Дело № 12-211/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

об административном правонарушении

<

адрес> 14 июня 2019 года

Судья Советского районного суда 

<

адрес> Сухой А.А., 

при секретаре Степановой И.В., 

с участием защитника юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ООО «Афалина Урал» - Леонтьевой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда 

<

адрес> жалобу защитника юридического лица ООО «Афалина Урал» - Кодебского Е.О. на постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от 12 апреля 2019 года и дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Афалина Урал» (далее ООО «Афалина Урал»), 

<

данные изъяты>, находящегося по адресу: 

<

адрес> 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от 12 апреля 2019 года юридическое лицо ООО «Афалина Урал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, а именно в размере 471 428 рублей 00 копеек.

Несогласившись с указанным постановлением мирового судьи, защитник ООО «Афалина Урал» Кодебский Е.О. обратился с жалобой, в которой просит указанное постановление об административном правонарушении от 12 апреля 2019 года отменить. В обоснование указал, что ООО «Афалина Урал» не уклонялось от уплаты административного штрафа, назначенного УФАС по 

<

адрес> постановлением № от 13 ноября 2018 года, а не уплатило его в связи с обжалованием его в Арбитражном суде 

<

адрес>. 

В судебном заседании защитник Леонтьева Н.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы защитника Кодебского Е.О. поддержала. Просила её удовлетворить и отменить постановление мирового судьи. Пояснила, что Арбитражным судом 

<

адрес> решение по жалобе на указанное постановление № от 13 ноября 2018 года до настоящего времени не принято. Без данного решения, по мнению защитника, законность обжалуемого постановления, вынесенного мировым судьёй по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, находится под сомнением, в связи с чем подлежит отмене.

Законный представитель ООО «Афалина Урал», а также защитник Кодебский Е.О. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, правом своего участия при рассмотрении дела не воспользовались. При таких обстоятельствах судьёй принято решение о рассмотрении жалобы на постановление и дела в отсутствии не явившихся участников процесса. 

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Леонтьевой Н.В., проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно положениям п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении и постановлении мирового судьи следует, что постановлением по делу об административном правонарушении № от 13 ноября 2018 года юридическое лицо ООО «Афалина Урал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, а именно в размере 235 714 рублей, которое вступило в законную силу 03 декабря 2018 года (л.д. 9-14). Копия данного постановления была направлена в адрес ООО «Афалина Урал» почтовым отправлением, полученным им лично 21 ноября 2018 года (л.д. 15, 16). 

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, /предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ для уплаты штрафа, в данном случае составлял с 03 декабря 2018 года по 31 января 2019 года. Однако, за данный период административный штраф в размере 235 714 рублей по постановлению от 13 ноября 2018 года юридическим лицом ООО «Афалина Урал» добровольно оплачен не был. 

05 марта 2018 года в отношении ООО «Афалина Урал» и с участием защитника Кодебского Е.О., действующего в интересах ООО «Афалина Урал», был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. То есть указанный срок для уплаты штрафа истек 31 января 2019 года, то есть правонарушение в данном случае считается совершенным 01 февраля 2019 года.

Поскольку правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, имеет установленные законом сроки оплаты штрафа, оно не является длящимся, поэтому датой его совершения не может быть признан день его обнаружения, как указано в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи.

В связи с этим, судья полагает необходимым изменить дату совершения административного правонарушения по настоящему делу на 01 февраля 2019 года.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица ООО «Афалина Урал» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не истек.

Событие неуплаты ООО «Афалина Урал» административного штрафа в установленный законом срок, а именно в период с 03 декабря 2018 года по 31 января 2019 года, подтверждаются следующими доказательствами: - копией постановления УФАС России по 

<

адрес> от 13 ноября 2018 года, согласно которому ООО «Афалина Урал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ (л.д. 9-14); - протоколом об административном правонарушении № от 05 марта 2018 года (л.д. 17-18); - письменными пояснениями директора ООО «Афалина Урал» ФИО3 (л.д. 19); - выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 25-36); - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.д. 15, 16). 

Представленные доказательства согласуются между собой, каждое из них конкретизирует обстоятельства совершенного правонарушения, а их совокупность, по мнению судьи, убедительно подтверждает наличие события административного правонарушения, изложенного в постановлении мирового судьи, и виновности ООО «Афалина Урал» в его совершении.

Протокол об административном правонарушении в полной мере соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не допущено, а потому мировой судья обоснованно принял его за основу своих выводов.

Доводы ООО «Афалина Урал» о том, что с 25 февраля 2019 года в 

<

адрес> разбирается исковое заявление, в котором ООО «Афалина Урал» просит отменить, в том числе, и постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по 

<

адрес> № от 13 ноября 2018 года, являлись предметом рассмотрения мировым судьей и им была дана надлежащая оценка. 

При этом заявление об оспаривании постановления УФАС по 

<

адрес> от 13 ноября 2018 года было подано в 

<

адрес> только 25 февраля 2019 года, то есть за пределами срока, установленного ст. 32.2 КоАП РФ, во время извещения на составление протокола по настоящему делу.

Кроме того, доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов мирового судьи о виновности ООО «Афалина Урал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела по существу, получив при этом надлежащую правовую оценку, а также сводятся к субъективной трактовке обстоятельств в свою пользу. 

На момент вынесения решения судом апелляционной инстанции, постановление должностного лица УФАС по 

<

адрес> от 13 ноября 2018 года отменено или изменено не было. Сам по себе факт обжалования постановления в 

<

адрес> об отсутствии в действиях ООО «Афалина Урал» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не свидетельствует. 

Вместе с тем, состав вышеуказанного правонарушения является формальным и считается оконченным в момент неисполнения обязанности по уплате штрафа в срок, установленный законом, то есть в срок с 03 декабря 2018 года по 31 января 2019 года включительно. 

Иных доводов, которые могли бы повилять на отмену постановления мирового судьи, жалоба защитника ООО «Афалина Урал» не содержит. 

Таким образом, ООО «Афалина Урал» обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все значимые для разрешения дела обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства были оценены в совокупности. Таким образом, вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «Афалина Урал» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Оснований для прекращения дела за малозначительностью суд также не усматривает.

В данном деле, исследовав и оценив характер указанного правонарушения, обстоятельства его совершения и роль правонарушителя суд не находит оснований для признания его малозначительным.

Оснований для снижения наказания, назначенного ООО «Афалина Урал», не имеется, оно назначено в соответствии с санкцией статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. 

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ. При этом, мировой судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, установлено отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от 12 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Афалина Урал» оставить без изменения, а жалобу защитника Кодебского Е.О., действующего в интересах ООО «Афалина Урал» – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно после его вынесения, и может быть обжаловано путем подачи жалобы в порядке надзора в Челябинский областной суд.

Судья: А.А. Сухой