Дело № 2-3731/2024

УИД 26RS0010-01-2024-006991-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демьянова Е.В., 

при секретаре Шошуковой М.Р., 

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда Ставропольского края гражданское дело № 2-3731/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об установлении факта работы и признании права на включение периода работы в страховой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в котором просит установить факт его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штукатура-маляра в Передвижной механизированной колонне № стройтреста № 

<

адрес> Республики Узбекистан и признать за ним право на включение данного периода работы в страховой стаж.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что 23 мая 2024 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В мае 2024 года ответчиком вынесено решение № 251 об отказе в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 28,2. 

Указанный в трудовой книжке серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ период его работы в должности штукатура-маляра в Передвижной механизированной колонне № 290 стройтреста № 7 г. Сырдарья Республики Узбекистан с 1 ноября 1982 года по 25 октября 1984 года не учтен в целях пенсионного обеспечения без дополнительного подтверждения, так как в записи имеется исправление, что является нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей на момент внесения в трудовую книжку записей о работе на данном предприятии.

С решением об отказе в назначении страховой пенсии по старости истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным. 

На основании Постановления Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 16 на основании ст. 1 ч. 1.3 лица, поступающие на работу в качестве работающих и служащих впервые, обязаны предоставить военный билет. Первая запись в трудовую книжку сделана на основании военного билета. На основании ст. 2 ч. 2.2 настоящего Постановления заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Дата заполнения трудовой книжки 11 января 1982 года. На основании той же статьи ч. 2.4 запись вносится на основании приказа о приеме на работу. В графе 4 в трудовой книжке приказ о приеме на работу № 2 от 11 января 1982 года. В решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости не прописано, что был направлен запрос об оказании содействия в истребовании документов о стаже работы.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, содержащиеся в них письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть I); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). Установление условий назначения пенсий, в том числе правил исчисления стажа, относится, таким образом, к полномочиям законодателя.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 года Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК в размере не менее 30. При этом, с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 данного закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, и, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году (часть 2 статьи 35). Величина ИПК, требуемая для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30 (часть 2 статья 35). 

Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК, исходя из норм части 2-3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ, определяется на день достижения возраста, предусмотренного положениями статьи 8 Закона № 400-ФЗ. 

Таким образом, для лиц, достигших вышеуказанного возраста в 2024 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются: наличие не менее 15 лет стразового стажа и наличие величины ИПК в размере не менее 28,2. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 14-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Также периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (пункт 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В соответствии со ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В соответствии с материалами дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, СНИЛС №

23 мая 2024 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Закона №400-ФЗ. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № 251 от 29 мая 2024 года ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 28,2.

В решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю указано, что период работы ФИО1 по трудовой книжке ГТ-I № 1322152 от 11 января 1982 года с 1 ноября 1982 года по 25 октября 1984 года в Передвижной механизированной колонне № 290 стройтреста № 7 не может быть принят в целях пенсионного обеспечения без дополнительного подтверждения, так как в записи имеется исправление, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей на момент внесения в трудовую книжку записей о работе на данном предприятии.

В результате продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 16 лет 6 месяцев 11 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента – 14,530, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

В целях оказания содействия специалистами Отделения направлен запрос, в ответ на который поступила справка, в которой Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан сообщает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является получателем пенсии в Республике Узбекистан. 

Однако, как следует из трудовой книжки серии ГТ-I № 1322152, выданной 11 января 1982 года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец принят 1 ноября 1982 года на работу штукатуром-маляром 5 разряда в Передвижную механизированную колонну № 290 стройтреста № 7 г. Сырдарья Республики Узбекистан, согласно приказу № 2 от 11 января 1982 года (согласно записи с трудовой книжке) и уволен с работы в связи с выездом 25 октября 1984 года, согласно приказу № 185 от 25 октября 1984 года (согласно записи в трудовой книжке). 

Таким образом, в трудовой книжке истца неверно отражено начало периода его работы в должности штукатура-маляра 5 разряда в Передвижной механизированной колонне № 290 стройтреста № 7 г. Сырдарья Республики Узбекистан (запись 2), выявлено несоответствие даты заполнения трудовой книжки – 11 января 1982 года, даты приказа № 2 от 11 января 1982 года о принятии ФИО1 на работу, с датой начала периода работы (записанной 01.11.1982 г. вместо 11.01.1982 г.). 

Иные записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, являются последовательными, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы. Вместе с тем, обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу граждан в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что период работы истца с 11 января 1982 года по 25 октября 1984 года в должности штукатура-маляра 5 разряда в Передвижной механизированной колонне № 290 стройтреста № 7 г. Сырдарья Республики Узбекистан подтверждается его трудовой книжкой, а допущенные нарушения со стороны работодателя в части неправильного оформления трудовой книжки, несущего ответственность за ведение трудовых книжек работников, не должны ограничивать право истца на пенсионное обеспечение в связи с имеющимся стажем работы. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об установлении факта работы и признании права на включение периода работы в страховой стаж, - удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, с 11 января 1982 года по 25 октября 1984 года в должности штукатура-маляра 5 разряда в Передвижной механизированной колоне № 290 стройтреста № 7 г. Сырдарья Республики Узбекистан. 

Признать за Вартаняном Гевондом Абрамовичема, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, право на включение в страховой стаж периода работы с 11 января 1982 года по 25 октября 1984 года в должности штукатура-маляра 5 разряда в Передвижной механизированной колоне № 290 стройтреста № 7 г. Сырдарья Республики Узбекистан. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

Судья Демьянов Е.В. 

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)