<

данные изъяты>

дело № 2-2594/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018 года 

город Севастополь 

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Бабийчук Л.О.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонному) об установлении факта постоянного проживания, понуждении произвести перерасчет пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонному), в котором просит: установить факт постоянного проживания на территории г.Севастополя с 01.09.1971 по настоящее время, в том числе по состоянию на 18.03.2014; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истца согласно нормам Федерального закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на основании постоянного проживания истца в г.Севастополе, в том числе по состоянию на 18.03.2014.

Исковые требования мотивированы тем, что истец неоднократно на протяжении 2018 года обращалась к ответчику с заявлениями, в которых просила исчислять размер ее пенсии согласно нормам вышеуказанного Федерального закона. Свои заявления истец мотивировала тем, что постоянно, безвыездно проживала в г.Севастополе с 01.09.1971 по настоящее время, в том числе по состоянию на 18.03.2014.

Согласно ответу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) от 04.05.2018 № законных оснований для применения статьи 5 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ при исчислении размера пенсии истца не имеется. В паспорте гражданина Российской Федерации ФИО1 отсутствует регистрация по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Истец просит принять во внимание, что в своем ответе Пенсионный фонд основывается на данных паспорта гражданина Российской Федерации и не учитывает сведения, указанные в паспорте гражданина Украины, в котором стоит отметка о регистрации истца на территории г.Севастополя с 20.02.1990, а также игнорирует записи в трудовой книжке, которые подтверждают, что истец осуществляла трудовую деятельность в г.Севастополе с 01.09.1971.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика просила в иске истцу отказать, представив письменные возражения.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом норм пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В 2018 году после получения пенсии в меньшем размере, нежели ранее, истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г.Севастополя (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с учетом положений Федерального закона № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». 

04.05.2018 Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) за № ФИО1 дан ответ, согласно которому оснований для применения при исчислении размера пенсии истца положений Федерального закона № 208-ФЗ не имеется. 

В обоснование отказа ответчиком указано, что для зачета в страховой стаж работы на территории Украины с применением пункта 4 статьи 5 Федерального закона РФ от 21.07.2017 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» основания отсутствуют, поскольку частью 3 статьи 2 указанного Закона определено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республик Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации ФИО1 отсутствует регистрация по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж с 01.01.2002 учитывается только при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как усматривается из трудовой книжки истца, в период с 01.01.2002 по 16.03.2014 она осуществляла трудовую деятельность на территории Украины (иностранного государства), а с 17.03.2014 по 31.12.2014 на территории города федерального значения Севастополя, следовательно, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в указанный период времени не отчислялись, в связи с чем у Пенсионного фонда отсутствовали законные основания для учета страховых взносов за указанный период.

Как следует из возражений представителя ответчика, в результате проверки пенсионного дела ФИО1 было установлено, что размер ее пенсии изначально исчислен с нарушением законодательства в части исчисления страховых взносов, а именно: статьи 5 Федерального закона ль 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», которой предусмотрено, что гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 на территориях Республики Крым и города Севастополя, сумму страховых взносов на обязательной пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсий за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 01.01.2002 по 16.03.2014 включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется, исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии в размере 16% и среднемесячного заработка в размере 24 245,70 руб. 

Согласно статье 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

В соответствии со статьей 11 указанного Закона граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21.07.2014 принят Федеральный закон № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Положения указанного Федерального закона, содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа положений указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», иностранных граждан и лиц без гражданства.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ установлено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории города Севастополя по состоянию на 18.03.2014 является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории города Севастополя на указанную дату.

Вместе с тем, материалами дела бесспорно подтверждается, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации на основании паспорта серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделением 

<

данные изъяты> Отдела паспортно-визовой службы УВД города Белгорода, место проживания истца в г.Севастополе зарегистрировано 09.08.2014.

При таких обстоятельствах истец не относится к числу лиц, на которых распространяется Федеральный закон от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Доводы истца о наличии у нее в паспорте гражданина Украины отметки о регистрации ее проживания в г.Севастополе по состоянию на 18.03.2014 правового значения для разрешения данного спора не имеют, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» установлено, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Таким образом, граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до 18.03.2014, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, Федеральный закон от 21.07.2014 № 208-ФЗ является специальным, перечень лиц, на которых он распространяется (часть 1 статьи 1 Закона), а также перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (часть 3 статьи 2 Закона) является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Поскольку требование об установлении факта постоянного проживания на территории города Севастополя по состоянию, в том числе, на 18.03.2014 истцу необходимо для исчисления размера пенсии в соответствии с положениями Федерального закона № 208-ФЗ, который не может быть применен в данном случае, суд также отказывает в его удовлетворении.

С учетом изложенного, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонному) об установлении факта постоянного проживания, понуждении произвести перерасчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - 

<

данные изъяты>

В окончательной форме решение принято 30.10.2018.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>