Дело № 2-414/2020 (УИД 69RS0040-02-2019-008570-30)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года город Тверь 

Центральный районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Панасюк Т.Я.

при секретаре Сакаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области о признании оружия бесхозяйным и обращении его в собственность государства, 

у с т а н о в и л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области обратилось в суд с заявлением, в котором просило признать бесхозяйным 6 единиц оружия: одноствольное ружье Рысь (12 калибра) №; самодельное ручное нарезное огнестрельное оружие калибра 9 мм; гладкоствольное охотничье ружье модели «ИЖ-27М», калибра 12x70 мм с номером №; пистолет системы ФИО1 серии №; пистолет конструкции ФИО1 серии №; одноствольное охотничье огнестрельное гладкоствольное ружье модели РМО-93- 2 «РЫСЬ-У», калибра 12x70 номер №; обратить указанные 6 единиц оружия в собственность Российской Федерации; разрешить УМВД России по городу Твери принудительную продажу указанных 6 единиц оружия через юридических лиц, имеющих лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием (розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов). 

В обоснование заявленных требований указано, что письмом №69/7749 от 27.07.2018 УМВД России по городу Твери обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (далее - Территориальное управление) по вопросу признания оружия бесхозяйным и обращении его в доход государства. В ходе сверки оружия, хранящегося в камерах хранения оружия (КХО) структурных подразделений УМВД России по городу Твери выявлены единицы оружия и боеприпасов с отсутствующей информацией о принадлежности к уголовным делам либо материалам следственной проверки и документами о поступлении оружия в КХО структурных подразделений УМВД России по городу Твери, а также процессуальных документов о признании оружия вещественным доказательством по уголовным делам и датами поступления в КХО. В целях определения принадлежности оружия УМВД России по городу Твери были направлены запросы в ЭКЦ УМВД России по Тверской области, Информационный центр УМВД России по Тверской области, OЛPP Управления ВНГ России по Тверской области из ответов которых не было получено значимой информации о принадлежности к уголовным делам и материалам до следственных проверок и о их владельцах. На основании письма № 69/7749 от 27.07.2018 УМВД России по городу Твери установлено, что 6 единиц оружия: 1) Одноствольное ружье Рысь (12 калибра) №; 2) Самодельное ручное нарезное огнестрельное оружие калибра 9 мм; 3) Гладкоствольное охотничье ружье модели «ИЖ-27М», калибра 12x70 мм с номером №; 4) Пистолет системы ФИО1 серии № 5) Пистолет конструкции ФИО1 серии №; 6) Одноствольное охотничье огнестрельное гладкоствольное ружье модели № «РЫСЬ-У», калибра 12x70 номер №, хранятся в КХО ДЧ Центрального отдела полиции УМВД России по городу Твери расположенному по адресу: 

<

...>. Запросом УМВД России по г.Твери №69/3673 от 05.04.2018 в Экспертно- криминалистический центр УМВД России по Тверской области просило направить в их адрес сведения о поступлении на баллистическую экспертизу 6 единиц оружия, а также сведения о подразделении, от которого данное оружие поступило на экспертизу с указанием номера уголовного дела. Ответом №14/3852 от 08.05.2018 Экспертно-криминалистический центр УМВД России по Тверской области направил требуемую информацию. В данном ответе отсутствует информация в отношении вышеуказанных 6 единиц оружия. Запросом УМВД России по г.Твери №69/3672 от 05.04.2018 в Управление Росгвардии по Тверской области просило направить в их адрес сведения о постановке на учет и сведения о собственнике 6 единиц оружия. Ответом от 24.04.2018 указано об отсутствии запрошенных данных. Запросом УМВД России по г.Твери № 69/3671 от 05.04.2018 в Информационный центр УМВД России по Тверской области просило направить в их адрес сведения о постановке на централизованный учет АИПС «Оружие» 6 единиц оружия. В ответе №3/1120 от 11.04.2018 указано, что данное оружие в розыске не значится. Письмом №69/11420 от 14.11.2018 УМВД России по г.Твери направлены справки об исследовании представленных единиц оружия.

Обращаясь в суд, заявитель ссылался на положения ст.ст.225, 226, 235, 236, 290, 291, 293 ГК РФ, Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии», Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21.07.998 №814. 

Определением суда, занесённым в протокол судебного заседания от 29.01.2020, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УМВД России по Тверской области.

Представитель заявителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что требования поддерживает в полном объёме, просит их удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица УМВД России по городу Твери в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что требования поддерживает в полном объёме. 

Представители иных заинтересованных лиц ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Тверской области», Управление Федеральной службы войск национальной гвардии по Тверской области, УМВД России по Тверской области, надлежащим образом извещённых о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, обоснованных ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Представитель УМВД России по Тверской области представил в суд отзыв на заявление, в котором указал, что поскольку 6 единиц спорного оружия на протяжении длительного времени и по настоящее времени находятся на хранении в КХО ДЧ Центрального отдела полиции УМВД России по городу Твери, а также то, что до настоящего времени указанное оружие собственником не истребовано, на что указывает отсутствие правопритязаний на данное оружие, фактически данное движимое имущество является бесхозяйным и может быть обращено в собственность РФ. 

На основании положений ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. 

Согласно ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно ст.290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. 

Постановлением Правительства РФ от 19.04.2002 №260 «О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства», постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральному агентству по управлению государственным имуществом делегированы полномочия по обращению от имени Российской Федерации в суды для признания имущества бесхозяйным. 

Также вышеуказанными постановлениями Правительства РФ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено функциями специализированной организации по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Положением, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 № 278 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области уполномочено осуществлять вышеуказанные функции Федерального агентства по управлению государственным имуществом на территории Тверской области.

Судом установлено, что письмом №69/7749 от 27.07.2018 УМВД России по городу Твери обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (далее - Территориальное управление) по вопросу признания оружия бесхозяйным и обращении его в доход государства. 

В ходе сверки оружия, хранящегося в камерах хранения оружия (КХО) структурных подразделений УМВД России по городу Твери выявлены единицы оружия и боеприпасов с отсутствующей информацией о принадлежности к уголовным делам либо материалам следственной проверки и документами о поступлении оружия в КХО структурных подразделений УМВД России по городу Твери, а также процессуальных документов о признании оружия вещественным доказательством по уголовным делам и датами поступления в КХО. 

В целях определения принадлежности оружия УМВД России по городу Твери были направлены запросы в ЭКЦ УМВД России по Тверской области, Информационный центр УМВД России по Тверской области, OЛPP Управления ВНГ России по Тверской области из ответов которых не было получено значимой информации о принадлежности к уголовным делам и материалам до следственных проверок и о их владельцах. 

На основании письма №69/7749 от 27.07.2018 УМВД России по городу Твери установлено, что 6 единиц оружия: 1) Одноствольное ружье Рысь (12 калибра) №; 2) Самодельное ручное нарезное огнестрельное оружие калибра 9 мм; 3) Гладкоствольное охотничье ружье модели «ИЖ-27М», калибра 12x70 мм с номером №; 4) Пистолет системы ФИО1 серии №; 5) Пистолет конструкции ФИО1 серии №; 6) Одноствольное охотничье огнестрельное гладкоствольное ружье модели РМО-93-2 «РЫСЬ-У», калибра 12x70 номер №, хранятся в КХО ДЧ Центрального отдела полиции УМВД России по городу Твери расположенному по адресу: 

<

...>.

Запросом УМВД России по г.Твери № 69/3673 от 05.04.2018 в Экспертно-криминалистический центр УМВД России по Тверской области просило направить в их адрес сведения о поступлении на баллистическую экспертизу указанных 6 единиц оружия, а также сведения о подразделении от которого данное оружие поступило на экспертизу с указанием номера уголовного дела.

Ответом № 14/3852 от 08.05.2018 Экспертно-криминалистический центр УМВД России по Тверской области направил требуемую информацию. В данном ответе отсутствует информация в отношении указанных 6 единиц оружия. 

Запросом №69/3672 от 05.04.2018 в Управление Росгвардии по Тверской области УМВД России по г.Твери просило направить в их адрес сведения о постановке на учет и сведения о собственнике указанных 6 единиц оружия. Ответом от 24.04.2018 указано об отсутствии данных в отношении 6 единиц оружия. 

Запросом №69/3671 от 05.04.2018 в Информационный центр УМВД России по Тверской области УМВД России по г.Твери просило направить в их адрес сведения о постановке на централизованный учет АИПС «Оружие» 6 единиц оружия.

Ответом №3/1120 от 11.04.2018 указано, что данное оружие в розыске не значится. 

Письмом №69/11420 от 14.11.2018 УМВД России по г.Твери направлены следующие справки об исследовании: 

- справка об исследовании №39 от 05.10.2018 в соответствии с которой установлено, что ружье, представленное на исследование, является одноствольным охотничьим огнестрельным гладкоствольным ружьем модели РМФ-93 «РЫСЬ-Ф», калибра 12x70, 1997 года выпуска номер «177А-97», производства предприятия ГП Конструкторское бюро приборостроения» г. Тула, Россия. Относится к гражданскому охотничьему гладкоствольному огнестрельному оружию. Данное ружье исправно, пригодно для стрельбы; 

- справка об исследовании №45 от 03.10.2018, в соответствии с которой установлено, что представленный на исследование предмет, внешне похожий на огнестрельное оружие, является самодельно изготовленным пистолетом, вероятно путем замены ствола калибра 9 мм пистолета «Макарова» («ПМ») (рамка со спусковой скобой, затвора с ударником, выбрасывателем и предохранителем, возвратной пружины и магазина), изготовленных промышленным способом и ствола, изготовленного самодельным способом при помощи промышленного оборудования. На дульном срезе пистолета имеется резьба. Маркировочные обозначения пистолета отсутствуют. Пистолет пригоден для стрельбы стандартными 9-мм пистолетными патронами (9x18 «ПМ»), По криминалистической классификации данный пистолет относится к самодельному ручному нарезному огнестрельному оружию калибра 9 мм; 

- справка об исследовании № 31 от 07.10.2018. В результате проведенного исследования установлено, что представленный на исследование предмет является двуствольным (с вертикальным расположением стволов) гладкоствольным охотничьим ружьем модели «ИЖ-27М» 1992 года выпуска с номером № калибра 12x70 мм отечественного производства, изготовленное заводским способом, относится к огнестрельному длинноствольному гладкоствольному охотничьему оружию. Результаты экспериментальной стрельбы свидетельствуют о том, что данное ружье пригодно для стрельбы. 

- справка об исследовании №44 от 03.10.2018. Представленный на исследование предмет, внешне похожий на огнестрельное оружие, является пистолетом системы ФИО1, образца 1949 года серии/номер «№» все детали и механизмы изготовлены промышленным способом, за исключением удерживающего штифта ударника, изготовленного самодельным способом при помощи станочного оборудования. Пистолет пригоден для стрельбы стандартными пистолетными патронами (7,62x25 «ТТ»). По криминалистической классификации данный пистолет относится к ручному нарезному огнестрельному оружию калибра 7,62 мм. 

- справка об исследовании №46 от 03.10.2018. Представленный на исследование предмет, внешне похожий на огнестрельное оружие, является пистолетом конструкции ФИО1 образца 1951 года серии/номер «№» все детали и механизмы изготовлены промышленным способом. Пистолет пригоден для стрельбы стандартными пистолетными патронами (7,62x25 «ТТ»). 

- справка об исследовании №37 от 04.10.2018. Ружье, представленное на исследование, является одноствольным охотничьим огнестрельным гладкоствольным ружьем модели РМО-93-2 «РЫСЬ-У», калибра 12x70, 2000 года выпуска номер «№», производства предприятия ГП «Конструкторское бюро приборостроения» г. Тула, Россия. Относится к гражданскому охотничьему гладкоствольному огнестрельному оружию. Данное ружье исправно, пригодно для стрельбы.

Согласно ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. 

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что 6 единиц оружия: одноствольное ружье Рысь (12 калибра) №177А-97; самодельное ручное нарезное огнестрельное оружие калибра 9 мм; гладкоствольное охотничье ружье модели «ИЖ-27М», калибра 12x70 мм с номером №; пистолет системы ФИО1 серии №; пистолет конструкции ФИО1 серии №; одноствольное охотничье огнестрельное гладкоствольное ружье модели РМО-93- 2 «РЫСЬ-У», калибра 12x70 номер № необходимо признать бесхозяйными и передать их в собственность РФ. 

Исходя из установленных обстоятельств по делу, с учетом приведенных выше норм, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области о признании движимой вещи бесхозяйной и обращении её в собственность Российской Федерации.

Заявленное требование Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области разрешить УМВД России по городу Твери принудительную продажу указанных в иске 6 единиц оружия через юридических лиц, имеющих лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием (розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов), суд находит не подлежащим удовлетворению.

Оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте, оборот служебного и гражданского оружия регулируется специальными нормативными актами - Федеральным законом «Об оружии» №150-ФЗ от 13.12.1996 и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации». 

Согласно ст.28 Закона «Об оружии», контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенного к обороту на территории РФ

В соответствии с ч.2 ст.27 указанного закона, порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации. 

При реализации процедуры обращения в собственность государства имущества, в том числе и оружия, оно сохраняет статус изъятого, так как первоначально изымается государственными органами. Процесс признания имущества бесхозяйным и обращения его в собственность государства является средством для определения дальнейшей судьбы изъятого имущества.

Как следует из положений п.79 Правил оборота гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814, изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации либо в органы внутренних дел. 

В силу п.82 указанных Правил изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия.

По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Оружие, признанное по результатам экспертизы имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, подлежит передаче на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Министерством культуры Российской Федерации. 

Пунктом 10 Правил утвержден исчерпывающий перечень организаций, которые могут осуществлять продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ. В этот перечень входит Министерство внутренних дел РФ. В пункте 9 Правил указано, что юридические лица, имеющие лицензии на торговлю оружием и патронами, принимают на комиссионную продажу оружие и патроны, обращенные в установленном порядке в государственную собственность.

В силу п.14 Правил на территории Российской Федерации запрещается продажа, в том числе, оружия, не зарегистрированного в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальном органе, либо оружия и патронов, технически непригодных для эксплуатации; огнестрельного оружия с нарезным стволом, не прошедшего контрольный отстрел с представлением в федеральную пулегильзотеку отстрелянных пуль и гильз. 

Согласно п.83 Правил, изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Как следует из положений ст.27 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» распоряжение оружием и патронами к нему осуществляется в соответствии с решением суда по уголовному делу, гражданскому делу, административному делу или делу об административном правонарушении либо иного уполномоченного осуществлять производство по делу об административном правонарушении органа, только в случаях его изъятия в связи с нарушением правил в сфере оборота оружия, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В связи с изложенным, нормами действующего законодательства в рассматриваемом случае не предусмотрена необходимость получения судебного решения для организации и осуществления процедуры принудительной продажи оружия органами внутренних дел по заявлению территориального органа Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Кроме того, учитывая, что среди заявленных в иске единиц оружия имеется самодельное и переделанное оружие, прямо запрещённое к продаже, в отношении иных единиц оружия не представлено достаточных документов, в том числе предусмотренных п.п.14, 82 Правил, позволяющих направить оружие на реализацию, суд приходит к выводу о том, что требование о разрешении УМВД России по городу Твери принудительной продажи указанных в иске 6 единиц оружия через юридических лиц, имеющих лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием (розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов) удовлетворению не подлежит, оружие подлежит оставлению по месту нахождения в УМВД России по г.Твери до определения его дальнейшей судьбы в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 262, 263 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

заявленные требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области о признании оружия бесхозяйным и обращении его в собственность государства удовлетворить частично.

Признать бесхозяйным 6 (шесть) единиц оружия: одноствольное ружье Рысь (12 калибра) №; самодельное ручное нарезное огнестрельное оружие калибра 9 мм; гладкоствольное охотничье ружье модели «ИЖ-27М», калибра 12x70 мм с номером №; пистолет системы ФИО1 серии №; пистолет конструкции ФИО1 серии №; одноствольное охотничье огнестрельное гладкоствольное ружье модели РМО-93- 2 «РЫСЬ-У», калибра 12x70 номер №.

Обратить 6 (шесть) единиц оружия: одноствольное ружье Рысь (12 калибра) №; самодельное ручное нарезное огнестрельное оружие калибра 9 мм; гладкоствольное охотничье ружье модели «ИЖ-27М», калибра 12x70 мм с номером №; пистолет системы ФИО1 серии №; пистолет конструкции ФИО1 серии №; одноствольное охотничье огнестрельное гладкоствольное ружье модели РМО-93-2 «РЫСЬ-У», калибра 12x70 номер №, в собственность Российской Федерации, оставив их по месту нахождения в УМВД России по г.Твери до определения его дальнейшей судьбы в соответствии с действующим законодательством.

В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери.

Председательствующий Т.Я. Панасюк 

Мотивированное решение составлено 21.02.2020.