УИД 36RS0024-01-2024-000748-79

Производство № 2-16/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нововоронеж Воронежской области 11 февраля 2025 года

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Сериковой Н.И.,

при секретаре Иноземцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда Воронежской области гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Потребительскому гаражному кооперативу «Восточный» о признании недействительным решения ежегодного общего собрания уполномоченных от 15.06.2024, 

установил:

Истец ФИО1 является членом ПГК «Восточный», имеет в собственности гараж № (л.д.16). 

Истец ФИО2 является членом ПГК «Восточный», имеет в собственности гараж № (л.д.17). 

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят признать недействительным решение ежегодного отчетного собрания уполномоченных, проведенного 15.06.2024 года на территории потребительного гаражного кооператива «Восточный»; взыскать с ПГК «Восточный» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.; взыскать с ПГК «Восточный» в пользу ФИО1 расходы в размере 306 руб. 04 коп. за почтовое отправление заказного письма, а также взыскать 180 руб. за почтовое отправление заказного письма.

Требования мотивированы тем, что 15.06.2024 на территории ПГК «Восточный» было проведено ежегодное общее собрание уполномоченных в количестве примерно 15 человек по следующей повестке дня:

- выборы председателя ежегодного отчетного общего собрания уполномоченных ПГК «Восточный»;

- выборы секретаря ежегодного отчетного общего собрания уполномоченных ПГК «Восточный»;

- утверждение сметы расходов на 2024 год;

- утверждение акта контрольно-ревизионной комиссии по расходам 2023 года;

- подача заявлений в суд на неплательщиков кооператива.

Решением общего ежегодного собрания уполномоченных, проведенного 15.06.2024 года, в форме очного голосования в количестве примерно 15 человек было принято следующее:

1. Единогласным решением уполномоченных ПГК «Восточный», председателем ежегодного отчетного общего собрания избран ФИО4;

2. Единогласным решением уполномоченных ПГК «Восточный», секретарем ежегодного отчетного общего собрания избран ФИО5

3. Единогласным решением уполномоченных ПГК «Восточный», утверждена смета доходов и расходов на 2024 год;

4. Единогласным решением уполномоченных ПГК «Восточный», утвержден акт контрольно-ревизионной комиссии по расходам 2023 года;

5. Единогласным решением уполномоченных ПГК «Восточный», принято решение подачи в суд заявлений на неплательщиков кооператива и отключения их гаражных боксов от сети электроснабжения ПГК.

Истцы считают решение ежегодного общего собрания уполномоченных недействительным по следующим основаниям: Оспариваемое решение ежегодного общего собрания уполномоченных, проведенного 15.06.2024 на территории ПГК «Восточный» было проведено с существенным нарушением порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения общего собрания участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление собственников гаражей. У лиц, выступавших от имени участников собрания, отсутствовали полномочия, а также допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении общего собрания. Проведенное собрание приведет к существенным неблагоприятным последствиям для истцов, связанных с нарушениями законных интересов как участников сообщества, так и гражданско-правового сообщества, которые однозначно приведут к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению и лишению участников такого сообщества возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества. 

Требования мотивированы со ссылкой на ст. ст. 19,20,21,22,34 ФЗ №338-ФЗ от 24.07.2023 «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ст.ст. 181.1, 181.2, 181.3, 181.4, 181.5, 185, 186 ГК РФ. ( л.д. 5-11). 

Представитель ответчика ПГК «Восточный» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. 

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2 не явились, просили данное гражданское дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, МИ ФНС № 12 по Воронежской области, надлежащим образом извещенный в судебное заседание не явился, сведений о причине не явки не представлено 

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Изучив представленные доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу части 4 статьи 181.2 ГК РФ в протоколе должны быть указаны: 1) дата и время проведения заседания, место проведения заседания и (или) способ дистанционного участия членов гражданского-правового сообщества в заседании, а в случаях заочного голосования - дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, и способ отправки этих документов; 2) сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол; 6) сведения о ходе проведения заседания или о ходе голосования, если участник гражданско-правового сообщества требует их внести в протокол; 7) сведения о лицах, подписавших протокол.

Согласно статье 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Как следует из части 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства правучастников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Статья 181.5 ГК Российской Федерации указывает, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если; оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения по совместному владению, пользованию и в установленных законом пределах распоряжению имуществом, находящимся в общей собственности или в общем пользовании собственников гаражей в границах территории гаражного назначения либо собственников машино-мест и нежилых помещений, расположенных в гаражных комплексах, а также устанавливает особенности осуществления деятельности созданными в этих целях юридическими лицами.

Согласно части 3, 4 Федерального закона от 24 июля 2023 г. № 338-ФЗ общее собрание собственников гаражей, общее собрание собственников машино-мест правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие соответствующие собственники или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников гаражей, собственников машино-мест, если больший кворум не предусмотрен законом или решением общего собрания собственников гаражей, решением общего собрания собственников машино-мест. В сообщении о проведении общего собрания собственников гаражей, общего собрания собственников машино-мест должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания; 3) дата, место, время проведения данного собрания или, если принятие решений осуществляется посредством очнозаочного или заочного голосования, дата окончания приема решений собственников гаражей, собственников машино-мест по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Компетенция общего собрания собственников гаражей, общего собрания собственников машино-мест предусмотрено статьей 20 указанного федерального закона.

Согласно части 2 - 4 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2023 г. N 338-ФЗ общее собрание собственников гаражей, общее собрание собственников машино-мест не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня соответствующего собрания. Решения, принятые общим собранием собственников гаражей, общим собранием собственников машино-мест, а также итоги голосования доводятся до сведения соответствующих собственников в порядке, определенном решением общего собрания собственников гаражей, общего собрания собственников машиномест, не позднее чем через десять рабочих дней со дня принятия этих решений. Собственник гаража или машино-места вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников гаражей или решение общего собрания собственников машино-мест, принятые с нарушением требований настоящего Федерального закона в случае, если он не принимал участие в соответствующем собрании или голосовал против принятия такого решения. Собственник гаража или машино-места, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение соответствующего собрания в случае, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Соответствующее решение общего собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и такое решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В силу части 2, 3 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2023 г. N 338-ФЗ решения по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в соответствующем собрании собственников гаражей или собственников машино-мест, если необходимость большего количества голосов не предусмотрена законом или решением общего собрания собственников гаражей, собственников машино-мест. Количество голосов, которым обладает каждый собственник на соответствующем общем собрании собственников гаражей, собственников машино-мест, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в границах соответствующей территории гаражного назначения (части 1 и 2 статьи 6 настоящего Федерального закона) или в соответствующем гаражном комплексе (статья 13 настоящего Федерального закона).

Согласно статье 23 указанного Федерального закона, принятие решений на общем собрании собственников гаражей, общем собрании собственников машино-мест может осуществляться путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении данного собрания, в письменной форме решений соответствующих собственников по вопросам, поставленным на голосование, или иным способом, предусмотренным статьей 19 настоящего Федерального закона, другим федеральным законом. Принявшими участие в соответствующем общем собрании собственников гаражей или собственников машино-мест, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники гаражей, собственники машино-мест, решения которых получены до даты окончания их приема. В решении по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался"; 4) иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другим федеральным законом.

Судом установлено, что Потребительский гаражный кооператив создан на земельном участке, отведенном администрацией г. Нововоронежа (Постановление № 221 от 24.03.2000) на добровольной основе для удовлетворения потребностей членов кооператива. 

Истец ФИО1 является собственником гаража № (№) в ПГК «Восточный», что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.60-63). 

Истец ФИО2 является собственником гаража № в ПГК «Восточный», что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 137-139). 

Согласно представленным истцами документов, на заседании ежегодного отчетного общего собрания уполномоченных членов 15.06.2024 было принято решение, оформленное протоколом от 15.06.2024, согласно которому было постановлено:

1. Единогласным решением уполномоченных ПГК «Восточный», председателем ежегодного отчетного общего собрания избран ФИО4;

2. Единогласным решением уполномоченных ПГК «Восточный», секретарем ежегодного отчетного общего собрания избран ФИО5

3. Единогласным решением уполномоченных ПГК «Восточный», утверждена смета доходов и расходов на 2024 год;

4. Единогласным решением уполномоченных ПГК «Восточный», утвержден акт контрольно-ревизионной комиссии по расходам 2023 года;

5. Единогласным решением уполномоченных ПГК «Восточный», принято решение подачи в суд заявлений на неплательщиков кооператива и отключения их гаражных боксов от сети электроснабжения ПГК (л.д. 50). 

Установлено, что на информационном стенде ПГК «Восточный» было размещено объявление: 

«Объявление. 15 июня 2024 года в 12-00 у административного здания ПГК «Восточный» ( 

<

адрес>) пройдет ежегодное отчетное общее собрание уполномоченных по следующей повестке дня:

Выборы председателя ежегодного отчетного общего собрания уполномоченных ПГК «Восточный».

Выборы секретаря ежегодного отчетного общего собрания уполномоченных ПГК «Восточный».

Утверждение сметы расходов на 2024 год.

Утверждение акта контрольно-ревизионной комиссии по расходам 2023 года.

Подача в суд на неплательщиков кооператива. 

Подпись: Правление ПГК «Восточный» (л.д. 47). 

Ответчиком, несмотря на неоднократные уведомления, в материалы дела не представлено оспариваемое решение собрания (собрания уполномоченных) членов ПГК «Восточный» со всеми приложениями предшествовавшими подготовке собрания.

Состоявшийся протокол не размещен, истцами представлена только выписка, в которой указано – «выписка из протокола ежегодного отчетного общего собрания уполномоченных членов ПГК «Восточный», состоявшегося 15.06.2024».

Из данного размещенного объявления не представляется возможным определить форму проведения данного собрания – общее собрания членов ПГК «Восточный» либо собрание уполномоченных. 

Более того, состоявшее собрание противоречит нормам части 3, 4 Федерального закона от 24 июля 2023 г. № 338-ФЗ о порядке проведения общего собрание собственников гаражей, когда общее собрание собственников машино-мест правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие соответствующие собственники или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников гаражей, собственников машино-мест.

Согласно ст.111 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети «Интернет», на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение. Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

В связи с этим у суда есть основания полагать, что при проведении собрания нарушался порядок уведомления о его проведении. 

Оснований считать, что члены кооператива являлись уполномоченными представителями, не имеется, так как суду не представлены доказательства избрания уполномоченных в установленном порядке. 

В представленном Уставе ПГК «Восточный» не регламентирован порядок избрания уполномоченных. 

В соответствии с ч.4 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2023 г. № 338-ФЗ - Общее собрание членов товарищества собственников недвижимости правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие соответствующие собственники или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, если больший кворум не предусмотрен законом или решением общего собрания членов товарищества собственников недвижимости. Решения по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании членов товарищества, если необходимость большего количества голосов не предусмотрена законом, решением общего собрания членов товарищества собственников недвижимости.

Таким образом, принятое решение уполномоченных не может быть признано законным.

Из представленной выписки из протокола очевидно усматривается, что по вопросу №5 принято решение, которого в повестке собрания не было – «Отключение гаражных боксов от сети электроснабжения ПГК». Т.е. решение принято по вопросу, не включенному ранее в повестку.

В соответствии со ст.181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (ч.3). В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: 1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; 2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, подписавших протокол (ч.5).

Однако суду не представлен протокол собрания уполномоченных представителей в форме, требуемой законом. 

При этом на момент проведения собрания уже действовал Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступивший в силу с 1 октября 2023 г., часть 5 статьи 19 которой предусматривает, что принятие решений общим собранием собственников гаражей, общим собранием собственников машино-мест может осуществляться посредством очного голосования (при совместном присутствии соответствующих собственников для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование), заочного голосования (опросным путем), очно-заочного голосования.

Из опубликованного объявления о проведении собрания, а также выписки из протокола усматривается, что принятые решения на общем собрании уполномоченных не соответствовали нормам Федерального закона от 24 июля 2023 г. № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Также суд учитывает, что в соответствии ч.2 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2023 г. № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - общее собрание собственников гаражей, общее собрание собственников машино-мест не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня соответствующего собрания.

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования.

Суд считает, что исходя из представленных истцом ФИО1 в материалы дела копий состоявшихся решений, имеются все основания полагать, что принятое решение может повлечь для истцов существенные неблагоприятные последствия, возникшие в результате принятого решения. Срок обращения для оспаривания решения истцами не пропущен.

При принятии решения суд исходит из того, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии с ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании приведенных выше доводов суд считает, что истцы доказали свои требования. 

ФИО1 также заявлены требования о возмещении понесенных им почтовых расходов.

Согласно положениям ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в т.ч., связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

Фактически настоящим судебным решением все требования ФИО1 как истца удовлетворяются судом. В связи с чем в его пользу с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 3000 руб. (л.д.13), а также почтовые расходы в общем размере 486 р. 04 коп. (л.д.19,20), которые возникли в связи с направлением истцом в адрес ответчика запроса документов, которые были необходимы для подачи иска, а также искового заявления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить. 

Признать недействительным Решение ежегодного отчетного собрания уполномоченных, проведенного 15.06.2024 на территории ПГК «Восточный». 

Взыскать с ПГК «Восточный» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) судебные расходы в виде возврата государственной пошлины 3000 руб. и 486,04 руб. почтовые расходы.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И.Серикова

Мотивированное решение 17 февраля 2025 года