Дело № 2-2324/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2017 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Полынковой Е.Г.,

при секретаре Путилиной К.О.,

с участием истца ФИО1, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Липецка о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилой дом с учетом самовольной постройки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Липецка о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилой дом с учетом самовольной постройки. В обоснование исковых требований указал, что его матери ФИО принадлежал жилой дом 

<

адрес>. ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что он является единственным наследником, фактически принял наследство и проживает в спорном доме. Указал, что его брат ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ. По завещанию от ДД.ММ.ГГГГ все имущество ФИО завещано ему. Указал, что им самостоятельно были возведены пристройки 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, выполнена перепланировка в жилом доме 

<

данные изъяты> а также выполнены переустройство и перепланировка жилой пристройки 

<

данные изъяты>. Указал, что спорный жилой дом соответствует нормам и правилам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям, отвечает требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации и не создают никакой опасности для проживания в доме жильцов, что подтверждается соответствующими заключениями.

Просил суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии, и узаконить существующие перепланировку жилого дома 

<

данные изъяты>, а также переустройство и перепланировку жилой пристройки 

<

данные изъяты>. Признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена ФИО2

В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5

Представитель ответчика администрации г. Липецка, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмет спора, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны. 

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по представленным доказательствам.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований. Однако указала, что во дворе дома вместо снесенного ржавого металлического гаража ее отцом была построена беседка. ФИО1 в доме не проживал и не проживает. В доме прописаны и проживают она и ее несовершеннолетние дети: дочь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и сын ФИО, ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ в доме проживал ФИО., сын истца, в ДД.ММ.ГГГГ он погиб. Указала, что пристройку 

<

данные изъяты> строил покойный отец истца. Перепланировка в доме выполнялась силами и средствами покойного ФИО и отца третьего лица ФИО Кроме того, ею, ее мужем и отцом был произведен ремонт дома и благоустройство территории. На все эти работы они потратили более 

<

данные изъяты>, включая часть материнского капитала. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований – частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 № 250). 

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 26-27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежал на праве собственности ФИО (свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, разрешенное использование – для индивидуального домовладения.

Из технического паспорта на жилой дом следует, что в последнем самовольно были выполнены: перепланировка в 

<

данные изъяты>, переустройство и перепланировка 

<

данные изъяты>, самовольно возведены 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>.

Согласно технической документации жилая пристройка 

<

данные изъяты> была возведена в ДД.ММ.ГГГГ, а пристройка 

<

данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, реконструкция жилого дома путем возведения пристроек была выполнена при жизни наследодателя ФИО

Из технического паспорта на жилой дом по адресу: 

<

адрес> (составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) следует, что последний состоит из: 

<

данные изъяты> 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доводы истца о том, что реконструкция жилого дома, соответствует строительным нормам и правилам, отвечает требованиям безопасности и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, а также не нарушают прав других лиц, подтверждаются материалами дела.

Суду представлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по оценке технического состояния жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, выполненное 

<

данные изъяты>, согласно которому все мероприятия по переустройству и перепланировке жилой пристройки 

<

данные изъяты>, по перепланировке жилого дома 

<

данные изъяты>, по возведению жилой пристройки 

<

данные изъяты>, пристройки 

<

данные изъяты> выполнены технически грамотно. Несущие и ограждающие конструкции домовладения отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям п. 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из заключения 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что 

<

данные изъяты> проведена проверка жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В ходе проведенной проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Из ответа Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец ФИО1 принимал меры по вводу в эксплуатацию жилого дома по адресу: 

<

адрес>, а именно, он обращался с соответствующим заявлением в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, но им был получен отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил суду, что перепланировка жилого дома 

<

данные изъяты>, переустройство и перепланировка жилой пристройки 

<

данные изъяты>, возведение жилой пристройки 

<

данные изъяты>, пристройки 

<

данные изъяты>, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, общественные интересы в области градостроительства и обеспечения благоприятных условий проживания граждан не нарушены, что подтверждается соответствующими заключениями.

Доказательств того, что реконструкция произведена иными лицами, затрагивает чьи-либо права и законные интересы, создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Реконструкция домовладения выполнена в границах земельного участка, целевое использование не нарушено. Претензий со стороны собственников смежных домовладений по границам земельного участка и пользованию домом не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у ФИО при жизни возникло право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с учетом выполненной реконструкции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО умерла (свидетельство о смерти 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии со ст. 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 1119 Гражданского кодекса Российской Федерации завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения. 

В силу ст. 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности.

Согласно ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Судом установлено, что наследником первой очереди по закону и по завещаниюк имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО, является ее сын – ФИО1, которому было завещано все имущество, принадлежащее ФИО (завещание от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям.

Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу ст. 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

Согласно ст. 1163 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ответа нотариуса ФИО от ДД.ММ.ГГГГ № наследственные дела к имуществу ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводились. Завещание, удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО, ею и зарегистрированное в реестре за № со дня его удостоверения не отменялось и не изменялось. 

Допрошенные в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ свидетели ФИО., ФИО показали, что в жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежал ФИО, где она проживала с сыном ФИО1, а после ее смерти там проживал сын ФИО1 со своей семьей, а в настоящее время его сноха ФИО2 и внуки ФИО и ФИО Бремя несения расходов по содержанию указанным домом несет ФИО1 Указали, что после смерти ФИО ее личные вещи, мебель, предметы обихода унаследовал ФИО1 

Суду в порядке ст. ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено доказательств, опровергающих доводы истца; ответчик, третьи лица не просили суд о содействии в истребовании и сборе доказательств в возражение иска.

Возражения третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 о том, что ею, ее отцом и мужем были выполнены переустройство и перепланировка жилого дома 

<

адрес>, а также осуществлен его ремонт и выполнено благоустройство территории, в связи с чем, за нею или за ее детьми должна быть признана доля в праве на спорный жилой дом, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ФИО2 судом разъяснялось ее право на обращение в суд с самостоятельными исковыми требованиями. Однако третье лицо самостоятельных требований не заявила, доказательств в подтверждение своей позиции не представила.

При этом, суд полагает необходимым разъяснить третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, что она не лишена возможности обратиться в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о признании права собственности на долю в жилом доме 

<

адрес> или взыскании стоимости понесенных расходов.

Таким образом, суд полагает признать за ФИО1 право собственности на жилой дом 

<

адрес>, в порядке наследования после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО

О компенсации судебных расходов истец ФИО1 суд не просил.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью всех частей здания 

<

данные изъяты>., в том числе, общей площадью жилого помещения 

<

данные изъяты>., из нее: жилой 

<

данные изъяты>., подсобной 

<

данные изъяты>., состоящий из: 

<

данные изъяты>

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоящий из: 

<

данные изъяты>., в порядке наследования после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в инвентаризационное дело, государственный кадастр недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Полынкова

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2017 года.