Дело №2-728/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019г. п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Мамоновой Е.А., при секретаре Демченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной пенсии.

И просила суд: Признать отказ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонного) о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 статьи 30 закона «О страховых пенсиях» незаконным; Обязать УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период с 01.09.2013г. по 31.12.2014г. (1 год и 4 месяца) - работа учителем начальных классов в Стахановской гимназии №11 Республики Украина, и досрочно назначить страховую пенсию с 01.01.2019г., то есть с даты подачи заявления в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонного).

В обосновании заявленных требований истец сослалась на тот факт, что ФИО3 свою трудовую педагогическую деятельность начала с 15 августа 1989 года, когда была назначена учителем начальных классов Стахановской школы №11 Республики Украина. Педагогический трудовой стаж ФИО3 составил более 25 лет, поэтому истец полагает, что это дает ей право в соответствии с пп. 19 п.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на досрочное назначение страховой пенсии независимо от возраста. 02 октября 2018г. ФИО3 обратилась в Управление ПФР в Октябрьском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением УПФР в Октябрьском районе РО (межрайонным) от 31.10.2018г. №162 ФИО3 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 статьи 30 закона «О страховых пенсиях». Согласно Решения №162 от 31.10.2018г. из подсчета педагогического стажа ФИО3 был исключен следующий период: с 01.09.2013г. по 31.12.2014г. (1 год и 4 месяца) - работа учителем начальных классов в Стахановской гимназии №11 Республики Украина, поскольку компетентным органом не подтвержден факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. ФИО3 считает, что данный довод комиссии противоречит норме пп. 19 п.1 статьи 30 закона «О страховых пенсиях», поскольку для назначениядосрочной пенсии ФИО3 не только выработан необходимый стаж, но ФИО3 было представлено подтверждение, что она трудилась на определенных должностях в образовательном учреждении для детей. В Стахановской гимназии №11 Республики Украина ФИО3 проработала с 15.08.1989 по 24.02.2015г., то есть 25 лет 6 месяцев 9 дней, при этом Управлением ПФР в Октябрьском районе включены периоды в льготный стаж выборочно, при этом все эти годы независимо от реорганизации в организации, ФИО3 выполняла одни и те же функции, и характер ее деятельности не менялся. ФИО3 работала в спорный период только с детьми, и с июля 2014 года, в связи с боевыми действиями в Луганской Народной Республике, заблокирован доступ к базе данных Украины, содержащий сведения об уплате юридическими лицами единого взноса на общеобязательное государственное страхование, нет. Поэтому, ФИО3 считает, что выводы УПФР в Октябрьском районе Ростовской области не соответствуют действительности и опровергаются документами, представленными мной в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец настаивала на исковых требованиях, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просила с учетом представленного отзыва, отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу:

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При определении права на страховую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004г. N99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003г. N203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Соглашение от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно сведениям трудовой книжки ФИО3 начала свою трудовую педагогическую деятельность с 15 августа 1989 года, учителем начальных классов Стахановской школы №11 Республики Украина по 24.02.2015г.. Место своей работы не меняла.

02 октября 2018г. ФИО3 обратилась в Управление ПФР в Октябрьском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. 

Решением УПФР в Октябрьском районе РО (межрайонным) от 31.10.2018г. №162 ФИО3 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 статьи 30 закона «О страховых пенсиях». 

Согласно Решения №162 от 31.10.2018г. из подсчета педагогического стажа ФИО3 был исключен следующий период: с 01.09.2013г. по 31.12.2014г. (1 год и 4 месяца) - работа учителем начальных классов в Стахановской гимназии №11 Республики Украина, поскольку компетентным органом не подтвержден факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. 

Согласно справки Пенсионного Фонда Украины от 11.01.2019г. следует, что в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобразовательного государственного социального страхования Пенсионного Фонда Украины имеется информация об уплате взносов на государственное пенсионное страхование в отношении ФИО3 за период с 01.09.2013г. по 31.12.2014г. Стахановской гимназии №11 Сахановского городского совета Луганской области. 

Из представленных справок ГБОУ Луганской Народной Республики от 25.07.2019г. следует, что средняя школа №11 переименована в среднюю общеобразовательную школу I - III ступеней №11 (приказ Стахановского городского отдела образования от 26.03.2003 №68-о); Средняя общеобразовательная школа I - III ступеней №11 реорганизована в Стахановскую гимназию №11. (Решение сессии Стахановского городского Совета от 06.06.2003 №356/22. Стахановская гимназия №11 переименована в Стахановскую гимназию №11 Стахановского городского совета Луганской области. (Приказ по Управлению образования и воспитания Стахановского городского совета от 01.03.2005 №66-о); Согласно п.п. 1.1. п. 1 распоряжения Совета Министров Луганской Народной Республики от 11.04.2015 № 02-05/54/15 «О прохождении государственной регистрации предприятий, учреждений и организаций, которые находятся в собственности территориальных громад, поселков, городов, районов на территории Луганской Народной Республики» Стахановская гимназия №11 Стахановского городского совета Луганской области 25.05.2015 прошла процедуру государственной регистрации в Луганской Народной Республики по учредительным документам, ранее зарегистрированным на территории Украины без внесения изменений в наименовании учреждения, Свидетельство №28-0000130/2015 от 25.05.2015 года.На основании Свидетельства № 28-0000303/2015 от 02.12.2015г. Согласно п.п. 1.1. п. 1 распоряжения Совета Министров Луганской Народной Республики от 11.04.2015 №02-05/54/15 «О прохождении государственной регистрации предприятий, учреждений и организаций, которые находятся в собственности территориальных громад, поселков, городов, районов на территории Луганской Народной Республики» Стахановская гимназия №11 Стахановского городского совета Луганской области 25.05.2015 прошла процедуру государственной регистрации в Луганской Народной Республики по учредительным документам, ранее зарегистрированным на территории Украины с внесениями изменений в наименовании учреждения, «Стахановская гимназия №11 имени Кирилла и Мефодия».

В судебном заседании, свидетели ФИО1, которая является учителем начальных классов в Стахановской гимназии №11 Республики Украина с 15.08.2019г. по настоящее время и ФИО2, которая является директором в Стахановской гимназии №11 Республики Украина с 15.08.2019г. по настоящее время пояснили, что ФИО3 начала свою трудовую педагогическую деятельность с 15 августа 1989 года, учителем начальных классов Стахановской школы №11 Республики Украина по 24.02.2015г.. Место своей работы в данный период времени ФИО3 не меняла. За отработанное время получала заработную плату, и в свою очередь работодатель так же производил отчисления на обязательное пенсионное страхование. 

На основании изложенного, суд считает правомерным удовлетворить требования искового заявления ФИО3 и обязать УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО3 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период с 01.09.2013г. по 31.12.2014г. (1 год и 4 месяца) - работа учителем начальных классов в Стахановской гимназии №11 Республики Украина, и досрочно назначить страховую пенсию с 02.10.2018г., то есть с даты подачи заявления в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонного).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования искового заявления ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной пенсии - удовлетворить. 

Признать отказ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонного) о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 статьи 30 закона «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО3 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период с 01.09.2013г. по 31.12.2014г. (1 год и 4 месяца) - работа учителем начальных классов в Стахановской гимназии №11 Республики Украина, и досрочно назначить страховую пенсию с 02.10.2018г., то есть с даты подачи заявления в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонного).

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 19.08.2019г..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца, после изготовления мотивированного текста решения, с 29.08.2019 года.

Судья Е.А. Мамонова