Дело № 2-451/2017.

Мотивированное 

решение

 составлено 12 июля 2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2017 года г. Асбест 

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А. при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте о перерасчете размера пенсии. В исковом заявлении истец указала, что *Дата* в связи с работой с вредными условиями труда ей была назначена трудовая пенсия по старости. При этом, истец работала в период с *Дата* по *Дата* на различных профессиях, включенных в Список № 1 профессий с особо опасными и особо тяжелыми условиями трудовой деятельности, утвержденным Постановлением Кабмина СССР от 26.01.1991 г. № 10; с *Дата* по *Дата* работала в различных профессиях, включенных в Список № 2, с *Дата* по *Дата* работала на работах, включенных в Список № 1.

В исковом заявлении истец указала, что законодательством предусмотрен перерасчет размера пенсии при изменении величины расчетного пенсионного капитала в результате суммирования периодов работы с вредными условиями труда и периодов работы с тяжелыми условиями труда, который производится по заявлению пенсионера со дня первоначального установления трудовой пенсии с учетом суммы валоризации. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Обратившись к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с момента назначения трудовой пенсии по старости, ФИО1 получила отказ Управления ПФР в гор.Асбесте Свердловской области.

За защитой своих прав и законных интересов ФИО1 была вынуждена обратиться за правовой помощью в юридическую компанию, оплатив денежные средства в размере 18 000 рублей. Указанные затраты, по мнению истца являются убытками, должны быть возмещены ей на основании ст. 15 Гражданского кодекса РФ.

Кроме этого, истец в исковом заявлении указала, что ответчиком ей был причинен моральный вред, размер компенсации морального вреда истец оценивает суммой в размере 100 000 рублей.

Истец, уточнив исковые требования указала, что *Дата* ей назначена пенсия по списку № 1 на основании п.п.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ в возрасте 45 лет. Общий стаж н на *Дата* составил 21 год 03 месяца 27 дней, стаж работ по списку № 2 14 лет 03 месяца 01 день. Так же у истца имеются периоды работы по Списку № 2 с *Дата* по *Дата* Таким образом право на перерасчет пенсии путем сложения работ по Списку № 2 и по Списку № 1 был возможен при достижении возраста 50 лет и наличии стажа по Списку № 2- 10 лет.

*Дата* истцу исполнилось 50 лет. *Дата* истец приходила на консультацию в Пенсионный фонд, ей разъяснили, что перерасчет будет произведен своевременно.

*Дата* истец узнала, что ее права нарушены, т.к. ей необходимо было сделать перерасчет еще *Дата* по Списку № 2. Для перерасчета пенсии исходя из продолжительности стажа имелись все условия: наличие на *Дата* общего трудового стажа - не менее 20 лет, достижение возраста, при котором возможно назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 – 50 лет, наличие на *Дата* стажа работы по Списку № 2 (с учетом работы по Списку № 1) требуемой продолжительности исходя из возраста гражданина на дату обращения – 10 лет.

*Дата* истец обратилась с заявлением в отделение Пенсионного фонда п г.Асбесту о перерасчёте пенсии с *Дата*, но истцу был произведен перерасчет с *Дата*. 

Истец указала в уточненном исковом заявлении, что поскольку в ее пенсионном деле имелись все необходимые документы, то *Дата* ответчик должен был произвести ей перерасчет пенсии с учетом достижения возраста 50 лет по Списку № 2 с *Дата*.

Истец, с учетом уточнения исковых требований, просит суд обязать ответчика произвести ей, ФИО1, перерасчет размера пенсии с учетом имеющегося стажа на работах с тяжелыми условиями труда в результате суммирования периода работы с вредными условиями труда с *Дата*, взыскать с ответчика компенсацию судебных расходов в размере 32 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. (л.д.59-62, 3-11)

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении с учетом уточнения иска.

Представитель истца ФИО2, действуя на основании устного ходатайства в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснила, что не согласна с исковыми требованиями, перерасчёт пенсии сделан истцу после ее обращения с заявлением о перерасчёте пенсии, поддержала письменный отзыв на исковое заявление (л.д.48-50)

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании *Дата* ФИО1 в связи с работой в вредными условиями труда была назначена досрочная трудовая пенсия по старости, на основании подп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

На дату оформления гр. ФИО1 трудовой пенсии действовал Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

1. мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2. мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам но достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

В ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (баллов).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и стоимости пенсионного коэффициента (СПК).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется путем суммирования индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1.01.2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, с учетом индексации (ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Гражданам, которым пенсия назначена до 1 января 2015 года, при расчете суммы баллов до 1 января 2015 года размер страховой части пенсии по старости исчисляется по нормам законодательства, действовавшего по состоянию на 31 декабря 2014 года, т.е. исходя:

из стажа работы до 1 января 2002 года;

коэффициента заработной платы до 1 января 2002 года;

суммы валоризации за советский стаж до 1 января 1991 года;

суммы страховых взносов за период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года.

Согласно ст..30 п.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27, 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27, 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Таким образом, при определении размера пенсии стаж работы до 1 января 2002 года учитывается в виде стажевого коэффициента. Величина стажевого коэффициента в зависимости от продолжительности трудового стажа может быть от 0,55 до 0,75.

Согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3, конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Таким образом, для лиц, имеющих стаж на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, т.е. по Списку № 1, или стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда, т.е. по Списку № 2, величина стажевого коэффициента может определяться из стажа работы по Списку № 1 или по Списку № 2.

Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, к периодам работы, предусмотренным Списком № 2 могут быть просуммированы периоды работы, предусмотренные Списком № 1. Соответственно, при определении на 1 января 2002 года величины стажевого коэффициента из продолжительности стажа по Списку № 2, в этот стаж включаются периоды работы по Списку № 1.

Для перерасчета размера пенсии исходя из продолжительности стажа по Списку № 2 (с учетом продолжительности стажа по Списку № 1) необходимо соблюдение определенных условий. К числу таких условий относятся:

1.наличие на 1 января 2002 года продолжительности общего трудового стажа для женщин - 20 лет, для мужчин - 25 лет;

2. достижение застрахованным лицом возраста, при котором возможно назначение досрочной пенсии по старости по Списку № 2 для женщин-50 лет, для мужчин-55 лет;

3 наличие на 1 января 2002 года стажа работы по Списку № 2 (с учетом продолжительности стажа по Списку № 1) требуемой продолжительности исходя из возраста гражданина на дату перерасчета.

Согласно материалам пенсионного дела, ФИО1 назначена пенсия с *Дата* по Списку №1 (п.п. 1 п.1 ст.27 Закона №173-Ф3) в возрасте 45 лет. При этом, ее общий трудовой стаж на 01.01,2002г. составил - 21 год 03 мес. 27дн. Стаж по списку№ 1 на 01.01.2002г. составил - 14 лет 03 мес. 01дн.

Таким образом, на день назначения пенсии величина стажевого коэффициента составила 61%= 55% (за требуемый общий стаж 15 лет по Списку№1) + 6% (за сверх требуемый общий стаж).

В то же время, на день назначения истцу пенсии - *Дата*, у ФИО4 отсутствовал требуемый п.2 ст.27 Законом №173-Ф3 (по Списку №2) возраст 50 лет, в связи с чем, расчет стажевого коэффициента при первоначальном установлении пенсии ответчиком правомерно был произведен исходя из имеющегося стажа по Списку №1.

Как установлено в судебном заседании у истца имеются периоды работы, которые относятся к работе с тяжелыми условиями труда, т.е. работа по Списку № 2: с *Дата*- 31.12.2001г.-3авод АТИ.

Таким образом, право на перерасчет пенсии путем сложения к стажа по Списку №2 и стажа по Списку №1 возможен был при достижении истицей возраста 50 лет (в 2012 году), с учетом наличия у нее стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Статьей 23 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ (ч. 2 ст. 2).

Ранее применявшийся Федеральный закон N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях" содержал в себе аналогичные положения.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ.

Пунктами 3, 48 Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

*Дата* ФИО1 было подано заявление о перерасчете размера страховой пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015г., на основании п.1 ч.2 ст. 18 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. Заявление ФИО5 с регистрационным *Номер* находится в материалах пенсионного дела. 

Ответчиком произведен перерасчет пенсии истца с *Дата*, т.е с месяца следующего после даты обращения. *Дата* на основании заявления с регистрационным *Номер* издано распоряжение о перерасчёте пенсии истца с *Дата* определен стажевый коэффициент истца 69%.

Так при подсчете стажевого коэффициента, ответчиком учтено, что стаж работы истца по Списку№2 при суммировании его со стажем по Списку№1, составил на 01.01.2002 г. — 19 лет. 09 мес. 05 дн. Возраст на момент перерасчета 54 года. Общий трудовой стаж на 01.01.2002г. - 21 год. 03 мес. 27дн.

В связи с этим величина стажевого коэффициента за общий стаж при перерасчете пенсии по Списку № 2 составит 56% (55% за требуемый общий стаж 20 лет по Списку № 2 для женщин + 1% за сверх требуемый общий стаж).

Величина стажевого коэффициента за льготный стаж при перерасчете пенсии по Списку № 2 составила 69% = 55% (за требуемый льготный стаж на момент перерасчета при возрасте 54 года для женщины 5лет по Списку№2) + 14% (за сверх требуемый льготный стаж по Списку №2).

Таким образом, перерасчет был произведен ответчиком с учетом имевшегося у истца стажа работы по Списку №2.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что доводы истца об обязанности ответчика произвести перерасчет ее пенсии с 01 июня 2012 г. не обоснованы, так как перерасчет пенсии носит заявительный характер и напрямую зависит от волеизъявления гражданина. Само по себе возникновение права, т.е. наличие необходимого стажа на соответствующих видах работ еще не означает, что пенсионный орган или суд должен произвести соответствующий перерасчет страховой пенсии. Указанная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 26.01.2017 N 43-0, Определении Верховного Суда РФ от 27.02.2017 N 26-КГ16-20.

Согласно пункту 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11.12.2012 N 30, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Причинение морального вреда истец обосновывает несвоевременным перерасчетом пенсии и выплате ее в меньшем размере, т.е. связывает с нарушением ее имущественных интересов. Законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена, вследствие чего суд исковые требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно копии договора от *Дата*, заключенного с ООО «Дигесть», акта об оказании юридических услуг истцу оказаны услуги по составлению проекта претензий в УПФР по г.Асбесту, жалобы В УПФР по Свердловской области, искового заявления в суд первой инстанции, консультация. Истец оплатила оказанные услуги денежной суммой в размере 18 000 рублей (л.д.43-45).

Так же истцом был заключен договор об оказании юридических услуг с ООО Юридическая компания «КАПИТАЛ» от *Дата* на оказание услуг: составление уточненного искового заявления о перерасчете пенсии, стоимость услуг составила 4000 руб., представительство в суде первой инстанции по гражданскому делу – 8000 рублей, составление пояснения по иску – 2000 рублей.(л.д.64) Оплата указанных услуг подтверждается квитанцией (л.д.43).

В судебном заседании не установлено допущенных ответчиком нарушений прав истца, в связи с чем, требования о взыскании с ответчика убытков удовлетворению не подлежат. 

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В силу требований ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержащей перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, необходимых расходов, к числу которых расходы, по оказанию услуг по составлению жалоб в государственные органы, в том числе в Пенсионный фонд, не относятся.

Не обосновано требование истца о возмещении расходов по оплате услуг по составлению искового заявления дважды, а так же возмещении расходов по оплате услуг по составлению пояснения по иску, поскольку такое пояснение от истца суду не предоставлялось. 

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований об удовлетворении иска, требования о взыскании с ответчика возмещения судебных расходов не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о перерасчете размера страховой пенсии по старости с *Дата*, взыскании убытков и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Асбестовского городского суда А.А.Юрова