№ 2-277/2025

91RS0011-01-2024-002627-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего: судьи - Пикулы К.В.,

при секретаре - Андриевской К.И.,

при участии

представителя истца - ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Красногвардейского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым к ФИО3 А.И.О. , ФИО4 , ФИО5 , третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Министерство жилищной политики государственного строительного надзора Республики Крым,

о признании строения самовольной постройкой и ее сносе, - 

У С Т А Н О В И Л :

Администрации Красногвардейского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым с указанным исковым заявлением, в котором просит признать реконструкцию объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, самовольной постройкой, и возложить на ответчиков обязанность снести самовольно возведенный третий этаж здания в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчиков судебную неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда, начиная с момента истечения 3-х месячного срока после вступления решения суда в законную силу и до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование иска указано, что Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым 28 июня 2024 года в ходе выездного обследования было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, выполнены работы по реконструкции объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, выраженные в надстройке надземного этажа.

Объект, обладающий признаками самовольной постройки, создан в результате проводимой реконструкции здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по 

<

адрес>, и обладает следующими характеристиками:

объект капитального строительства с количеством надземных этажей 3;

наружные несущие конструкции выполнены в полном объеме;

наружные ограждающие конструкции выполнены из мелкоштучного камня-ракушечника, в полном объеме; 

заполнение оконных и дверных проемов выполнено не полностью;

отделка фасадов выполнена не в полном объеме;

выполнены работы по устройству кровли.

В ходе выездного обследования проведен визуальный осмотр железобетонных конструкций по внешнему периметру. Визуальным осмотром установлено, что выполнены работы по реконструкции лит.А посредством выполненного устройства 3-го надземного этажа, что не соответствует сведениям, отображенным в плане инвентарного дела Крым БТИ, а также сведений, отображенных в базе данных ФГИС ЕГРН.

Таким образом, результаты проведенного осмотра свидетельствуют о проведении работ по реконструкции и подтверждают факт создания объекта самовольной постройки на месте здания, сведения о котором находятся в ЕГРН, и указывают на факт прекращения фактического существования здания как объекта недвижимости с количеством надземных этажей - 2.

В соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 13 августа 2020 года № 482 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 156 и об утверждении Положения о Министерстве жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым» (далее - Министерство) Министерство является органом исполнительной власти, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, и осуществления на территории Республики Крым государственного строительного надзора в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

Согласно информации, полученной из Управления разрешительной документации Министерства, указанного разрешения застройщиком не получено. 

Указанные нарушения организации строительного процесса несут, а также могут повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4 – адвокат Пискарев Д.В. возражал против удовлетворения иска, мотивируя результатами проведенной строительно-технической экспертизы. 

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного слушания, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания не заявляли.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Согласно статье 12 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 195 ГПК Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы судом, то есть представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации) суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон. 

Пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации) предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п.1 статьи 263 ГК Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружений, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 264 ГК Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Исходя из абзаца первого пункта первого статьи 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Абзацем четвертым пункта 2 названной статьи установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» положения статьи 222 ГК Российской Федерации регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 141.3 ГК Российской Федерации).

Постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента.

Постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК Российской Федерации. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки).

Судом установлено, что ответчики являются собственниками нежилого здания – магазина с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, принадлежащим муниципальному образованию Красногвардейское сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым, переданным в аренду ответчикам.

В соответствии с актом Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о результатах выездного обследования №199 от 28 июня 2024 года, установлено, что на земельном участке с КН

<

данные изъяты> выполнены работы по реконструкции объекта недвижимости с КН

<

данные изъяты>, выраженные в надстройке надземного этажа. 

Судом по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой, в результате проведения строительных работ нежилое здание с КН:

<

данные изъяты> было реконструировано, а именно, в здании изменились индивидуально-определенные признаки: площадь застройки уменьшилась с 891,0 кв.м до 810,06 кв.м, этажность увеличилась с двух до трех, высота увеличилась с 7,60 м до 11,35 м, общая площадь здания (без учета нижнего уровня) увеличилась с 1098,70 кв.м до 1804,96 кв.м, объем здания увеличился с 6 772,00 куб.м до 9202,28 куб.м, образовалось шестнадцать помещений. Возведенный третий этаж является объектом капитального строительства.

Здание не соответствует:

- п.5.4, п.5.6, п.5.12 СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения СНиП 31-06-2009» и п.6.1.1, п.6.2.3, п.6.2.8, п.6.2.13, п.6.5.1, п.8.4.1, п.8.4.3, п.8.4.4 СП 59.13330 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в части отсутствия специальных устройств и обозначений, необходимых для комфортного передвижения людей с ограниченными возможностями, и механизмов, предназначенных для перемещения людей между различными уровнями здания (проектные решения исследуемого здания должны обеспечивать доступность и удобство для всех категорий пользователей, исключая любую форму дискриминации или ограничения возможностей различных групп населения);

- п.6.10 СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения СНиП 31-06-2009» (ширина горизонтальной площадки, расположенной в левом крыле здания (напротив помещения №1) должна составлять не менее 1,50 м, а высота ограждений – не менее 0,90 м);

- п.6.12 СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения СНиП 31-06-2009» (так как на третьем этаже исследуемого здания располагается детская игровая зона, высота ограждений лестниц должна составлять не менее 1,20 м);

- п.10.3 СП 160.1325800.2014 «Здания и комплексы многофункциональные. Правила проектирования» (применительно), п.9.11 СП 464.1325800.2019 «Здания торгово-развлекательных комплексов. Правила проектирования» (применительно) и п.8.1 СР 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения СНиП 31-06-2009» в части отсутствия систем пожарной автоматики (систем пожарной сигнализации, систем оповещения управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции, установки автоматического пожаротушения и систем передачи извещений о пожаре) (все торговые объекты должны быть оснащены системами пожарной автоматики с целью обеспечения безопасности лиц, пребывающих в помещениях исследуемого здания);

- п.5.1.13 СП 59.13330 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (в центральной и правой частях зданий отсутствуют с двух сторон ограждения и поручни на внешних лестницах. В левой части здания (напротив помещения №1) высота поручней наружного крыльца составляет 0,82 м при нормируемом значении 0.90 м);

- п.6.1.4 СП 59.13330 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (размер входной площадки (ширина х глубина) без пандуса, расположенной напротив входа в помещение №1, должен составлять не менее 1,4 х 1,8 м);

- п.6.1.5 СП 59.13330 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (ширина одной створки одной двухстворчатой входной двери составляет от 0,66 м при нормируемом значении 0,9 м);

- п.6.2.4 СП 59.13330 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (ширина дверных полотен должна составлять не менее 0,90 м);

- п.6.2.21 СП 59.13330 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» и п.9.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (ширина эвакуационных выходов и дверей, расположенных на путях эвакуации, должна составлять не менее 0,90 м);

- п.8.1.2 СП 59.13330 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (в здании должны быть выделены специальные помещения, зоны и блоки для обслуживания инвалидов основными услугами, оказываемыми в здании);

- п.8.4.8 СП 59.13330 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (в торговых залах необходимо предусматривать специализированые примерочные для инвалидов);

- п.4.2.14 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (в помещении №23 доступ к эвакуационному выходу временно ограничен в связи со складированием товаров);

- п.4.2.21 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (ширина горизонтальной входной площадки, расположенной напротив помещения №1, составляет 21,03 м при нормируемом значении 1,50 м);

- п.4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (противопожарные расстояния между зданиями не соблюдены);

- п.2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (помещения №№ 14, 19, 40, 44 и 54 частично имеют повреждения внутренней отделки);

- п.2.7, п.6.1.11 и п.8.1.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» и п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (покрытие стен и пола в детской игровой зоне допускают проведение влажной уборки с использованием моющих и дезинфицирующих средств лишь частично);

- п.6.1.2 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (применительно для объектов, предоставляющих услуги в области организации досуга и развлечения) в части отсутствия на территории исследуемого объекта наружного искусственного освещения;

- п.2.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (применительно для торговых объектов, в которых размещены детские игровые зоны) в части отсутствия москитных сеток и солнцезащитных устройств;

- п.2.7.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (применительно для торговых объектов, в которых размещены детские игровые зоны) в части отсутствия ограждения на радиаторах.

Согласно экспертного вывода по критерию технического состояния, а также по критерию возможности, с точки зрения объемно-планировочного решения строения, обеспечить безопасность нахождения людей в нем и возможность обеспечить их безопасную и своевременную эвакуацию, исследуемое здание угрозу жизни и здоровью граждан на дату осмотра не создает.

Устранить выявленные в ходе визуального осмотра нарушения и привести здание с учетом возведенного третьего этажа, в состояние, соответствующее нормативным требованиям и обеспечивающее его безопасную эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью граждан, возможно путем разработки соответствующего проекта по адаптации исследуемого здания и выполнения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп населения (далее - МГН) к специальным помещениям, зонам или блокам для обслуживания МГН основными услугами, предоставляемыми в здании. Проектирование таких работ должно осуществляться специализированной организацией, обладающей лицензией на выполнение соответствующих видов деятельности.

Устранить несоответствия п.6.10 СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения СНиП 31-06-2009» и п.4.2.21 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» возможно путем демонтажа наружного крыльца, расположенного в левой части здания (напротив помещения №1). Для демонтажа железобетонной части здания необходимо разработать соответствующий проект, который будет учитывать все технические аспекты. Проектирование таких работ должно осуществляться специализированной организацией, обладающей лицензией на выполнение соответствующих видов деятельности.

Устранить несоответствие п.6.12 СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения СНиП 31-06-2009» возможно путем увеличения высоты лестничных ограждений за счет добавления (приваривания) дополнительных секций сверху существующих ограждений или полной заменой всех лестничных ограждений на новые, которые будут соответствовать требованиям стандарта.

Устранить несоответствия п.10.3 СП 160.1325800.2014 «Здания и комплексы многофункциональные. Правила проектирования» (применительно), п.9.11 СП 464.1325800.2019 «Здания торгово-развлекательных комплексов. Правила проектирования» (применительно) и п.8.1 СР 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения СНиП 31-06-2009» и п.4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» возможно путем оснащения здания современными системами пожарной автоматики. К ним относятся системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, противодымной вентиляции, автоматического пожаротушения, а также системы передачи извещений о пожаре. Для внедрения таких систем необходимо подготовить проект, включающий расчеты и схемы размещения оборудования. Проект должен учитывать архитектурные особенности здания, планировку помещений и маршруты эвакуации. Проектирование таких работ должно осуществляться специализированной организацией, обладающей лицензией на выполнение соответствующих видов деятельности.

Перечень работ, необходимых для устранения несоответствия п.4.3 СП 4.13130.2013 может быть также указан при выполнении расчета противопожарных рисков специализированной организацией для вычисления вероятности возникновения пожара на объекте, а также прогнозирования сценария его развития и распространения опасных факторов пожара, в ходе которых указываются выявленные нарушения, несоответствия и даются рекомендации по их устранению.

Устранить несоответствие п.4.2.14 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» возможно путем перемещения товаров в другое место, где они не будут препятствовать свободному доступу к эвакуационным путям.

Устранить несоответствия п.2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» возможно путем проведения ремонтных работ, направленных на восстановление внутренней отделки помещений.

Устранить несоответствия п.2.7, п.6.1.11 и п.8.1.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» и п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» возможно путем частичной замены коврового покрытия пола в детской игровой зоне на влагостойкий материал.

Устранить несоответствия п.6.1.2 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» возможно путем разработки проекта освещения территории торгового объекта, который будет учитывать требования по уровню освещенности, равномерности света и безопасности пешеходных зон. Проектирование таких работ должно осуществляться специализированной организацией, обладающей лицензией на выполнение соответствующих видов деятельности. 

Устранить несоответствие п.2.4.13, п. 2.7.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» возможно путем установки термостойких и гигиенических защитных ограждений на радиаторы отопления, а также монтажа москитных сеток на окна, применения солнцезащитных устройств.

Таким образом, результаты проведенного экспертного исследования послужили основанием к выводу о возможности сохранения реконструированной части здания при условии приведения его в состояние, соответствующее нормативным требованиям.

К аналогичным суждениям приходит суд в настоящем деле. 

Исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года №44, независимо от того, заявлено ли истцом требование о сносе самовольной постройки либо о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями, суд с учетом положений пункта 3.1 статьи 222 ГК Российской Федерации выносит на обсуждение вопрос об устранимости допущенных при ее возведении нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а в отношении самовольной постройки, возведенной с нарушением разрешенного использования земельного участка, в том числе ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством, - о возможности приведения ее в соответствие с таким разрешенным использованием (часть 2 статьи 56 ГПК РФ, часть 2 статьи 65 АПК РФ) (пункт 30).

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки (абзац 3 пункта 29).

При установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении (создании) самовольной постройки, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения, о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями, на что указывается в резолютивной части решения (абзац третий пункта 2, пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ, статья 55.32 ГрК РФ, часть 5 статьи 198 ГПК РФ, часть 5 статьи 170 АПК РФ) (абзац первый пункта 31).

В таком решении должны содержаться выводы суда о допущенных при возведении (создании) постройки нарушениях, вместе с тем указание в резолютивной части конкретного перечня строительных работ, которые должен произвести ответчик для приведения постройки в соответствие с установленными требованиями, не является обязательным, поскольку исполнение решения суда в части приведения постройки в соответствие с установленными требованиями производится по правилам, предусмотренным главой 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (абзац второй).

Согласно пункту 32 описываемого постановления Пленума, принимая решение о сносе самовольной постройки либо о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями, суд указывает срок для его исполнения.

Срок, в течение которого ответчик обязан произвести снос самовольной постройки, а также срок, в течение которого он вправе привести ее в соответствие с установленными требованиями, определяется судом с учетом характеристик самовольной постройки, а также положений пунктов 2, 3 части 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В пункте 33 названного постановления Пленума отмечено, что в случае принятия судом решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями выбор способа исполнения решения суда определяется должником. Должник обязан в срок, установленный для сноса самовольной постройки, осуществить ее снос либо представить в орган местного самоуправления утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки (пункт 2 части 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а в отношении объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов - уведомление о планируемой реконструкции (часть 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В течение срока, установленного решением суда для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, должник вправе произвести необходимые работы по реконструкции и обратиться в уполномоченный орган публичной власти за выдачей разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (части 1, 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а в отношении объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома - с уведомлением об окончании реконструкции (часть 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Решение суда о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, по общему правилу, считается исполненным с момента получения должником разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

С учетом частей 1, 6, 9 статьи 55.32 ГрК Российской Федерации право выбора способа исполнения решения суда о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями принадлежит лицу, на которое возложена данная обязанность.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 г., если по делу о сносе самовольной постройки суд придет к выводу об устранимости допущенных в ходе ее возведения нарушений, в резолютивной части решения указываются оба возможных способа его исполнения - снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями.

Принимая во внимание, что выявленные по результатам проведения строительно-технической экспертизы нарушения являются устранимыми, проанализировав в совокупности и взаимной связи представленные сторонами доказательства в порядке статьи 67 ГПК Российской Федерации, суд находит возможным предусмотреть оба возможных способа их устранения.

Определяя срок для исполнения ответчиками, по их выбору, возлагаемых на них обязанностей, суд руководствуется положениями абзаца 4 пункта 4 статьи 222 ГК Российской Федерации и мнением представителя ответчиков в судебном заседании, который полагал, что для устранения выявленных нарушений понадобится один год.

Согласно положениям статьи 206 ГПК Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

На основании пункта 1 статьи 308.3 ГК Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК Российской Федерации).

Суд полагает возможным частично удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения решения суда, определив ее размер в сумме 5 000 рублей за каждый день просрочки.

Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющиеся в деле доказательства, относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о возложении на ответчиков обязанности в течение года с момента вступления решения суда в законную силу привести нежилое здание с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в соответствие с требованиями строительных норм и правил. 

В случае неприведения здания в соответствии с установленными требованиями возложить на ФИО3 А.И.О. , ФИО4 , ФИО5 обязанность снести третий этаж здания за счет личных средств в течение трех месяцев с момента истечения установленного судом годичного срока.

В случае неприведения здания в соответствие с требованиями строительных норм и правил и неосуществления сноса в течение трех месяцев с момента истечения установленного судом годичного срока, взыскать с ответчиков судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,- 

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление администрации Красногвардейского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым удовлетворить частично.

Обязать ФИО3 А.И.О. , ФИО4 , ФИО5 в течение года с момента вступления решения суда в законную силу привести нежилое здание с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в соответствие с требованиями строительных норм и правил, установленными заключением эксперта Федерального бюджетного учреждения «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» №3422/6-2-24 от 14 апреля 2025 года.

В случае неприведения здания в соответствие с установленными требованиями возложить на ФИО3 А.И.О. , ФИО4 , ФИО5 обязанность снести третий этаж здания за счет личных средств в течение трех месяцев с момента истечения установленного судом годичного срока.

В случае неприведения здания в соответствие с требованиями строительных норм и правил и неосуществления сноса в течение трех месяцев с момента истечения установленного судом годичного срока взыскать солидарно с ФИО3 А.И.О. , ФИО4 , ФИО5 в пользу администрации Красногвардейского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по день фактического исполнения обязательства. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья К.В. Пикула

Мотивированное решение

изготовлено 10 июля 2025 года