Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<

адрес> 29 мая 2024 года

Судья Жирновского районного суда 

<

адрес> Леванин А.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ФИО1, дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1  ФИО2 оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Республики Азербайджан, неработающего, фактически проживающего: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10:30 ч. по адресу: 

<

адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином Республики Азербайджан ФИО1  ФИО2 оглы, было установлено, что он в нарушение п.1, 5 ст.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока миграционного учета и его временного пребывания в Российской Федерации, а именно, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП "Внуково" с целью въезда "работа", в течение срока пребывания не осуществил постановку на миграционный учет, не получал разрешительные документы для законного пребывания, по окончании срока пребывания, т.е. 90 суток, не выехал до настоящего времени за пределы Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что с протоколом полностью согласен, просил назначить ему наказание в виде административного выдворения за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда, поскольку он собирается в ближайшее время добровольно выехать из РФ, имеет для этого денежные средства и уже приобрел билет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается объяснениями ФИО1, а также материалами дела об административном правонарушении, в частности, данными паспорта гражданина Республики Азербайджан на имя ФИО1  ФИО2 оглы, миграционной картой, сведениями СПО «Мигрант-1», протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Закона № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По нормам пункта 2 статьи 5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Санкция ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает кроме наложения административного штрафа административное выдворение за пределы Российской Федерации в качестве дополнительного альтернативного наказания.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П; от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ №-П; от ДД.ММ.ГГГГ №-П; от ДД.ММ.ГГГГ №-П). 

Правонарушение в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При решении вопроса о назначении, как основного, так и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, предусмотренного санкцией статьи, суд учитывает характер совершенного правонарушения, принимает во внимание личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

ФИО1 не предпринимались меры, свидетельствующие о лояльности к требованиям законодательства РФ. Доказательств обратного, суду не представлено. Из материалов дела не усматривается принятие мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории РФ.

В ходе рассмотрения дела выявлено, что гражданин Азербайджана ФИО1 находится на территории РФ, с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда из территории РФ, фактически проживает на территории 

<

адрес>. 

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 недвижимости в собственности на территории РФ не имеет, близких родственников в России, имеющих гражданство РФ, также не имеет, то есть исключительных оснований, свидетельствующих о наличии устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, не имеется. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, судом в соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, суд пришел к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, назначение ФИО1 наказания, в том числе, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, ее соразмерность, а также с учетом цели применения административного наказания, в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, связанной с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1, как следует из его пояснений в судебном заседании, намерен в ближайшее время выехать за пределы РФ, имеет для этого денежные средства и уже приобрел билет, на основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ его административное выдворение осуществить путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 – 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Азербайджана ФИО1  ФИО2 оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением ФИО1 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отделение по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес>.

Согласно ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате на счет наименование получателя платежа - УФК по 

<

адрес> (ОМВД России по 

<

адрес>), ИНН – 

<

***>, КПП - 345301001, счет банка получателя 40№, р/счет 03№, банк получателя: Отделение Волгоград Банка России // УФК по 

<

адрес>, КБК 18№, БИК 011806101, ОКТМО 18612000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ.

Судья подпись А.В. Леванин 

копия верна: 

Судья А.В. Леванин