Дело № (2-12131/2024;) 

УИД 50RS0№-81

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 сентября 2025 года 

<

адрес>

Красногорский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Козаченко Е.В., 

при секретаре ФИО16, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО3, ФИО13 к Администрации городского округа 

<

адрес> о признании жилого дома многоквартирным, признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО3, ФИО13 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа 

<

адрес>, в котором просят признать дом с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, д. Воронки, 

<

адрес> малоэтажным многоквартирным жилым домом, общей площадью 1390,7 кв.м, внести в единый кадастр недвижимости сведения об объекте с кадастровым номером 

<

адрес>, находящийся по адресу: 

<

адрес>, д. Воронки, 

<

адрес>, как о малоэтажным многоквартирном жилом доме, общей площадью 1390,7 кв.м, в соответствии с техническим заключением; признать право собственности на отдельные объекты в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, д. Воронки, 

<

адрес>Д, и учесть данные объекты в государственном кадастре недвижимости, присвоив им отдельные кадастровые номера за ФИО4 жилое помещение № общей площадью 68 кв.м., на 1 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовая) №, общей площадью 19.4 кв.м., на цокольном этаже; жилое помещение №, общей площадью 26,8 кв.м., на 2 этаже жилого дома; жилое помещение №, общей площадью 68,9 кв.м., на 2 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовая) №, общей площадью 19 кв.м. на цокольном этаже; ФИО5 жилое помещение №, общей площадью 65,3 кв.м., расположенное на 1 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовая) № общей площадью 17,0 кв.м., расположенная на цокольном этаже; ФИО6 жилое помещение (квартиру) №, общей площадью 26,4 кв.м.; нежилое помещение (кладовая) № общей площадью 24,6 кв.м., расположенная на цокольном этаже, нежилое помещение (кладовая) № общей площадью 19,2 кв.м., расположенная на цокольном этаже; ФИО7 жилое помещение (квартиру) №, общей площадью 67,9 кв.м., на 1 этаже жилого дома, ФИО8 жилое помещение (квартиру) №, общей площадью 63,7 кв.м., на 1 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовая) № общей площадью 18,6 кв.м., на цокольном этаже; ФИО9 жилое помещение (квартиру) №, общей площадью 64,7 кв.м., на 2 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовая) № общей площадью 17,9 кв.м., на цокольном этаже; ФИО2 жилое помещение (квартиру) №, общей площадью 67,8 кв.м., на 2 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовая) № общей площадью 18,6 кв.м., на цокольном этаже; ФИО10 жилое помещение (квартиру) №, общей площадью 65,6 кв.м., на 2 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовая) № общей площадью 18,6 кв.м., на цокольном этаже; ФИО11 жилое помещение (квартиру) №, общей площадью 66 кв.м., на 3 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовая) № общей площадью 17,8 кв.м., на цокольном этаже; ФИО3 жилое помещение (квартиру) №, общей площадью 68,5 кв.м., на 3 этаже жилого дома; ФИО13 жилое помещение (квартиру) №, общей площадью 26,4 кв.м., на 3 этаже жилого дома; жилое помещение (квартиру) №, общей площадью 66,4 кв.м., на 3 этаже жилого дома; жилое помещение (квартиру) №, общей площадью 65,9 кв.м., на 3 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовая) № общей площадью 17,7 кв.м.; нежилое помещение (кладовая) № общей площадью 17,8 кв.м., на цокольном этаже; нежилое помещение (кладовая) № общей площадью 17 кв.м., на цокольном этаже.

В обоснование исковых требований указано, что истцы являются собственниками жилого дома с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, д. Воронки, 

<

адрес>, в следующем соотношении: ФИО4 – собственник 2021/11215 доли жилого дома, фактически использует:жилое помещение № общей площадью 68 кв.м., на 1 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовая) №, общей площадью 19.4 кв.м., на цокольном этаже; жилое помещение №, общей площадью 26,8 кв.м., на 2 этаже жилого дома; жилое помещение №, общей площадью 68,9 кв.м., на 2 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовая) №, общей площадью 19 кв.м. на цокольном этаже; ФИО5 – собственник 823/11215 доли жилого дома, фактически использует: жилое помещение №, общей площадью 65,3 кв.м., расположенное на 1 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовая) № общей площадью 17,0 кв.м., расположенная на цокольном этаже; ФИО6 – собственник 702/11215 доли жилого дома, фактически использует: жилое помещение (квартиру) №, общей площадью 26,4 кв.м.; нежилое помещение (кладовая) № общей площадью 24,6 кв.м., расположенная на цокольном этаже, нежилое помещение (кладовая) № общей площадью 19,2 кв.м., расположенная на цокольном этаже; ФИО7 – собственник 679/11215 доли жилого дома, фактически использует: жилое помещение (квартиру) №, общей площадью 67,9 кв.м., на 1 этаже жилого дома; ФИО8 – собственник 823/11215 доли жилого дома, фактически использует: жилое помещение (квартиру) №, общей площадью 63,7 кв.м., на 1 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовая) № общей площадью 18,6 кв.м., на цокольном этаже; ФИО9 – собственник 826/11215 доли жилого дома, фактически использует: жилое помещение (квартиру) №, общей площадью 64,7 кв.м., на 2 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовая) № общей площадью 17,9 кв.м., на цокольном этаже; ФИО2 – собственник 864/11215 доли жилого дома фактически использует: жилое помещение (квартиру) №, общей площадью 67,8 кв.м., на 2 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовая) № общей площадью 18,6 кв.м., на цокольном этаже; ФИО10 – собственник 842/11215 доли жилого дома, фактически использует: жилое помещение (квартиру) №, общей площадью 65,6 кв.м., на 2 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовая) № общей площадью 18,6 кв.м., на цокольном этаже; ФИО11 – собственник 838/11215 доли жилого дома, фактически использует: жилое помещение (квартиру) №, общей площадью 66 кв.м., на 3 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовая) № общей площадью 17,8 кв.м., на цокольном этаже; ФИО3 – собственник 685/11215 доли жилого дома, фактически использует: жилое помещение (квартиру) №, общей площадью 68,5 кв.м., на 3 этаже жилого дома; ФИО13 – собственник 2112/11215 доли жилого дома фактически использует: жилое помещение (квартиру) №, общей площадью 26,4 кв.м., на 3 этаже жилого дома; жилое помещение (квартиру) №, общей площадью 66,4 кв.м., на 3 этаже жилого дома; жилое помещение (квартиру) №, общей площадью 65,9 кв.м., на 3 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовая) № общей площадью 17,7 кв.м.; нежилое помещение (кладовая) № общей площадью 17,8 кв.м., на цокольном этаже; нежилое помещение (кладовая) № общей площадью 17 кв.м., на цокольном этаже.

Указанный жилой дом, в соответствии с решением его сособственников, используется как многоквартирный, места общего пользования используются всеми совместно. Так, жилой дом, площадью 880,5 кв.м, (

<

адрес>Г) фактически состоит из жилых помещений, нежилых (кладовых), а также мест общего пользования. Указанное разделение дома на квартиры, кладовые и места общего пользования подтверждаются техническим паспортом, изготовленным и выданным ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ собственником были получены технические заключения по визуально-инструментальному обследованию (экспертизе) несущих и ограждающих строительных конструкций вышеуказанных многоквартирных жилых домов, с целью определения соответствия многоквартирных домов требованиям строительных норм и правил, действующих на территории РФ. Согласно выводам данной экспертизы, конструкции указанных многоквартирных домов соответствуют строительным нормам и правилам, национальным стандартам и техническим регламентам, действующим на территории РФ. Однако поставить на кадастровый учет указанные квартиры, выделенные в натуре, истцы не имеют возможности, так как, дом стоит на кадастровом учете, как индивидуальный жилой дом, а для постановки на кадастровый учет квартир, необходимо поменять назначение дома на многоквартирный жилой дом. 

Обратившись с соответствующим заявлением в Администрацию городского округа 

<

адрес> бывший собственник дома - ФИО17 получил ответ, из которого усматривается, что согласно техническому заключению возведенные жилые дома на земельных участках с кадастровыми номерами 50№ в 

<

адрес>, д. Воронки соответствуют строительным нормам и правилам, Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении соответствия разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, д. Воронки, находящихся в собственности ФИО18 установлено соответствие вида разрешенного использования указанных земельных участков в соответствии с классификатором видов разрешенного использования - виду «малоэтажная многоквартирная жилая застройка». Но при этом, Администрация указала на необходимость обратиться в суд для признания дома многоквартирным, так как внесудебного порядка для решения данного вопроса не существует.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, обеспечила явку представителя.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, обеспечила явку представителя.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, обеспечил явку представителя.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, обеспечила явку представителя.

Истец ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, обеспечила явку представителя.

Истец ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, обеспечил явку представителя.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, обеспечила явку представителя.

Истец ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, обеспечила явку представителя.

Истец ФИО11 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, обеспечила явку представителя.

Истец ФИО12 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, обеспечил явку представителя.

Истец ФИО13 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, обеспечил явку представителя.

Представитель истцов по доверенности ФИО21 в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объёме, просил суд удовлетворить. В судебном заседании пояснил, что в материалах дела имеются документы, в том числе экспертиза, подтверждающая законность и обоснованность заявленных требований. Позиция, изложенная в письменных пояснениях ответчика, не подтверждена, доводы администрации не соответствуют действительности, решение по делу 2-7/2012 отменено. Судом была назначена судебная экспертиза, чтобы выявить нарушения, из экспертного заключения следует, что нарушений нет, а также в материалах дела не имеется доказательств, что дом не соответствует строительным, земельным нормам. 

Представитель ответчика Администрации городского округа 

<

адрес> по доверенности ФИО19 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований, просил в иске отказать. В судебном заседании пояснил, что Администрацией предоставлена справка, где имеются особые охранные зоны, а также предоставлено постановление, из которого следует, что зона Ж-2 не предусматривает вид разрешённого использование многоквартирных домов. 

Представитель ответчика Администрации городского округа 

<

адрес> по доверенности ФИО20 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель третьего лица Главного управления государственного строительного надзора 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Кроме направления в адрес участников процесса судебных извещений, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Красногорского городского суда 

<

адрес>.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии сторон, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, заслушав позиции сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения, и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса ФИО1 Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

На основании ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса ФИО1 Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В силу ч. 3 указанной нормы квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (том числе, квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно части 7 статьи 41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

Ввиду отсутствия определения понятия многоквартирного дома в Жилищном кодексе Российской Федерации, суд полагает возможным руководствоваться признаками многоквартирного дома, содержащимися в п.6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, д. Воронки, 

<

адрес>Г, что подтверждается выпиской из ЕГРН, а именно, истцам принадлежат следующие доли:

ФИО11 – 838/11215 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7. 679/11215 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 – 702/11215 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО2 – 864/11215 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО8 – 823/11215 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО13 – 2112/11215 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО10 – 842/11215 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО3 – 685/11215 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО9 – 826/11215 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО5 – 823/11215 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО4 – 2021/11215 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года

Как следует из искового заявления, указанный жилой дом, в соответствии с решением его сособственников, используется как многоквартирный, места общего пользования используются всеми совместно, жилой дом, площадью 880,5 кв.м (

<

адрес>Г) фактически состоит из жилых помещений, нежилых (кладовых), а также мест общего пользования.

Прежний собственник обратился в Администрацию городского округа 

<

адрес> с заявлением об изменении назначения дома на «многоквартирный жилой дом». 

Администрацией городского округа 

<

адрес> рассмотрев обращение о признании многоквартирными жилых домов №№Г и 45Д, расположенных в 

<

адрес>, городском округе Красногорск, д. Воронки на земельных участках с кадастровыми номерами: №, сообщено следующее.

Согласно п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Решением ФИО14 депутатов городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено «Положение о Межведомственной комиссии при администрации городского округа 

<

адрес> по оформлению разрешений на переустройство и (или) перепланировку жилых и нежилых помещений, переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в- жилые, признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение).

В соответствии с Положением основными функциями комиссии являются:

- определение технической возможности и согласование переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, расположенных в жилых домах и отдельно стоящих нежилых зданиях, расположенных на территории городского округа Красногорск;

- определение возможности перевода жилых помещений в нежилые, и нежилых помещений в жилые, расположенных в многоквартирных домах на территории городского округа Красногорск;

- определение пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания, а также многоквартирных жилых домов независимо от форм собственности, расположенных на территории городского округа Красногорск, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

- определение возможности по объединению и разукрупнению жилых (нежилых) помещений, находящихся в собственности физических или юридических лиц или муниципальной собственности.

Признание здания многоквартирным жилым домом в полномочия межведомственной комиссии при администрации городского округа 

<

адрес> не входит.

Согласно техническому заключению возведенные жилые дома на земельных участках с кадастровыми номерами № в 

<

адрес>, д. Воронки соответствуют строительным нормам и правилам, Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении соответствия разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, д. Воронки, находящихся в собственности ФИО18, классификатору видов разрешенного использования земельных участков» установлено соответствие существующего разрешенного использования «для малоэтажного жилищного строительства» разрешенному использованию в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков «малоэтажная многоквартирная жилая застройка».

В ходе рассмотрения дела представителем истцов заявлено ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы, с проведением исследования указанных строений на предмет соответствия многоквартирных жилых домов требованиям строительных, пожарных, санитарных норм и правил, действующих на территории РФ и проведением измерений, позволяющих произвести постановку малоэтажных многоквартирных домов и отдельных квартир на кадастровый учет и оформления права собственности отдельных лиц на указанные квартиры.

В соответствии с положениями ст. 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением Красногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам государственного бюджетного учреждения 

<

адрес> «СтройЭксперт».

Согласно заключению экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на дату обследования, на ДД.ММ.ГГГГг., объект исследования представляет собой 4 (четырех) этажный одноподъездный многоквартирный жилой дом, общей площадью 1 390,70 кв.м.

В результате обмерных работ, установлено, что площадь здания увеличилась с 880,5 кв.м до 1 390,70 кв.м.

При обследовании объекта, а также сопоставления его фактического состояния с проектом здания выявлены следующие изменения индивидуально-определенных характеристик здания: 

- изменение этажности здания;

- увеличение общей площади здания;

- изменение планировок помещений/квартир;

- устройство стен и перегородок в пространстве первого этажа (которое ранее было парковкой).

При анализе Проектной документации установлено, что производство работ, повлиявших на увеличение площади здания не затрагивают несущие конструкции самого здания.

Увеличение площади с 880,50 кв.м на 1 390,70 кв.м произошло за счет включения в общую площадь устроенных нежилых помещений первого этажа здания, без увеличения высоты здания и площади застройки.

При натурном обследовании объекта установлено, что несущие и ограждающие конструкции многоквартирного жилого дома, площадью 1 390,70 кв.м находятся в работоспособном техническом состоянии, угроза обрушения отсутствует. Все конструктивные элементы здания соответствуют своему назначению, способны воспринимать расчетные нагрузки, имеют пространственную жесткость и устойчивость.

Исследуемое здание по адресу: 

<

адрес>, д. Воронки, 

<

адрес>Г, общей площадью 1 390,70 кв.м в целом соответствует требованиям строительных, пожарных, санитарных норм и правил, действующих на территории РФ в отношении малоэтажных многоквартирных домов.

Имеются частичные несоответствия градостроительных:

1. Фактическое назначение земельного участка - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», код ВРИ 2.1.1 отсутствует в основных, вспомогательных и условно- разрешенных видах Правил землепользования и застройки городского округа 

<

адрес>.

В данном случае экспертом рекомендовано, обратиться соответствующие органы местного самоуправления для приведения зоны градостроительного зонирования в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.

Учитывая положения ч. 8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ в соответствии с которой земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, исследуемое здание, находящееся на земельном участке с видом разрешённого использования - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» не нарушает градостроительных регламентов, установленных Правилами землепользования и застройки городского округа 

<

адрес> (решение ФИО14 депутатов городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденных позднее установления вида разрешенного использования земельного участка по адресу: 

<

адрес>, д. Воронки, 

<

адрес>Г (Постановление Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исследуемое здание введено в эксплуатацию с регистрацией права собственности на него в ЕГРН ранее утверждения Правил землепользования и застройки городского округа 

<

адрес>.

Исследуемое здание по адресу: 

<

адрес>, д. Воронки, 

<

адрес>Г не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации.

Экспертом проведено изучение нормативно-технической и правовой документации, изучены данные, представленные в материалах гражданского дела №, выполнен натурный визуально-инструментальный осмотр объектов исследования, составлены Поэтажные планы, представлены (л.з. 76-97) настоящего заключения.

В таблице 3 (л.з. 98-100), экспертом приведены координаты поворотных точек контура объекта капитального строительства с К№, а также чертёж с детализацией контуров (л.з. 101).

В силу части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 названного кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Согласно части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенных норм права, заключение экспертизы не обязательно, но должно оцениваться не произвольно, а в совокупности и во взаимной связи с другими доказательствами.

Суд принимает заключение судебной строительно-технической экспертизы в качестве доказательства, отвечающего требованиям относимости и допустимости, поскольку экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы мотивированы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеют соответствующую квалификацию и опыт работы, выводы экспертов сторонами не опровергнуты. Кроме того, заключение отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» выводы экспертов не носят характера вероятности, согласуются с действительными обстоятельствами по делу и в совокупности с материалами дела позволяют установить фактические обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (ч. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Постановлением Администрации городского округа 

<

адрес> 26.07.2024г. № «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа 

<

адрес> в части корректировки градостроительных регламентов, графической части и порядка их применения» утверждены Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа 

<

адрес> в части корректировки градостроительных регламентов, графической части и порядка их применения(далее ПЗЗ), указанное решение было опубликовано в городских средствах массовой информации, а также размещено на сайте администрации и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, д. Воронки, 

<

адрес>Г, расположен в территориальной зоне Ж-2 (Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами).

Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами Ж-2 установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. В состав зоны Ж-2 могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства. Градостроительный регламент территориальной зоны должен применяться в части, не противоречащей утвержденным режимам зон охраны объектов культурного наследия. 

Градостроительный регламент территориальной зоны должен применяться с учетом требований СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г Москвы» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), решением Исполкома Московского городского и областного ФИО14 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения 

<

адрес> в границах ЛПЗП, Картой ЗОУИТ в части ЗСО.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:№ - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (с числовым обозначением ВРИ 2.1.1) отсутствует в основных, вспомогательных и условно разрешенных видах использования земельных участков для зоны Ж-2 Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа 

<

адрес>.

Спорный объект расположен в охранной зоне, где не предусмотрено строительство многоквартирного дома.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лица, осуществляющего строительство, осуществлять строительство капитального объекта, в том числе с учетом ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами; помимо прочего могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий.

Согласно положениям статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

В силу ч. 7 ст. 107 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если установление или изменение зоны с особыми условиями использования территории приводит к невозможности использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, за исключением объекта, в отношении которого принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием такого объекта обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта), в соответствии с их разрешенным использованием, по требованию гражданина или юридического лица - собственника таких земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества указанные в пунктах 8 и 9 статьи 57.1 настоящего Кодекса правообладатели зданий, сооружений, в связи с размещением которых принято решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, застройщики, органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны выкупить такие земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 9 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если строительство здания, сооружения, объекта незавершенного строительства начато после дня принятия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории или дня определения границ зоны с особыми условиями использования территории, возникающей в силу федерального закона, и до дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости и в отношении таких здания, сооружения не принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием таких здания, сооружения, объекта незавершенного строительства обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта), убытки собственникам таких здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства в размере, определенном исходя из рыночной стоимости таких объектов недвижимого имущества и убытков, связанных со сносом таких объектов недвижимого имущества или приведением их параметров или разрешенного использования (назначения) в соответствие с установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории ограничениями использования земельных участков, возмещают органы государственной власти, органы местного самоуправления, которые приняли решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории либо подготовили сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории, возникающей в силу закона, и по вине которых сведения о зоне с особыми условиями использования территории не были внесены в установленный срок в Единый государственный реестр недвижимости. Иные убытки, причиненные ограничениями прав в связи с установлением или изменением зоны с особыми условиями использования территории, возмещают правообладатели зданий, сооружений, застройщики, органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пункте 8 настоящей статьи.

Согласно пункту 6 Правил, утвержденных Правительством Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 160, охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

В федеральных законах от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" провозглашен принцип открытости сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в государственном земельном кадастре.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с пунктом 21 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатели земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в границах зоны с особыми условиями использования территории, должны быть уведомлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальные органы) о внесении сведений о данной зоне в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Правовой режим музея-усадьбы "Архангельское" как памятника истории и культуры государственного значения определен Постановлением ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ N 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в ФИО14", Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения". Данными актами утвержден перечень объектов музея-усадьбы "Архангельское", подлежащих государственной охране.

Согласно подпункту 1.3 пункта 1 Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР, утвержденной Приказом Министерства культуры СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 33, границы территории недвижимых памятников вступают в силу одновременно со взятием памятника под охрану государства.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 388 "О мерах по сохранению и дальнейшему использованию комплекса памятников истории и культуры усадьбы "Архангельское" в 

<

адрес>" (далее - Постановление N 388) администрации 

<

адрес> и Министерству культуры Российской Федерации с участием заинтересованных организаций было поручено в 1996 - 1997 годах установить охранные зоны музея-усадьбы "Архангельское", а также режим содержания и использования памятников истории и культуры, охранных зон музея-усадьбы "Архангельское" и обеспечить его соблюдение.

Во исполнение Постановления N 388 было принято Постановление N 156/18, которым в соответствии с Земельным кодексом ФИО14, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ "Об охране и использовании памятников истории и культуры", Постановлением Верховного ФИО14 ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ N 447-1 "О неотложных мерах по сохранению национального, культурного и природного наследия народов ФИО14", 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 9/96-ОЗ "Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, других поселений и рекреационных комплексов 

<

адрес>" утверждены границы территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы "Архангельское" как земель историко-культурного назначения, его зон охраны (охранной зоны, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого ландшафта) и режимы их содержания. В соответствии с Постановлением N 156/18 площадь территории памятника составляет 657 гектаров, площадь охранной зоны составляет 800 гектаров.

Каких-либо нормативных актов, изменяющих границы, установленные Постановлением N 156/18, уполномоченным органом власти не принималось. Таким образом, границы территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы "Архангельское" как земель историко-культурного назначения и его зоны охраны остаются неизменными с 2001 года.

Согласно пункту 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территорий относятся охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий. Статья 15 Закона о кадастре устанавливает, что орган государственной власти или орган местного самоуправления в установленный законом срок с даты принятия решения об установлении границ зоны с особыми условиями использования территорий представляет в орган кадастрового учета документы, содержащие необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения.

Границы территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы "Архангельское" как земель историко-культурного назначения, его зон охраны были установлены до введения в действие указанных норм.

Спорный объект входит в территорию памятника истории и культуры – Музей- усадьба «Архангельское», находится в зоне охраны объекта культурного наследия, предусматривающей особый режим содержания и определяющий особый порядок проведения работ на объекте культурного наследия, где запрещено расположение многоквартирного дома. Нахождение спорных объектов в охранной зоне отражено в заключении судебной экспертизы. 

Ж-2 – зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами не предусматривает вид разрешенного использования земельного участка – многоквартирный дом, что также нашло свое отражение в выводах экспертов. Увеличивается нагрузка на транспортное, инженерное и социальной обслуживание городского округа.

Согласно пункту 9 статьи 1, подпунктам 2 и 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, утвержденным в составе правил землепользования и застройки.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальными зонами признаются зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. Правила землепользования и застройки включают в себя: порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты (часть 2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Правилами землепользования и застройки (части территории) городского округа 

<

адрес> (далее - ПЗЗ), спорный земельный участок отнесен к зоне Ж-2 - зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами

В случае, если вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка в Красногорске относится к зоне Ж-2, которая предусматривает застройку только индивидуальными и блокированными жилыми домами, возведение многоквартирного дома запрещено, так как это является нарушением градостроительных норм.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При разрешении настоящего спора суд принимает во внимание, что спорный объект входит в территорию памятника истории и культуры – Музей - усадьба «Архангельское», находится в зоне охраны объекта культурного наследия, предусматривающей особый режим содержания и определяющий особый порядок проведения работ на объекте культурного наследия, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании жилого дома многоквартирным, признании права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО3, ФИО13 к Администрации городского округа 

<

адрес> о признании жилого дома многоквартирным, признании права собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Козаченко 

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Козаченко