Дело № 12-258/2017

Р Е Ш Е Н И Е

05 сентября 2017 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова М. С. в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: 

<

...>, фл. 3, рассмотрев административное дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области от __.__.__, 

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области от __.__.__ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок .... часов.

В жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить ввиду существенного нарушения процессуальных требований. Жалобу мотивирует тем, что надлежащим образом исполняет свои родительские обязанности, неуплата алиментов в период с __.__.__ по __.__.__ в размере .... рублей .... копеек обусловлена тяжёлым финансовым положением. В настоящее время задолженность по алиментам погашена. Утверждает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснив, что образование задолженности по уплате алиментов обусловлено наличием трудного материального положения. Просил отменить обжалуемое постановлении либо снизить размер назначенного наказания.

Потерпевшая С.М., извещённая надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, посредством телефонограммы просила рассмотреть жалобу без её участия. 

По правилам ст. 25.2 КоАП РФ личное участие в суде является правом потерпевшего. Указанное лицо само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению, поэтому считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие потерпевшей С.М. 

Проверив дело и ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, решением Котласского городского суда Архангельской области от __.__.__ по делу № с ФИО1 в пользу К.М. взысканы алименты в размере ...., установленного в РФ на день рассмотрения иска, то есть .... рублей ежемесячно на содержание сына К.К., __.__.__ года рождения, начиная взыскания с __.__.__ и до совершеннолетия ребёнка или до изменения материального положения ответчика. 

Как следует из обжалуемого постановления, ФИО1, являясь родителем несовершеннолетнего К.К., __.__.__ года рождения, располагая сведениями о возбужденном __.__.__ в отношении него судебным приставом-исполнителем в отделе судебных приставов по г. Котласу и Котласскому району УФССП по Архангельской области и НАО исполнительном производстве, ранее не подвергавшийся административному наказанию по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в период с __.__.__ по __.__.__, то есть в период более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, в нарушение исполнительного листа Котласского городского суда умышленно, без уважительных причин, алименты на содержание сына не выплачивал. Мер к их выплате, получению дохода с целью уплаты алиментов установленном судебным решением порядке и размере не предпринимал, что в результате привело к образованию задолженности по алиментным обязательствам за период с __.__.__ по __.__.__ в размере .... рубля .... копеек.

Частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность родителей за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьёй 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлена обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей.

Эта обязанность носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Согласно Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ч. 2 ст. 7); материнство и детство, семья находится под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 1, 2 ст. 38).

Указанные конституционные положения согласуются в полной мере с положениями статьи 27 Конвенции о правах ребёнка, принятой 44-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 года (ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года № 1559-I), в соответствии с которыми государства-участники признают право каждого ребёнка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1); родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребёнка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребёнка (п. 2).

Вывод мирового судьи о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьёй 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Факт образования задолженности по алиментам в период с __.__.__ по __.__.__ в размере .... рубля .... копеек ФИО1 в жалобе и в судебном заседании не оспаривается.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО2 являются родителями К.К., __.__.__ года рождения. 

__.__.__ К.М. заключила брак со С.А. и ей присвоена фамилия С., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.

Факт неуплаты ФИО1 без уважительных причин в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства средств на содержание несовершеннолетнего ребёнка подтверждается собранными по делу доказательствами: копией исполнительного листа о взыскании алиментов на содержание ребёнка; копией постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от __.__.__; постановлением о расчёте задолженности по алиментам от __.__.__; актом об обнаружении признаков состава административного правонарушения от __.__.__; протоколом об административном правонарушении и иными представленными в дело доказательствами.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен правильно и в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице, его совершившем, изложены верно. Процессуальные права ФИО1 при составлении протокола разъяснены, копия данного процессуального документа вручена. 

Реализуя свои процессуальные права, ФИО1 при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении возражений на него не представил, наличие события административного правонарушения не оспаривал, напротив, с протоколом согласился, вину признал, в содеянном раскаялся. 

Оснований сомневаться в первоначально удостоверенных ФИО1 сведениях не имеется. 

Представленные по делу доказательства мировым судьёй оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Указанные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

С учётом представленных в материалы дела доказательств и установленных в судебном заседании обстоятельств мировой судья пришёл к правильному выводу о том, что, ФИО1, допустив неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребёнка в период с __.__.__ по __.__.__, то есть в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ.

Утверждение ФИО1 о необоснованном привлечении к административной ответственности опровергается представленными в материалы дела доказательствами. 

В ходе судебного разбирательства доказательства уважительности причин неуплаты алиментов ФИО1 не представлены.

Факт погашения ФИО1 образовавшейся задолженности по алиментам __.__.__ на юридическую квалификацию вменённого административного правонарушения не влияет и не является обстоятельством, исключающим административную ответственность. 

В целом доводы жалобы свидетельствуют о несогласии ФИО1 с установленными по делу обстоятельствами и оценкой доказательств, направлены на переоценку установленных мировым судьёй обстоятельств, иную оценку доказательств, исходя из его правовой позиции. Каких-либо новых данных, не учтённых при рассмотрении дела мировым судьёй, в жалобе не содержится.

Просьба ФИО1 в судебном заседании снизить размер назначенного наказания не может быть удовлетворена в силу следующего.

Санкцией части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения виновному лицу наказания в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложения административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 указанного Кодекса).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административное наказание в виде обязательных работ назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных ст.ст. 4.1 – 4.3 КоАП РФ, не является максимальным. ФИО1 не является лицом, в отношении которого не может быть назначено наказание в виде обязательных работ. Назначенное наказание является справедливым, соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьёй соблюдён, нормы материального права применены и истолкованы правильно. 

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. 

Существенных (фундаментальных) нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу не допущено, правовые основания для отмены постановления мирового судьи отсутствуют. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области от __.__.__ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения.

Судья М.С. Зобова