Апелляционное дело № 33-115/2026 Дело в суде 1 инстанции № 2-385/2025

Докладчик Г.И. Алексеева Судья С.В. Агеев

УИД 21RS0020-01-2024-000431-65

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 февраля 2026 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Агеева О.В., судей Алексеевой Г.И., Филиппова А.Н.,

при секретаре Ястребовой О.С.,

рассмотрела в открытом в судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, поступившее по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии на решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 18 декабря 2024 года.

Заслушав доклад судьи Алексеевой Г.И., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее также ОСФР по Чувашской Республике, Отделение) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 29 августа 2024 года, возложении на ответчика обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28 августа 2024 года.

Исковые требования мотивированы тем, что истец работала на различных педагогических должностях, в частности, с февраля 1991 года по март 1993 года воспитателем детского сада № .., с марта 1993 года по май 2004 года воспитателем детского сада «..», с сентября 2007 года по декабрь 2023 года воспитателем детского сада «..», воспитателем, заместителем директора по учебно-воспитательной работе (далее также УВР), учителем начальных классов в СОШ, кроме того, находилась в отпусках по уходу за ребенком с сентября 1998 года по февраль 2001 года и с мая 2004 года по март 2007 года.

Решением Отделения от 29 августа 2024 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон № 400-ФЗ) по причине недостаточности специального стажа продолжительностью в 25 лет, установлена фактическая продолжительность специального стажа в 19 лет 02 месяца 29 дней. В специальный педагогический стаж ответчиком не включены периоды работы истца воспитателем детского комбината ДОУ «..» с 18 марта 1993 года по 28 апреля 1995 года, с 11 мая 1995 года по 14 января 1997 года, с 18 января 1997 года по 05 августа 1997 года, с 09 августа 1997 года по 31 декабря 1997 года в связи с тем, что наименование учреждения Списком не предусмотрено; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25 сентября 1998 года по 04 февраля 2001 года, с 30 мая 2004 года по 04 марта 2007 года, в соответствии с пунктом 5 Правил № 516; периоды работы воспитателем на 0,85 ставки МДОУ Детский сад «..» с 24 сентября по 31 декабря 2007 года, с 01 апреля по 01 мая 2009 года по причине невыполнения условий пункта 4 Правил № 781; периоды работы заместителем директора по УВР на 0,5 ставки МБОУ «СОШ» с 01 октября 2015 года по 31 декабря 2016 года по причине невыполнения условий пункта 4 Правил № 781.

Истец полагает, что пенсионным органом необоснованно и в нарушение требований закона исключены указанные периоды из ее специального трудового стажа, в связи с чем она лишена законного права на назначение досрочной трудовой пенсии. В связи с этим ФИО2 просила признать незаконным решение ОСФР по Чувашской Республике от 29 августа 2024 года, возложить на ответчика обязанность включить периоды работы воспитателем детского комбината ДОУ «..» с 18 марта 1993 года по 28 апреля 1995 года, с 11 мая 1995 года по 14 января 1997 года, с 18 января 1997 года по 05 августа 1997 года, с 09 августа 1997 года по 31 декабря 1997 года, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25 сентября 1998 года по 04 февраля 2001 года, с 30 мая 2004 года по 04 марта 2007 года, периоды работы воспитателем на 0,85 ставки МДОУ Детский сад «..» с 24 сентября по 31 декабря 2007 года, с 01 апреля по 01 мая 2009 года, периоды работы заместителем директора по УВР на 0,5 ставки МБОУ «СОШ» с 01 октября 2015 года по 31 декабря 2016 года в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии, назначить досрочную пенсию по старости с 28 августа 2024 года.

В суде первой инстанции истец ФИО2 исковые требования поддержала, ответчик ОСФР по Чувашской Республике явку своего представителя в суд не обеспечил, представил письменные возражения на иск (л.д. 27-29).

Решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 18 декабря 2024 года иск ФИО2 удовлетворен частично;

признано незаконным и отменено решение ответчика № № от 29 августа 2024 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости;

на ответчика возложена обязанность включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы воспитателем в детском комбинате ДОУ «..» с 18 марта 1993 года по 28 апреля 1995 года, с 11 мая 1995 года по 14 января 1997 года, с 18 января 1997 года по 05 августа 1997 года, с 09 августа 1997 года по 31 декабря 1997 года, заместителем директора по УВР МБОУ «СОШ» с 01 ноября 2015 года по 31 декабря 2016 года;

в удовлетворении остальной части требований ФИО2 отказано;

на ответчика возложена обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением в пенсионный орган 28 августа 2024 года.

С указанным решением суда не согласился ответчик ОСФР по Чувашской Республике в части возложения на него обязанности по включению истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периодов работы заместителем директора по УВР МБОУ «СОШ» с 01 ноября 2015 года по 31 декабря 2016 года и назначения досрочной страховой пенсии по старости с 28 августа 2024 года.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на отсутствие оснований для включения в специальный стаж периода работы ФИО2 с 01 ноября 2015 года по 31 декабря 2016 года, поскольку периоды работы засчитываются в педагогический стаж при условии выполнения нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы 18 часов в неделю, тогда как учебная нагрузка истца составляла 9,5 часов в неделю, ввиду отсутствия доказательств занятия штатной должности учителя технологии, ИЗО и начальных классов, и для включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности учителей необходимо подтвердить факт работы на штатной должности из списка, учебная нагрузка без занятия штатной должности не дает права на льготное пенсионное обеспечение. У суда первой инстанции также отсутствовали основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 28 августа 2024 года, поскольку с учетом отложенного права на назначение досрочной страховой пенсии в 2023 году досрочная страховая пенсия может быть назначена через 60 месяцев со дня возникновения права.

Истец ФИО2 представила письменные возражения на апелляционную жалобу ответчика, просила оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения (л.д. 94-95).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 31 марта 2025 года решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 18 декабря 2024 года отменено в части признания незаконным и отмены решения ОСФР по Чувашской Республике от 29 августа 2024 года № № в части отказа ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости, в части возложения на ОСФР по Чувашской Республике обязанности назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением в пенсионный орган 28 декабря 2013 года и в этих частях принято новое решение, которым ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований к ОСФР по Чувашской Республике о признании незаконным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от 29 августа 2024 года № № в части отказа ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением в пенсионный орган 28 августа 2024 года;

в остальной части решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 18 декабря 2024 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОСФР по Чувашской Республике - без удовлетворения (л.д. 165-169).

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02 октября 2025 года апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 31 марта 2025 года отменено в части оставления без изменения решения Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 18 декабря 2024 года о включении в специальный стаж ФИО2 периода работы заместителем директора по УВР МБОУ «СОШ» с 01 ноября 2015 года по 31 декабря 2016 года; в отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Верховный Суд Чувашской Республики;

в остальной части решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 18 декабря 2024 года (в неотмененной апелляционным определением части) и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 31 марта 2025 года оставлены без изменения (л.д. 185-213).

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы в части периода работы ФИО2 заместителем директора по УВР МБОУ «СОШ» с 01 ноября 2015 года по 31 декабря 2016 года, и возражений, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

С учетом определения Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02 октября 2025 года решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 18 декабря 2024 года проверяется судом апелляционной инстанции только в части удовлетворения исковых требований ФИО2 о включении в специальный педагогический стаж периода работы заместителем директора по УВР МБОУ «СОШ» с 01 ноября 2015 года по 31 декабря 2016 года.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой, апелляционной и кассационной инстанций, 28 августа 2024 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Чувашской Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Чувашской Республике от 29 августа 2024 года ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости; ее специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлен в 19 лет 02 месяца 29 дней при требуемой его продолжительности 25 лет.

В специальный педагогический стаж истца не включены периоды работы с 18 марта 1993 года по 28 апреля 1995 года, с 11 мая 1995 года по 14 января 1997 года, с 18 января по 05 августа 1997 года, с 09 августа по 31 августа 1997 года в качестве воспитателя детского комбината ДОУ «..»; с 24 сентября по 31 декабря 2007 года, с 01 апреля по 01 мая 2009 года в качестве воспитателя на 0,85 ставки в МДОУ Детский сад «..»; с 01 октября 2015 года по 31 декабря 2016 года в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в МБОУ «СОШ»; нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25 сентября 1998 года по 31 декабря 2001 года и с 30 мая 2004 года по 04 марта 2007 года.

ФИО2 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 19 ноября 1997 года.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-НВП) от 16 декабря 2024 года периоды работы истца с 01 октября 2015 года по 31 декабря 2016 года указаны с кодами особых условий труда 27-ПД (педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей), в дополнительных сведениях имеется указание о работе в указанный период на 0,5 ставки (л.д. 42-52).

Приказом МБОУ «СОШ» от 30 декабря 2014 года № 1/03-01 заместитель директора по учебно-воспитательной работе ФИО2 переведена на должность учителя с 01 января 2015 года с недельной педагогической нагрузкой 9 часов.

Приказом МБОУ «СОШ» от 02 ноября 2015 года № 14/-3-01 учитель ФИО2 переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе в объеме 0,5 ставки с 01 ноября 2015 года с сохранением за ней педагогической нагрузки в объеме 9,5 часов в неделю (л.д. 56).

Из записей в трудовой книжке ФИО2 следует, что истец 18 марта 1993 года принята воспитателем в детский комбинат фирмы «...», 25 мая 2007 года уволена, с 24 сентября по 31 декабря 2007 года, с 01 апреля по 01 мая 2009 года, с 06 августа 2009 года по 21 марта 2012 года работала воспитателем в детском саду «..» ...; 22 марта 2012 года принята на должность заместителя директора по воспитательной работе МБОУ «СОШ», 01 сентября 2012 года переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе в той же школе, 02 сентября 2019 года переведена учителем начальных классов.

Из представленных тарификационных списков педагогических работников МБОУ «СОШ» на 2015-2016 учебный год (с 01 сентября 2015 года, с 01 октября 2015 года, с 01 января 2016 года, с 01 июня 2016 года), 2016-2017 учебный год (с 01 сентября 2016 года, с 01 января 2017 года) следует, что ФИО2 занимала должность руководящего работника - заместителя директора по УВР, как педагогический работник - должность учителя технологии, с 01 сентября 2016 года - учителя технологии, ИЗО, начальных классов; у ФИО2 имелась следующая педагогическая нагрузка: с 11 октября 2015 года - 8,5 часов в неделю учителя технологии, с 11 октября 2015 года - 9,5 часов в неделю учителя технологии, с 11 января 2016 года - 9 часов в неделю учителя технологии, с 01 июня 2016 года - 9 часов в неделю учителя технологии, с 01 сентября 2016 года - 10 часов в неделю учителя технологии, ИЗО и 5 часов в неделю учителя начальных классов.

Приказом МБОУ «СОШ» от 01 сентября 2015 года № 01/03-01 с указанной даты введено индивидуальное штатное расписание, в котором ФИО2 учтена и как заместитель директора, и как учитель, установлены персональные коэффициенты педагогическим работникам, в том числе учителю технологии ФИО2, распределена учебная нагрузка, в том числе ФИО2: технология - 7,5 часов, профориентация - 1 час.

Приказом МБОУ «СОШ» от 01 сентября 2016 года № 01/03-01 с 01 сентября 2016 года введено штатное расписание, в котором ФИО2 учтена и как заместитель директора, и как учитель, установлены персональные коэффициенты педагогическим работникам, в том числе ФИО2 указана как учитель технологии, распределена учебная нагрузка, в том числе ФИО2: технология - 9,5 часов, ИЗО - 5 часов, профориентация - 1 час, окружающий мир - 2 часа.

Согласно личной карточке работника (формы № Т-2) МБОУ «СОШ» с 22 марта 2012 года ФИО2 работала в учреждении заместителем директора по воспитательной работе, учителем начальных классов; 01 сентября 2012 года переведена на должность заместителя директора по УВР, учителя начальных классов, учителя технологии.

Судами также установлено, что МБОУ «СОШ» расположена в сельской местности.

Рассматривая требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период с 01 ноября 2015 года по 31 декабря 2016 года (01 год 02 месяца 00 дней) истец, помимо замещения штатной должности заместителя директора по УВР по 0,5 ставки, одновременно работала в должности учителя технологии, ИЗО и начальных классов на 0,5 – 0,834 ставки, которая дает право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку названная должность предусмотрена соответствующими Списками, а образовательное учреждение МБОУ «СОШ» расположено в сельской местности.

С учетом определения Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02 октября 2025 года и содержания апелляционной жалобы решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 18 декабря 2024 года обжалуется Отделением в части возложения на него обязанности по включению в специальный стаж истца периода работы в должности заместителя директора по УВР МБОУ «СОШ» с 01 ноября 2015 года по 31 декабря 2016 года.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда в части включения указанного спорного периода в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ, сделаны с нарушением требований закона.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из Приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ следует, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2024 году такая пенсия назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на нее.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» к спорным правоотношениям подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее также Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 года № 781).

При этом названным Списком должностей и учреждений от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрены должности заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; учителя, в том числе в общеобразовательных школах всех наименований.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее также Правила от 29 октября 2002 года № 781).

В соответствии с пунктом 3 Правил от 29 октября 2002 года № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В силу пункта 4 Правил от 29 октября 2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом необходимым условием для включения спорного периода в специальный педагогический стаж является выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Как указано в определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02 октября 2025 года, указание суда апелляционной инстанции на пункт 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, согласно которому все учителя, работающие в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), имеют право на зачет периодов работы в таких школах независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, основаны на неверном толковании норм права.

Согласно положениям пункта 8 указанных Правил, в стаж работы засчитывается:

а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 01 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с 01 сентября 2000 года, засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год;

б) выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Возможность суммирования деятельности в качестве заместителя директора школы с работой учителя - предметника действующим законодательством не предусмотрена, поскольку возможность включения работы в качестве заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, не зависит от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено на основании тарификационных списков педагогических работников МБОУ «СОШ», что с 01 ноября 2015 года по 31 декабря 2016 года истец, помимо замещения штатной должности директора по УВР на 0,5 ставки, одновременно работала в должности учителя технологии, ИЗО, начальных классов на 0,5 - 0,834 ставки.

Как следует из трудовой книжки истца, 22 марта 2012 года она назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе МБОУ «СОШ» (приказ от 21 марта 2012 года № 33/03-010);

01 сентября 2012 года переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ «СОШ» (приказ № 03/03-01 от 31 августа 2012 года).

В личной карточке работника ФИО2 указано, что с 22 марта 2012 года истец занимает должность заместитель директора по ВР, учитель начальных классов (приказ 33/03-01 от 22 марта 2012 года), 01 сентября 2012 года переведена на должность зам. директора по УВР, учитель начальных классов, учитель технологии (приказ № 03/03-01 от 31 августа 2012 года), с сентября 2019 года переведена учителем начальных классов.

Как следует из приказа директора МБОУ «СОШ» о переводе от 30 декабря 2014 года № 16/-3-01 в соответствии с уставом, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации на основании заявления ФИО2 приказано перевести заместителя директора по учебно-воспитательной работе ФИО2 на должность учителя с 01 января 2025 года с недельной педагогической нагрузкой 9 часов; возложить на учителя ФИО2 исполнение обязанностей заместителя директора по учебно-воспитательной работе в объеме 0,5 ставки.

Согласно приказу директора МБОУ «СОШ» от 02 ноября 2015 года № 14/03-01 в соответствии с уставом, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации на основании заявления ФИО2 приказано перевести учителя ФИО2 на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе в объеме 0,5 ставки с 01 ноября 2015 года с сохранением за ней педагогической нагрузки в объеме 9,5 часов в неделю.

При этом сведения индивидуального (персонифицированного) учета в спорный период отражены с условиями для досрочного назначения пенсии (педагогическая деятельность), но с указанием ставки 0,5 (л.д. 50).

С учетом приведенных норм права необходимым условием для включения спорного периода в специальный педагогический стаж является замещение штатной должности учителя.

Анализ действующего пенсионного законодательства позволяет сделать вывод, что Правилами от 29 октября 2002 года № 781 определены критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 года № 781, для учителей начальных классов и учителей общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности - независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

По делу не подтверждено замещение истцом штатной должности учителя и (или) одной (полной) ставки должности заместителя директора по УВР.

Поскольку в силу приведенного нормативного регулирования основным требованием для включения в специальный (педагогический) стаж периодов трудовой деятельности учителей сельских школ является документально подтвержденный факт работы на штатной должности независимо от выполняемой нагрузки, а ведение учебной нагрузки без занятия штатной должности не дает права на льготное пенсионное обеспечение, по настоящему делу с учетом заявленных ФИО2 исковых требований, возражений на них ответчика и подлежащих применению норм материального права, необходимо установить, какую из штатных должностей занимала в спорный период истец.

В целях проверки доводов апелляционной жалобы и установления юридически значимых обстоятельств по делу, исходя из положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», судом апелляционной инстанции приняты и исследованы дополнительные доказательства.

На запросы суда апелляционной инстанции МБОУ «СОШ» 15 декабря 2025 года сообщило (с приложением приказов от 02 сентября 2019 года № 54/03-01, от 21 марта 2012 года № 33-03-01, от 31 августа 2012 года № 03-03-01, выписки из тарификационного списка педагогических работников на 2015-2016, 2016-2017 учебные годы), что при оформлении карточки формы Т-2 допущена описка в дате издания приказа № 33/03-01 от 21 марта 2012 года, в форме Т-2 проведено исправление «22» на «21»; а также, что ФИО3 с 01 сентября 2015 года по 31 декабря 2016 года замещала следующие штатные единицы:

в 2015-2016 учебном году с 01 сентября по 30 сентября 2015 года учитель технологии, профориентации 0,444 ставки, заместитель директора по УВР 0,5 ставки;

в 2015-2016 учебном году с 01 октября по 31 декабря 2015 года учитель технологии, профориентации, ИЗО 0,5 ставки, заместитель директора по УВР 0,5 ставки;

в 2015-2016 учебном году с 01 января по 30 июня 2016 года учитель технологии, профориентации ИЗО 0,5 ставки, заместитель директора по УВР 0,5 ставки;

в 2015-2016 учебном году с 01 июля по 31 августа 2016 года учитель технологии, профориентации ИЗО 0,5 ставки, заместитель директора по УВР 0,5 ставки;

в 2016-2017 учебном году с 01 сентября по 31 декабря 2016 года учитель технологии, ИЗО, начальных классов 0,834 ставки, заместитель директора по УВР 0,5 ставки.

Таким образом, из доказательств по делу следует, что истец в спорный период с 01 ноября 2015 года по 31 декабря 2016 года замещала должность заместителя директора по УВР на 0,5 ставки по основному месту работы. В штатной должности учителя при этом не работала, несмотря на распределение ей часов учебной нагрузки (менее, чем на полную ставку учителя).

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что материалами дела работа истца в штатной должности учителя в указанный период не подтверждена, а замещение по основному месту работы должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки не дает права на включение его в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку истцом велась учебная нагрузка без занятия штатной должности учителя.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене в части возложения на Отделение обязанности включить истцу ФИО2 в стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периода работы с 01 ноября 2015 года по 31 декабря 2016 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ «СОШ» с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении требования истца к Отделению о возложении на него такой обязанности.

В остальной части оценка решению суда первой инстанции от 18 декабря 2024 года и доводам апелляционной жалобы Отделения дана в апелляционном определении Верховного Суда Чувашской Республики от 31 марта 2025 года и определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02 октября 2025 года.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 18 декабря 2024 года отменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обязанности включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 01 ноября 2015 года по 31 декабря 2016 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «СОШ» и принять в указанной части новое решение, которым отказать в удовлетворении требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01 ноября 2015 года по 31 декабря 2016 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «СОШ».

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение трех месяцев со дня составления мотивированного апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий О.В. Агеев

Судьи Г.И. Алексеева

А.Н. Филиппов

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 февраля 2026 года.