Дело № 2-949/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 26 июля 2017 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Кретининой Л.В., 

при секретаре Чикашевой Т.А.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаражно - строительного кооператива № 944 к Администрации г. Орска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ГСК № 944 обратился с иском к администрации г. Орска о признании права собственности на здания гаражей: литер Г, *** года постройки, общей площадью 251, 1 кв.м.; Литер Г 1, *** года постройки, общей площадью 54,0 кв.м., Литер Г 2, *** года постройки, литер Г 3, *** года постройки, общей площадью 32, 6 кв.м., расположенные по адресу : ***. В обоснование иска указал, что администрация г. Орска предоставила по договору аренды земельный участок площадью 331 кв.м. для размещения и эксплуатации гаражей. Получено заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций гаражей, согласно которым, эксплуатация зданий гаражей возможна. С учетом предоставления земельного участка под гаражи и положительного технического заключения о состоянии строений, просит суд признать за ним право собственности на указанные здания гаражей. 

Представитель истца ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Орска в судебное заседание не явился. От ответчика поступил отзыв, в котором он не возражает против удовлетворения исковых требований при условии их законности, и при наличии положительных технического заключения, градостроительного заключения, санитарно-эпидемиологического заключения и заключения об оценке пожарного риска. Просил рассмотреть дело без участия представителя. 

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 ПА., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От них поступили заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия. Против удовлетворения иска не возражали. 

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся третьих лиц.

Суд, выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о постановке на учет, гаражный кооператив № 944 зарегистрирован в качестве юридического лица *** года в Едином государственном реестре юридических лиц. Председателем кооператива является ФИО1.

В соответствии с п. 2.1 Устава гаражно - кооператива, основной целью его деятельности является удовлетворение потребностей граждан РФ в эксплуатации, ремонте и хранении автотранспортных средств, обеспечения надлежащего содержания автотранспортных и механических средств передвижения.

Судом установлено, что здания гаражей были возведены в *** годах, что подтверждается техническими паспортами на гаражи, выданным ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости». По данным указанной организации общая площадь гаражей составляет: гараж литер Г, *** года постройки, общей площадью 251, 1 кв.м.; гараж Литер Г 1, *** года постройки, общей площадью 54,0 кв.м., гараж Литер Г 2, *** года постройки, гараж литер Г 3, *** года постройки, общей площадью 32, 6 кв.м. Сведения о правообладателях объектов отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Постановлением администрации г. Орска № ***, ГК № 944 для размещения и эксплуатации гаражей, предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 331,0 кв.м., адрес: ***.

Суду представлен договор аренды земельного участка площадью 331, 0 кв.м., находящегося по адресу: ***, кадастровый номер ***, в границах в соответствии с приложенным планом. Земельный участок предоставлен гаражно-строительному кооперативу № 944 для размещения и эксплуатации гаражей. Договор аренды земельного участка заключен истцом с *** по *** 

Согласно заключению, выданному МУП «ЦПД «Застройщик» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций гаражей ГСК № 944 (литер Г,Г1,Г2,Г3), техническое состояние фундаментов, стен, пола, плит покрытия и кровли основных конструкций строений работоспособное. По текущему техническому состоянию несущих и ограждающих конструкций эксплуатация гаражей возможна. Угроза для жизни или здоровья граждан отсутствует. 

В соответствии с градостроительным заключением МУП «ЦПД «Застройщик» о соответствии размещения объектов градостроительным нормам и правилам, регламентам, правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа «Город Орск», размещение нежилых зданий гаражного кооператива № 944 выполнено в пределах отведенных границ земельного участка. Размещение одноэтажного нежилого здания гаража на 9 боксов (литер г), одноэтажного нежилого здания гаража на 2 бокса (литер Г1), построенных в *** г. и одноэтажного нежилого здания гаража на 1 бокс (литер Г2), построенного в *** г. до утверждения Градостроительного кодекса РФ и правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа «Город Орск», возможно.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от ***, здания гаражей ГК № 944, расположенные по адресу: ***, кадастровый номер земельного участка ***, соответствуют СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». 

Из заключения ООО «Ветераны добровольной пожарной охраны» от 23.06.2017 следует, что гараж ГСК № 944 (Литеры Г, Г1, Г2, Г3), расположенные по адресу: ***, кадастровый номер земельного участка ***, соответствуют установленным требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ГСК № 944 предпринимались меры к легализации самовольно возведенных нежилых зданий гаражей, в частности к получению разрешения на ввод в эксплуатацию зданий гаражей.

Однако, как следует из ответа КУИ администрации г. Орска, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилых зданий гаражей ГСК № 944 отказано.

Исходя из того, что истцу предоставлен земельный участок для размещения и эксплуатации гаражей, учитывая заключения специалистов о возможности использования гаражей по назначению, их безопасности для окружающих, отсутствие возражений от членов кооператива, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании 222 ГК РФ, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гаражно - строительного кооператива - удовлетворить.

Признать за Гаражно - строительным кооперативом № 944 право собственности на : гараж литер Г, *** года постройки, общей площадью 251, 1 кв.м.; гараж Литер Г 1, *** года постройки, общей площадью 54,0 кв.м., гараж Литер Г 2, *** года постройки, гараж литер Г 3, *** года постройки, общей площадью 32, 6 кв.м., расположенные по адресу : *** на земельном участке с кадастровым номером ***

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.В.Кретинина

Мотивированное решение составлено 31 июля 2017 года