№ 2-895/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2017 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С.,

представителя ответчика Д., действующего на основании доверенности -- от --,

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) о признании решения комиссии ГУ – УПФР в г. Свободном об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, 

у с т а н о в и л:

С. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) о признании решения от -- -- об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы с -- по -- (фактически в протоколе ПФ указан период с -- по --), с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с --, указывая на следующее.

В связи с достижением пенсионного возраста он обратился в пенсионный фонд -- с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. -- Управлением пенсионного фонда в г. Свободный принято решение -- об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ-44 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды его работы:

- по профессии электросварщика ручной сварки в СУ -- СМТ -- с -- по --, с -- по -- по причине освобождения от работы по повестке горвоенкомата;

- по профессии электросварщика Амурского специализированного строительно-монтажного управления треста «Хабаровскспецстрой» с -- по --,

- по профессии кочегар Производственного объединения «Амурагропроммехмонтаж» с -- по --,

- по профессии электросварщик Свободненского ремонтно-технического предприятия с -- по --.

По его мнению, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, поскольку работая кочегаром, его работа была связана с обслуживанием котлов, работающих на твердом топливе. Работая по профессии электросварщика, он подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности электросварщика. Оспариваемые периоды указаны в трудовой книжке, поэтому пенсионный фонд был обязан назначить пенсию с момента обращения. В связи с чем, он вынужден обратиться в суд.

Истец С. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения материалов дела, о причинах неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца М., действующая на основании ордера -- от -- в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения материалов дела, о причинах неявки не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Д. в судебном заседании пояснил, что пенсионный фонд не согласен с заявленными требованиями, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих полную занятость истца в течение всего рабочего дня, а также характер выполняемой работы по указанным истцом профессиям. В трудовой книжке действительно указано, что истец работал, однако характер и условия труда кочегара, электросварщика не подтверждены иными доказательствами, в том числе архивными документами. Не представлено доказательств сезонности работы котельной, какой марки котёл был использован в котельной, на каком виде топлива работал. Также не представлено доказательств того, какой вид сварки использовался при работе электросварщиком. У истца не достаточно специального стажа на дату обращения. Просил в иске отказать.

Выслушав доводы ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с п. 16 указанного Постановления Пленума в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 15 постановления Пленума № 30 от 11 декабря 2012 года, суд, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), должен учитывать в какие периоды работал гражданин. В периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В п. 11 правил указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закон вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Части 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона вступили в силу с 1 января 2016 года.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из положений подп. 2 п. 1 ст. 30 данного закона, следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 3 ст. 30 закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 3 ст. 30 закона).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды с тяжелыми условиями работ.

Из материалов дела судом достоверно установлено, что -- С. обратился в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной страховой пенсии, что подтверждается заявлением от --.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что на момент обращения истца в ГУ-УПФР в г.Свободном (межрайонное) С. -- года рождения, достиг возраста полных 55 лет. Его специальный страховой стаж согласно выписки на -- составлял менее необходимых 12 лет 6 месяцев – 11 лет 7 месяцев 23 дня, общий страховой стаж более необходимых 25 лет – 28 лет 3 месяца 12 дней.

В ходе судебного заседания установлено, что пенсионный орган не включил периоды работы С.

- по профессии электросварщика ручной сварки в СУ -- СМТ -- с -- по --, с -- по -- по причине освобождения от работы по повестке горвоенкомата;

- по профессии электросварщика Амурского специализированного строительно-монтажного управления треста «Хабаровскспецстрой» с -- по --, по профессии электросварщика Свободненского ремонтно-технического предприятия с -- по --, так как правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку -- производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от -- --, раздел XXXIII пользуются электросварщики ручной сварки – 23200000-19906, а истцом не представлены сведения о видах сварки, применяемых в организациях и о типах сварочного оборудования;

- по профессии кочегар Производственного объединения «Амурагропроммехмонтаж» с -- по --, так как правом на досрочную пенсию по Списку -- производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел «общие профессии», пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы – 23200000-13786, истцом не представлено сведений о виде топлива, на котором работали котлы котельной и также о марке котлов. 

В трудовой книжке истца указанный периоды времени отражены работодателями и как следует из данных о расчете стажа, представленного ответчиком, включены в общий страховой стаж истца.

Обсуждая вопрос о включении в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов нахождения в военкомате по повестке:

с -- по --, -- по --, суд приходит к следующему. 

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. 27, данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления, которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 30 закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 3 ст. 30 закона).

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Спорные периоды включены пенсионным органом в страховой стаж истца.

В силу положений ст. 72 Закона СССР "О всеобщей воинской обязанности", утратившего силу с --, за рабочими, призванными на сборы, сохранялась за время сборов занимаемая должность и выплачивался средний заработок.

Действующий в настоящее время Закон N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от -- (с изменениями) также включает призыв на военные сборы в воинскую обязанность гражданина (ст.1), а граждане, участвующие в военных сборах, считаются исполняющими обязанности военной службы (ст. 37).

Из изложенного следует, что периоды нахождения в военкомате по повестке с -- по --, -- пол --, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец в доказательство работы по профессии кочегара Производственного объединения «Амурагропроммехмонтаж» с -- по --, представил трудовую книжку АТ-III --, архивную справку администрации города Свободного --.36/С-19/1 от --, архивную справку от -- --/С-51, согласно которых документы данного предприятия в архивы на хранение не поступали, справку администрации города Свободный без номера и даты о том, что котельная предприятия работала на твердом топливе, справку администрации города Свободного ---жкх от --, из которой следует, что котлы котельной работали на твердом топливе в период работы истца.

Согласно записей -- в трудовой книжке -- истца, содержатся следующие сведения о его работе:

-- принят кочегаром 2 разряда на отопительный сезон,

-- уволен по окончании отопительного сезона.

Правом на досрочную пенсию по Списку -- производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел «общие профессии», пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы – 23200000-13786, так как истцом не представлено суду сведений о виде топлива, на котором работали котлы котельной и также о марке котлов, периоде отопительного сезона суд соглашается с выводом пенсионного органа о том, что спорный период работы не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Справку администрации города Свободного ---жкх от --, из которой следует, что котлы котельной Производственного объединения «Амурагропроммехмонтаж» с -- по -- работали на твердом топливе, суд не может считать достаточным доказательством, поскольку в справке не указано, согласно каких документов (сведений) представлена данная информация. На представлены иные доказательства с достоверностью подтверждающие указанные в справке сведения (архивные документы). 

В доказательство работы по профессии электросварщика Амурского специализированного строительно-монтажного управления треста «Хабаровскспецстрой» с -- по --, электросварщика Свободненского ремонтно-технического предприятия с -- по --, истцом представлены трудовая книжка АТ-III --. Архивная справка от 28 апреля --/С-249 согласно которой в архивном фонде Амурского специализированного строительно-монтажного управления треста Хабаровскспецстрой в лицевых счетах работников за 1983 год значится С., имя отчество не расшифрованы, год рождения не указан. В лицевом счете С. в графе «поступил» указано с --, приказ --, в графе «уволен» указано с --, приказ --. Даты приказов не указаны. Сведений о начислении заработной платы за указанный период времени не имеется. Приказы ---к от -- и ---к от -- (как указано в трудовой книжке) на хранение не поступали.

Архивная справка от -- --/С-55 согласно которой в документах архивного фонда Свободненского ремонтно-технического предприятия имеются сведения о приеме и увольнении работника С. Заключение Управления занятости Амурской области от --, из которого следует, что провести государственную экспертизу условий труда за период с -- по --, не представляется возможным в связи с отсутствием сведений о видах сварки в организации и о типах сварочного оборудования.

Иных документов, подтверждающих характер и условия работы по профессии электросварщика Амурского специализированного строительно-монтажного управления треста «Хабаровскспецстрой» с -- по --, электросварщика Свободненского ремонтно-технического предприятия с -- по --, истцом не представлено суду.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку -- производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от -- --, раздел XXXIII пользуются электросварщики ручной сварки – 23200000-19906, истцом не представлены сведения о видах сварки, применяемых в организациях и о типах сварочного оборудования, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения иска по указанным требованиям.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Учитывая, что право на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае определяется не только по наименованию должности, в которой работал истец, а занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, т.е. зависит от характера работы, при отсутствии допустимых доказательств выполнения указанных работ у суда отсутствует основание для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении истцу досрочной пенсии и об обязании ответчика включить оспариваемые периоды работы по профессии кочегар Производственного объединения «Амурагропроммехмонтаж» с -- по --, по профессии электросварщик Амурского специализированного строительно-монтажного управления треста «Хабаровскспецстрой» с -- по --, электросварщик Свободненского ремонтно-технического предприятия с -- по --, в специальный страховой стаж.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 14 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Сведений об особых условиях труда истцом за спорные периоды не представлено. 

Между тем, из представленных в материалы дела документов не прослеживается характер работы истца, занятость в течение полного рабочего дня в спорные периоды по профессиям кочегар с -- по --, электросварщик с -- по --, с -- по --, истцом в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ указанных доказательств не представлено.

Таким образом, в отсутствие документального подтверждения характера работы и постоянной занятости ФИО1 в спорные периоды с -- по --, с -- по --, с -- по --, исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Обсуждая требование истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента его обращения, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно данных о страховом стаже из личного дела ФИО1 всего специального стажа засчитано истцу 11 лет 7 месяцев 23 дня на дату обращения. Период, подлежащий зачету по решению суда составляет 3 дня. 

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначении такой пенсии.

Поэтому если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении суда на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14 июня 2006 года.

Данное толкование соответствует Федеральному закону «О страховых пенсиях» и гарантирует каждому гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Исследуя вопрос о возникновении права у истца, на момент рассмотрения дела в суде, суд приходит к выводу, что данное право у истца отсутствует.

При таких обстоятельствах, требование истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковое заявление С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) о признании решения комиссии ГУ – УПФР в г. Свободном (межрайонное) об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, удовлетворить частично.

Признать решение от -- -- Управления пенсионного фонда в г. Свободный (межрайонное) об отказе С. в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж С. периодов его работы с -- по --, с -- по --.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж периоды работы С. с -- по --, с -- по --.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решение в окончательной форме. Мотивированное решение принято в окончательной форме 28 августа 2017 года.

Судья Свободненского

городского суда О.С.Соколинская

№ 2-895/2017

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

25 августа 2017 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С.,

представителя ответчика Д., действующего на основании доверенности -- от --,

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) о признании решения комиссии ГУ – УПФР в г. Свободном об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, 

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковое заявление С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) о признании решения комиссии ГУ – УПФР в г. Свободном (межрайонное) об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, удовлетворить частично.

Признать решение от -- -- Управления пенсионного фонда в г. Свободный (межрайонное) об отказе С. в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж С. периодов его работы с -- по --, с -- по --.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж периоды работы С. с -- по --, с -- по --.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решение в окончательной форме. Мотивированное решение принято в окончательной форме 28 августа 2017 года.

Судья Свободненского

городского суда О.С.Соколинская