Гражданское дело № 2-42 / 2017 

Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 16.01.2017 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РСОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2017 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Красаковой М.В. при секретаре П.Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х.Д.И. к МО «город Нижний Тагил» о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности, по встречному иску МО «город Нижний Тагил» к Х.Д.И. о признании спорного жилого дома самовольной постройкой; возложении обязанности на Х.Д.И. в течение 45 дней со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку своими силами за свой счет; в случае неисполнения судебного акта в срок 45 дней взыскать судебную неустойку,

у с т а н о в и л:

истец Х.А.В. обратилась в суд с исковым требованием к МО «город Нижний Тагил» о признании права собственности на жилой дом со служебными постройками, расположенный по адресу: (место расположения обезличено) в порядке приобретательной давности, указав в обоснование заявленных требований, что в ../../.... г. году братом мужа истца Х.Г.К. – Х.С.К. был приобретен жилой дом, расположенный на земельном участке площадью ... кв.м по адресу: (место расположения обезличено).

В ../../.... г. году брат мужа построил другой дом на указанном земельном участке.

После строительства дома, вышеуказанный земельный участок был разделен на два участка и в ../../.... г. годах на разделенном земельном участке семьей истца был построен спорный каркасно-засыпной жилой дом площадью ... кв.м со служебными постройками, на который до настоящего времени не оформлено право собственности.

../../.... г. года супруг истца умер, но истец до настоящего времени продолжает пользоваться спорным домом.

Более 30 лет семья истца пользуется спорным домом, содержит его и производит соответствующие коммунальные платежи, в связи с чем истец считает, что приобрела право собственности на спорный дом в порядке приобретательной давности в силу ст. 234 Гражданского кодекса РФ.

Истец Х.Д.И., будучи извещенная судом о времени и месте судебного разбирательства по делу (л.д. ...), в судебное заседание не явилась, обратившись к суду с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя – Ф.Т.В. (л.д. ...)

Представитель истца Ф.Т.В. (л.д. ... - доверенность) в судебном заседании поддержала иск истца, указывая на его законность и обоснованность.

Ответчик – МО «город Нижний Тагил» в лице своего представителя Б.А.В., действующего на основании доверенности (л.д. ... - доверенность) не признал иск истца, обратившись в суд со встречным исковым требованием о признании спорного жилого дома самовольной постройкой и возложении обязанности на Х.Д.И. в течение 45 дней со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку своими силами за свой счет. В случае неисполнения ответчиком судебного акта в срок 45 дней взыскать с Х.Д.И. судебную неустойку в размере 500 руб. за один день просрочки. По истечении 45 дней предоставить Администрации города Нижний Тагил право снести самовольно возведенный жилой дом самостоятельно с возложением на ответчика расходов по исполнению судебного акта (л.д. ... – встречный иск).

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Х.Д.И. – Ф.Т.В. не признала встречный иск МО «город Нижний Тагил», указывая на то, что длительность пользования семьей истца спорным домом, который возведен на земельном участке, поставленном на кадастровый учет, не может указывать на самовольное возведение семьей истца спорного дома, который выстроен в границах земельного участка и не нарушает права смежных землепользователей.

Заслушав представителей сторон по делу, свидетелей, исследовав доказательства, представленные суду и добытые судом, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Х.Д.И. состояла в зарегистрированном браке с Х.Г.К. с ../../.... г. (л.д. ... – копия свидетельства о браке) Супруг истца - Х.Г.К. умер ../../.... г. (л.д. ... – копия свидетельства о смерти)

Суду представлен кадастровый паспорт на спорный дом (л.д. ...), кадастровый паспорт на земельный участок по адресу: (место расположения обезличено), площадью ... кв.м, которым определено назначение указанного земельного участка – разрешенное использование: индивидуальный жилой дом (л.д. ...) и технический паспорт на спорный дом, составленный ../../.... г. (л.д. ...) В ЕГРП нет записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на земельный участок, на котором расположен спорный дом (л.д. ... – копия уведомления)

Согласно заключения № №..., составленного ООО Фирма «Технологическая и строительная продукция» от октября 2016 года спорный жилой дом пригоден для постоянного проживания людей и не нарушает законные права и интересы третьих лиц (л.д. ... – заключение)

Истцом (ответчиком по встречному иску) Х.Д.И. суду представлены квитанции, из анализа которых судом установлено, что в период с ../../.... г. по ../../.... г. годы истец со своим супругом оплачивали коммунальные услуги и налоговые платежи в силу пользования спорным домом и за земельным участком, на котором расположен спорный дом (л.д. ... - квитанции)

В судебном заседании по ходатайству представителя истца были допрошены свидетели: Х.Г.С. и Х.С.Г., которые полностью подтвердили доводы истца, указанные в иске. 

Показания свидетелей согласуются между собой и материалами дела, не доверять показаниям свидетелей у суда нет законных оснований, заинтересованности в исходе дела со стороны свидетелей суд не усматривает. 

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. (ч. 3)

Статья 234 Гражданского кодекса РФ определяет, что лицо - гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (п.1)

Статья 11 ФЗ РФ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ» от 30.11.1994 года № 52-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 16.04.2001 N 45-ФЗ, от 26.11.2001 N 147-ФЗ, от 01.12.2007 № 310-ФЗ) указывает, что действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Исходя из буквального токования вышеуказанной нормы закона (ст. 234 ГК РФ) пункт 1 статьи определяет субъекта отношений как лицо. Данный пункт статьи определяет объект отношений как недвижимое либо иное имущество. 

Согласно статье 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания и сооружения. Все они могут быть приобретены гражданами и юридическими лицами в собственность в порядке приобретательной давности. 

Указанная статья, говоря об объекте, приобретаемом в порядке, предусмотренном ею, не касается вопроса о правовом режиме этого объекта. При приобретательной давности право собственности возникает из сложного юридического состава. Главным элементом этого состава является владение. Важнейшим качеством владения является его социальная распознаваемость. Окружающие, сделав вывод, что конкретная вещь находится во владении, делают тем самым вывод, что эта вещь, скорее всего, является объектом права собственности, а ее владелец - ее собственником. Таким образом, владение является "внешностью" права собственности, его социальной видимостью.

Пункт 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ предъявляет к владению пять дополнительных требований.

Первым является длительность существования владения. Для недвижимости срок владения составляет 15 лет. Длительность владения легитимирует его в глазах окружающих. Вторым требованием к владению является непрерывность. Для того чтобы привести к такому необратимому результату, как возникновение права собственности, владение должно существовать непрерывно на протяжении всего срока. Третьим требованием к владению является условие, чтобы претендент владел вещью "как своей собственной". Четвертым требованием Гражданского кодекса РФ к владению является требование открытости. Окружающие должны иметь возможность наблюдать владение. Пятым и последним требованием к владению является добросовестность. Он устанавливает, что потенциальный приобретатель должен владеть добросовестно.

Статья 234 Гражданского кодекса РФ не определяет, в каких случаях владение осуществляется добросовестно, а в каких - нет. Гражданский кодекс РФ не содержит и общего определения добросовестности, хотя он пользуется этим термином в ряде своих статей (ст. ст. 53, 220, 302 ГК РФ). 

Согласно пункта 3 статьи 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается. В указанной норме отмечается о добросовестности вообще, и эта презумпция относится ко всем случаям, когда закон упоминает о добросовестности. Применяется она и в случаях приобретения права собственности по давности владения.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В пункте 16 указанного Постановления разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Поскольку с введением в действие Закона СССР "О собственности в СССР" (01.07.1990) утратила силу статья 90 ГК РСФСР 1964 года, согласно которой исковая давность не распространяется на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения, с указанной даты в отношении государственного имущества действуют общие положения об исчислении срока исковой давности.

В силу пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В пункте 20 Постановления разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП (пункт 21 Постановления).

Таким образом, оценив все обстоятельства по делу, установленные судом в совокупности и исходя из буквального толкования вышеуказанных норм закона, суд пришел к выводу, что семья истца и сама истец длительное время – более 30 лет открыто пользуется и владеет спорным домом, следовательно, требования истца о признании за ней права собственности на спорный дом по приобретательной давности подлежит удовлетворению в силу законности и обоснованности требований истца. 

В силу признания искового требования Х.Д.И. подлежащим удовлетворению, суд не находит законных оснований для удовлетворения встречного иска МО «город Нижний Тагил» 

Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли различных категорий используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Аналогичное положение закреплено в п. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которым применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

При этом в силу п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, в редакции, действующей до 1 сентября 2015 г., самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ.

Истец (ответчик по первоначальному иску) МО «город Нижний Тагил» заявляя о наличии у объекта, о правах на который заявлено Х.Д.И., признаков самовольной постройки, исходит из того, что Х.Д.И. не соблюден порядок создания объекта, на который может быть признано право собственности, установленный гражданским законодательством, действующим на момент рассмотрения дела в суде.

Между тем истцом по встречному иску не приведены ссылки на нормы права, нарушенные Х.Д.И. при строительстве спорного дома в период, когда он возводился, в том числе как капитальное строение. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Судом исходя из анализа представленных Х.Д.И. доказательств не установлено каких либо нарушений при возведении спорного дома.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности Х.Д.И. на спорный дом при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

Х.Д.И. владеет домом более 30 лет, в течение которых местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований к ней и членам её семьи не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения дома и её право на данное имущество.

Кроме того, в судебном заседании представителем МО «город Нижний Тагил» не заявлялось требование о незаконности предоставления земельного участка в пользование, на котором выстроен спорный жилой дом.

Таким образом, установив, что спорный дом возведен семьей истца без грубых нарушением основных строительных норм и правил, что в период его строительства не противоречило ст. 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года и на земельном участке, предоставленном под строительство и использование спорного жилого дома, семья истца и сама истец могла распоряжаться этим домом (дачей) и пользоваться.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 199, 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Х.Д.И. право собственности на жилой дом №... со служебными постройками, расположенный по улице (место расположения обезличено) в силу приобретательной давности.

В удовлетворении исковых требований МО «город Нижний Тагил» к Х.Д.И. о признании жилого дома №... со служебными постройками, расположенного по улице (место расположения обезличено) области самовольной постройкой; возложении обязанности на Х.Д.И. в течение 45 дней со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку своими силами за свой счет; в случае неисполнения Х.Д.И. судебного акта в срок 45 дней взыскании с Х.Д.И. судебной неустойки в размере 500 руб. за один день просрочки; по истечении 45 дней предоставить Администрации города Нижний Тагил право снести самовольно возведенный жилой дом самостоятельно с возложением на Х.Д.И. расходов по исполнению судебного акта, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья подпись М.В. Красакова