дело № 2-152/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мельниково 15 мая 2017 года

Шегарский районный суд Томской области в составе:

судьи Лапы А.А.,

при секретаре Носковой В.С.,

с участием представителя истца Киселева В.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Шегарского района Томской области о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шегарского района Томской области обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации. В обоснование заявления, с учетом частичного отказа, прокурор указал следующее.

В ходе проверки прокуратурой Шегарского района Томской области исполнения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции, в том числе на предмет выявления фактов продажи алкогольной продукции через сеть Интернет, выявлен факт размещения в свободном доступе сайта в сети Интернет с доменным именем на котором размещена информация о возможности дистанционного приобретения оптом и в розницу алкогольной продукции – дубликатов спиртных напитков различного вида и разных марок. Указанный сайт на момент проверки действует и не внесен в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Просит признать информацию, размещенную на интернет-странице информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Шегарского района Киселев В.Н. заявленные требования поддержал с учетом частичного отказа от заявления.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Томской области. Согласно письменным объяснениям представителя заинтересованного лица ФИО1 он поддерживает требование прокурора.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Шегарского района Томской области в ходе проверки исполнения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции, в том числе на предмет выявления фактов продажи алкогольной продукции через сеть Интернет, выявлены факты размещения в свободном доступе сайта в сети Интернет с доменным именем на котором размещена информация о возможности дистанционного приобретения оптом и в розницу алкогольной продукции – дубликатов спиртных напитков различного вида и разных марок.

Интернет-страниц по адресу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включена.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1,2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

В соответствии с п. 9. Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, соответствующую реестровую запись вносит Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции» (далее Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) определяя правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, исходит в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

В силу п.п. 11,14 п.2, п.9 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ запрещена розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени; несовершеннолетним; дистанционным способом.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в числе прочего, информация, способная вызвать у детей желание употребить алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

Пунктом 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст. 14.2 КоАП РФ), нарушение Правил продажи отдельных видов товаров (ст. 14.15 КоАП РФ), нарушение Правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 14.16 КоАП РФ), розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции (ст. 151.1 УК РФ), за оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии (ст. 14.17 КоАП РФ).

Исследовав содержание представленного в материалы дела скриншота интернет-страницы , суд приходит к выводу, что данный интернет-сайт предоставляют неограниченному кругу лиц возможность приобрести алкогольную продукцию дистанционным способом, в том числе несовершеннолетними; в ночное время; без лицензии; что нарушает нормы действующего законодательства о государственном регулировании оборота алкогольной продукции.

В силу ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

С учетом изложенного, заявление прокурора подлежит полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Шегарского района Томской области о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, удовлетворить полностью.

Признать, информацию, размещенную на интернет-странице информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Шегарский районный суд Томской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья (подпись) А.А. Лапа

Копия верна: Судья А.А. Лапа

Секретарь В.С. Носкова