В суде первой инстанции дело рассмотрено

судьей Транаущенко Н.А.

Дело № 12-49/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

15 февраля 2023 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 03 февраля 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Таджикистан ФИО1, 

<

данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

02 февраля 2023г. УУП ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.5).

Как следует из протокола ФИО1 инкриминировано нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 03 февраля 2023г. ФИО1 признан виновным в инкриминируемом правонарушении и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации (л.д.33-38).

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой выражает несогласие с вынесенным судебным постановлением и просит исключить административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Селедуева А.Ю., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет назначение административного наказания.

Согласно положений ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному в ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 01 февраля 2023г. в 14 часов 15 минут в районе дома №85 по ул.Большой в г.Хабаровске гражданин Республики Таджикистана ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 09 марта 2022г. с разрешенным сроком пребывания по 11 октября 2022г., 22 сентября 2022г. обращался в миграционный орган с заявлением о выдаче патента, в выдаче патента ФИО1 было отказано, до настоящего времени территорию РФ не покинул.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода о нарушении ФИО1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 02 февраля 2023г., сведениями из досье иностранного гражданина.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 в период своего законного пребывания на территории РФ обратился в миграционную службу МВД за выдачей патента на право трудовой деятельности, основанием для отмены обжалуемого судебного постановления не является. 

Из материалов дела усматривается, что в выдаче патента ФИО1 было отказано, сведений о признании незаконным и отмене указанного решения миграционного органа материалы дела не содержат.

Наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела при назначении ФИО1 административного наказания судьей районного суда требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, учтены характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя.

При этом судьей краевого суда принято во внимание привлечение ранее ФИО1 к административной ответственности за нарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, а также за уклонение от исполнения административного наказания.

Кроме того ФИО1 длительное время (с 12 октября 2022г.) не приняты меры к устранению нарушения в добровольном порядке, что свидетельствует о наличии умысла на дальнейшее уклонение от выезда из РФ.

ФИО1 в отсутствие у него постоянного места жительства, необходимых документов, незаконно находясь на территории Российской Федерации, не имеет права заниматься трудовой деятельностью, в связи с чем не может легальными способами обеспечивать свое существование. Доказательств наличия сложившихся на территории РФ семейных отношений, супруги или детей, являющимися гражданами России, ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.

Таким образом, назначение ФИО1 наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 03 февраля 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Таджикистан ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья