Дело № 2-18/2018 (2-2814/2017) 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2018 года город Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Кирилловой Е.С.,

при секретаре Потворовой Н.В., 

с участием:

прокурора ФИО1,

истца ФИО3, 

представителей ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности от 09.01.2018 года, ФИО5, действующей на основании доверенности от 15.01.2018 года,

представителя третьего лица ФИО6, действующей на основании доверенности от 18.12.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по иску Магаданского транспортного прокурора, поданное в интересах ФИО3, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) о признании периода работы протекающей в районах Крайнего Севера, возложении обязанности включить сведения о специальном стаже в лицевой счет застрахованного лица, признании незаконными действия в части невключения периода работы в стаж, дающий право на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Магаданский транспортный прокурор обратился в Магаданский городской суд с вышеуказанным иском в интересах ФИО2, в обоснование требований указал, что по обращению работника ПАО «Магаданский морской торговый порт» ФИО3 была проведена проверка о нарушении социальных прав действиями ответчика, выразившихся в непринятии для занесения в лицевой счет застрахованного лица сведений о работе в районах Крайнего Севера, дающих право на представление льгот на досрочное назначение пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда в будущем.

По результатам проведенной проверки установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 08 мая 2014 года согласно приказу № 253 принят в ПАО «Магаданский морской торговый порт» сменным помощником капитана – сменным механиком на БК-1200 «Садко». 

С 02 февраля 2016 года переведен на должность капитана службы эксплуатации флота БК «Александр Солженицын».

Между ПАО «Магаданский морской торговый порт» и ФИО3 заключен трудовой договор, с установлением ему процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера с районным коэффициентом, а также продолжительности ежегодного отпуска в количестве 52 календарных дня.

В целях определения права на досрочное пенсионное обеспечение работников морских судов БК «Александр Солженицын» и БК «Владимир Высоцкий» ПАО «Магаданский морской торговый порт» в ГУ УПФ РФ в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) направлено письмо с уточняющими сведениями за 4 квартал 2016 года.

Письмом ответчика от 05 мая 2017 года отказано в принятии уточняющих сведений по причине того, что территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта его приписки, которым в данном случае является Большой порт г. Санкт – Петербург, не относящегося к районам Крайнего Севера.

Несмотря на подтверждение факта установленной процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и районного коэффициента, ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 52 дней, установленных ФИО3, а также особого характера работы лиц, занятых на морских судах БК «Александр Солженицын» и БК «Владимир Высоцкий», на которых служба предназначена для организации работы флота для проведения швартовых и грузовых операций на акватории порта прибрежных водах Охотского моря, ответчиком в лицевом счете застрахованного лица – ФИО3 информация о работе в районах Крайнего Севера не содержится, и ответчик обязал работодателя внести корректировки в ранее предоставленные сведения в части исключения информации о работе в районах Крайнего Севера.

Прокурор полагает, что своими действиями по не включению указанных сведений о застрахованных лицах ответчик нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Магаданский транспортный прокурор, с учетом внесенных заявлением от 29 ноября 2017 года изменений, окончательно просил суд: 

- признать период работы ФИО3 в должности капитана – сменного механика БК «Александр Солженицын» ПАО «Магаданский морской торговый порт» с 01 октября 2016 года по 31 декабря 2016 года работой, протекающей в районах Крайнего Севера;

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) включить в лицевой счет застрахованного лица сведения о специальном стаже дающим право на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера за периоды работы ФИО3 с 01 октября 2016 года по 31 декабря 2016 года в должности капитана – сменного механика БК «Александр Солженицын» ПАО «Магаданский морской торговый порт»;

- признать незаконными действия Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) в части не включения периода работы ФИО3 в должности капитана – сменного механика БК «Александр Солженицын» ПАО «Магаданский морской торговый порт» с 01 октября 2016 года по 31 декабря 2016 года в стаж, дающий право на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера, как влекущими нарушения пенсионных прав гражданина впоследствии.

Участвующий в судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Истец ФИО3, представитель третьего лица ПАО «Магаданский морской торговый порт» также просили иск удовлетворить.

Представители ответчика возражали против удовлетворения иска по доводам, приведенным в письменном отзыве и дополнениях к нему, указав, что при установлении права на досрочно назначаемую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере лицам, осуществляющим трудовую деятельность в составе экипажа судна морского, речного флота либо флота рыбной промышленности, следует исходить из территориальной принадлежности судна, то есть порта его приписки. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч. 1 ст. 130 ГК РФ). На основании этого же правила определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна. Если место регистрации (приписки) судна находилось в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к этим районам, то работа членов экипажа судна подлежит включению в стаж, дающий на назначение досрочной пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера работы, и не имеет значения в каких водах осуществляло деятельность судно.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

11 октября 2017 года ФИО3 обратился с письменным заявлением к Магаданскому транспортному прокурору, в котором просил разобраться о допущенных Пенсионным фондом г. Магадана в части невключения сведений о специальном стаже за работу в районах Крайнего Севера и при необходимости обратиться в его интересах с заявлением в суд о восстановлении его прав.

В связи с чем, Магаданский транспортный прокурор в силу вышеприведенной нормы вправе был обратиться в суд с настоящим иском в интересах ФИО3

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно приказу № 253к от 07 мая 2014 года принят с 08 мая 2014 года в ПАО «Магаданский морской торговый порт» (впоследствии ПАО «Магаданский морской торговый порт») сменным помощником капитана – сменным механиком на БК-1200 «Садко» в службу эксплуатации флота с испытательным сроком на три месяца. 

Также с работником 08 мая 2014 года заключен трудовой договор № 267-14, в разделе 4 которого отражено, что к заработной плате выплачивается районный коэффициент в размере 70 % и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% в месяц.

Приказом от 07 мая 2014 года № 254к ФИО3 в связи с необходимостью замещения на период отсутствия основного работника ФИО11 08 мая 2014 года временно переведен на должность: сменный помощник капитана – сменный механик на БК-1200 «Прогресс - 2» в службе эксплуатации флота.

Приказом от 30 июня 2014 года № 423к ФИО3 на период отсутствия основного работника ФИО12 01 июля 2014 года переведен на должность капитан – сменный механик на БК-1200 «Капитан Сыщиков» службы эксплуатации флота.

Дополнительным соглашением № 318-14 от 30 июня 2014 года к трудовому договору № 267-14 от 08 мая 2014 года ФИО3 установлена доплата к заработной плате: районный коэффициент в размере 70% и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%. Соглашение вступило в силу с 01 июля 2014 года и действует на период отсутствия основного работника ФИО12

Приказом от 08 сентября 2014 года № 655к ФИО3 на период отсутствия основного работника ФИО13 09 сентября 2014 года переведен на должность капитана – сменного механика БК-1200 «Садко» службы эксплуатации флота.

Дополнительным соглашением № 635-14 от 08 сентября 2014 года к трудовому договору № 267-14 от 08 мая 2014 года ФИО3 установлена доплата к заработной плате: районный коэффициент в размере 70% и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%. Соглашение вступило в силу с 09 сентября 2014 года и действует на период отсутствия основного работника ФИО13

Приказом от 16 октября 2014 года № 767к ФИО3 в связи с необходимостью замещения вакантной должности с 16 октября по 06 ноября 2014 года переведен на должность сменный помощник капитана на БК-1200 «Прогресс-2» службы эксплуатации флота.

Дополнительным соглашением № 667-14 от 16 октября 2014 года к трудовому договору № 267-14 от 08 мая 2014 года ФИО3 установлена доплата к заработной плате: районный коэффициент в размере 70% и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% в месяц.

Приказом от 26 ноября 2014 года № 869к ФИО3 в связи с необходимостью замещения вакантной должности, в связи с увольнением работника переведен 29 ноября 2014 года на должность капитан - сменный механик на БК-1200 «Капитан Сыщиков» службы эксплуатации флота.

Дополнительным соглашением № 691-14 от 26 ноября 2014 года к трудовому договору № 267-14 от 08 мая 2014 года ФИО3 установлена доплата к заработной плате: районный коэффициент в размере 70% и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% в месяц. Соглашение вступило в силу с 29 ноября 2014 года.

Приказом от 02 февраля 2016 года № 47к ФИО3 в связи с необходимостью замещения вакантной должности 02 февраля 2016 года переведен на должность капитан на БК «Александр Солженицын» службы эксплуатации флота.

Дополнительным соглашением № 08-16 от 02 февраля 2016 года к трудовому договору № 267-14 от 08 мая 2014 года ФИО3 установлена доплата к заработной плате: районный коэффициент в размере 70% и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% в месяц. Соглашение вступило в законную силу с 02 февраля 2016 года.

Приказом от 20 апреля 2016 года № 157/1к ФИО3 в связи с необходимостью замещения вакантной должности 20 апреля 2016 года переведен на должность капитан – сменный механик на БК «Александр Солженицын» службы эксплуатации флота.

Дополнительным соглашением № 59-16 от 18 апреля 2016 года к трудовому договору № 267-14 от 08 мая 2014 года ФИО3 установлена доплата к заработной плате: районный коэффициент в размере 70% и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% в месяц. Соглашение вступило в законную силу с 20 апреля 2016 года.

Помимо установления ФИО3 процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера с районным коэффициентом, ему предоставлялись ежегодные отпуска как основной, продолжительностью 28 календарных дней, так и дополнительный за работу в районах Крайнего Севера – 24 календарных дня.

Из материалов дела также следует, что Морской порт Магадан расположен в северной части Охотского моря в Тауйской губе и включает в себя участки акватории морского порта № 1, № 2, № 3 в бухте Нагаево и участок акватории порта № 4 в бухте Веселая в соответствии с п. 5 приказа Министерства транспорта РФ от 05 мая 2015 года № 160 «Об утверждении обязательных постановлений в морском порту Магадан».

В соответствии с ч. 13 и 15 ст. 4 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации» территория морского порта – земельный участок или земельные участки, не покрытые морскими водами, в границах морского порта, в том числе искусственно созданный земельный участок или искусственно созданные земельные участки. Акватории морского порта – водное пространство в границах морского порта.

К внутренним морским водам относятся воды портов Российской Федерации, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других постоянных сооружений портов (ч. 2 ст. 1 ФЗ от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».

Портом приписки судна «Александр Солженицын» является Большой порт Санкт – Петербург, тип судна – буксир, эксплуатирующей компанией является ОАО «Магаданский морской торговый порт», район плавания ограниченный R1, судно зарегистрировано в Российском международном реестре судов на собственника (судовладельца) ПАО «Магаданский морской торговый порт» (г. Магадан).

Согласно приказу ПАО «Магаданский морской торговый порт» от 16 марта 2016 года № 104/1 буксир БК «Александр Солженицын» введен в эксплуатацию с 16 марта 2016 года, место работы которого установлено акватория порта Магадан, спец.пирс бухта Ст.Веселая, буксир поставлен на баланс, ответственным по эксплуатации буксира назначен капитан ФИО3

Согласно штатному расписанию ПАО «Магаданский морской торговый порт» по состоянию на 31 марта 2016 года в службе эксплуатации флота значится БК «Александр Солженицын» в составе которого: старший механик 2, механик 2, механик 2. На 30 июня 2016 года: старший механик 2, механик 2. На 31 декабря 2016 года: капитан – сменный механик 2, сменный помощник капитана 2, сменный помощник капитана 2, старший механик 2, механик 2, старший моторист – матрос 1 класса 4, старший матрос – моторист 1 класса 4, матрос 1 класса – моторист 1 класса 4, моторист 1 класса – матрос 1 класса 4.

Таким образом, работники судна БК «Александр Солженицын» поименованы в подразделении «Служба эксплуатации флота» ПАО «Магаданский морской торговый порт».

Согласно Положению о службе эксплуатации флота, утвержденному ген.директором ПАО «Магаданский морской торговый порт» 12 августа 2014 года, служба предназначена для организации работы флота в целях проведения швартовых и грузовых операций на акватории порта и прибрежных водах Охотского моря. Акватория морского порта Магадан включает в себя участки акватории морского порта № 1,2,3 в бухте ФИО7 и участок № 4 в бухте Старая Веселая. 

Основным направлением деятельности службы эксплуатации флота являются: организация службы судов флота; организация работ по ремонту судов и контроль правильной технической эксплуатацией оборудования судов; организация и оформление приходов – отходов судов из (в) порт и др.

Из спецификации буксира следует, что судно используется для портовых, прибрежных швартовых операций и буксировок на континентальном шельфе. 

ПАО «Магаданский морской торговый порт» имеет лицензию от 01 июня 2015 года на осуществление деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом, среди перечня судов, используемых при осуществлении указанного вида деятельности используется буксир «Александр Солженицын».

Согласно письму от 11 декабря 2017 года филиала ФГБУ «Администрация морских судов Охотского моря и Татарского пролива» в Морском порту Магадана, в период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года разрешений на отход из порта Магадан буксиру «Александр Солженицын» не выдавалось и буксир не покидал акваторию порта. В указанный период буксир осуществлял работы по постановке судов к причалу и отходу от них, доставку лоцмана на суда и обеспечивали противопожарную обстановку судов, гидротехнических сооружений на причалах порта.Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ досрочное назначении пенсии по старости предусмотрено мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При отнесении территории, на которой осуществлялась трудовая деятельность граждан, к районам Крайнего Севера или к приравненных к ним местностям применяется перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, в соответствии с которым Магаданская область относится к районам Крайнего Севера.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Таким образом, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как видно из материалов дела, ПАО «Магаданский морской торговый порт» в адрес ответчика были направлены сведения о застрахованных лицах за 4 квартал 2016 года, которые пенсионным органом приняты не были с указанием на необходимость их изменения в части исключения района Крайнего Севера у экипажа БК «Владимир Высоцкий» и БК «Александр Солженицын» (далее – буксиры). Причиной непринятия сведений явилась нераспространение районов Крайнего Севера на периоды осуществления экипажем буксиров трудовой деятельности в связи с регистрацией буксира в Большом порту Санкт – Петербург, не располагавшегося в районах Крайнего Севера.

12 апреля 2017 года ПАО «Магаданский морской торговый порт» в адрес ответчика направлено письмо с уточняющими сведениями за 4 квартал 2016 года о включении в стаж, предусмотренный п. 6 ч. 1 ст. 32 № 400-ФЗ периодов работы состава буксиров, постоянно работающих в акватории порта Магадан.

Письмом ответчика от 05 мая 2017 года № 02-1110/6372 ПАО «Магаданский морской торговый порт» отказано в принятии уточняющих сведений за 4 квартал 2016 года. Причиной отказа явилась регистрация буксиров в Большом порту Санкт – Петербург, в связи с чем при установлении права на досрочную трудовую пенсию лицам, осуществляющим трудовую деятельность в составе экипажа судна, находившегося в плавании, следует исходить из правоприменительной практики, согласно которой территориальность трудовой деятельности члена экипажа судна определяется исходя из территориальности судна, то есть порта приписки. Ответчиком также указано, что с целью определения права на досрочное пенсионное обеспечение работников указанных судов в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ направлен запрос в Управление ОПФР по Магаданской области.

ПАО «Магаданский морской торговый порт» было повторно направлено в адрес ответчика письмо о рассмотрении ранее направленного обращения.

В письме ответчика от 09 ноября 2017 года № 02-1110/16614 указано о повторном направлении запроса в Департамент организации назначения и выплаты пенсий ПФР.

До настоящего времени уточняющие сведения о застрахованных лицах за 4 квартал 2016 года, в том числе истца ФИО3 с указанием районов Крайнего Севера ответчиком не приняты.

Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч. 1 ст. 130 ГК РФ, ст. 33 КТМ РФ, Правила регистрации судов прав на них в морских торговых портах, утвержденные Приказом Минтранса РФ от 21.07.2006 года № 87).

Согласно Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 марта 1960 года № 458/9 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате плавающего состава судов морского флота и работников береговых предприятий и организаций морского транспорта» для плавсостава судов коэффициенты к заработной плате устанавливаются по месту приписки судна, за исключением плавания в районах, перечисленных в пунктах 3, 5 и 7 (в том числе в Магаданской области).

Исходя из содержания представленных в материалы дела доказательств, в том числе, документов, связанных с трудовой деятельностью истца (приказа о приеме на работу, трудового договора, табелей учета рабочего времени за 2016-2017 года, расчетных листков), судом установлено, что трудовая деятельность ФИО3 носит постоянный характер и осуществляется в организации, расположенной на территории г. Магадана Магаданской области, относящейся к районам Крайнего Севера. ФИО3 как капитан – сменный механик в составе БК «Александр Солженицын» службы эксплуатации флота, фактически постоянно осуществляет свои трудовые функции в местности, относящейся к районам Крайнего Севера, местом работы судна является акватория порта Магадан и спец.пирс бухта Старая Веселая, истец в спорный период времени фактически осуществлял свои трудовые функции в местности, относящейся к районам Крайнего Севера, работа истца в указанном районе носит стабильный характер, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно не принимаются сведения застрахованного лица – ФИО3 о работе им в районах Крайнего Севера.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ к которым относится также пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действиями ответчика по не включению сведений о застрахованном лице нарушается гарантированное Конституцией Российской Федерации право ФИО3 на пенсионное обеспечение в связи с чем требования Магаданского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Магаданского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать период работы ФИО3 в должности капитана – сменного механика БК «Александр Солженицын» ПАО «Магаданский морской торговый порт» с 01 октября 2016 года по 31 декабря 2016 года работой, протекающей в районах Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) включить в лицевой счет застрахованного лица сведения о специальном стаже, дающим право на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера за периоды работы ФИО3 с 01 октября 2016 года по 31 декабря 2016 года в должности капитана – сменного механика БК «Александр Солженицын» ПАО «Магаданский морской торговый порт».

Признать незаконными действия Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) в части не включения периода работы ФИО3 в должности капитана – сменного механика БК «Александр Солженицын» ПАО «Магаданский морской торговый порт» с 01 октября 2016 года по 31 декабря 2016 года в стаж, дающий право на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера, как влекущими нарушения пенсионных прав гражданина впоследствии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день принятия решения суда в окончательной форме, с учетом выходных дней, 29 января 2018 года. 

Судья Е.С.Кириллова