в отношении ФИО2 не содержит сведений о том, что в ходе процедуры сдачи экзамена должностное лицо реально выполнило какие-либо незаконные действия, ФИО2 является опытным водителем с длительным стажем вождения, владеет навыками и знаниями для безопасного управления транспортным средством, не являются юридически значимыми, поскольку судом установлено, что водительское удостоверение серии № выдано фактически без надлежащей проверки имеющихся у ФИО2 знаний и навыков управления транспортным средством и без соблюдения порядка, установленного законодательными актами Российской Федерации.

Вопреки доводам ответчика и его представителя, административным истцом срок обращения с административным иском в суд не пропущен, поскольку административный иск предъявлен в суд в период действия водительского удостоверения ФИО2 и факт вступления приговора Каширского городского суда от 

<

дата> по уголовному делу №, о пропуске такого срока не свидетельствует.

Кроме того, требования прокурора связаны с устранением длящегося нарушения права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

С учетом изложенного, имеются все основания для признания недействительным водительского удостоверения, выданного на имя ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Каширского городского прокурора Московской области к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, – удовлетворить.

Признать водительское удостоверение серии №, выданное 

<

дата> РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.о. Кашира Московской области, на имя ФИО2, 

<

дата> года рождения, дающее право управлять транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М», сроком действия до 05 сентября 2030 года, недействительным.

Решение является основанием для внесения сведений о признании недействительными водительских удостоверений в розыскные, оперативно-справочные и специализированные федеральные учеты.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья подпись М.А. Черкасова

Мотивированное решение суда составлено 05 ноября 2025 года.

Копия верна

Судья Секретарь с/з