Копия

2-1197/2024 (2-9522/2023)

56RS0018-01-2023-011738-85

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 26 февраля 2024 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе: 

председательствующего судьи Астафьевой А.С.,

при секретаре Белой И.С., 

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ОСФР по Оренбургской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - ОПФР по Оренбургской области, указав, что является получателем страховой пенсии по старости. При назначении истцу страховой пенсии по старости в его страховой стаж не был зачтен период работы в качестве главы КФХ «...» с 23.03.1993 г. по 31.12.2001 г., поскольку у МИФНС отсутствует возможность подтверждения сведений в виду их уничтожения в связи с истечением срока хранения. Истец полагает, что размер пенсии неправомерно занижен должностными лицами ответчика. В спорный период истец осуществлял трудовую деятельность. Указом Президента от 30.05.2018 г. истцу присвоено почетное звание «Заслуженный работник сельского хозяйства РФ», Губернатором Оренбургской области и Председателем Законодательного собрания Оренбургской области от 26.11.2010 г. истец награжден почетной грамотой за многолетний добросовестный труд в агропромышленном комплексе. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 16.05.2012 г. N-н истцу объявлена благодарность за многолетний добросовестный труд в системе агропромышленного комплекса. Кроме того, в оспариваемый период КФХ «...» уплачивал налоги. 

Истец просит обязать ответчика произвести ФИО2 перерасчет пенсии по старости, включить в трудовой стаж период осуществления трудовой деятельности в качестве главы КФХ «...» с 23.03.1993 г. по 31.12.2001 г.

Определением Ленинского района г. Оренбурга от 23.01.2024 г. произведена замена ненадлежащего ответчика Государственное учреждение - ОПФР по Оренбургской области на надлежащего - ОСФР по Оренбургской области. 

В судебном заседании 19.02.2024 г. (до перерыва) истец ФИО3, его представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требовпния поддерживали, просили удовлетворить. 

В судебное заседание (после перерыва) 26.02.2024 г. истец ФИО2 не явился, в телефонограмме ходатайствовал об отложении судебного заседания в связи с болезнью. В удовлетворении данного ходатайства суд отказал, поскольку истцом не представлены в материалы дела доказательства нетрудоспособности. Причины неявки в судебное заседание представителя истца ФИО4 суду не известны. 

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц. 

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10.07.2007 г.) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью (абзац 1).

Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона №173-Ф3, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 2 ст. 29 Федерального закона №173-Ф3) (абзац 2).

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (абзац 3).

Согласно п. 21 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа дляустановления страховых пенсий, утвержденных Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 02.10.2014 г. №1015 (далее - Правила), периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периодыработы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если втрудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуютзаписи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работыпринимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии струдовым законодательством, действовавшим на день возникновениясоответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки,выдаваемые работодателями или соответствующими государственными(муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости навыдачу заработной платы.

Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан,работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. 

Записи, внесенные в трудовые книжки членовкрестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском(фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяютсяорганом местного самоуправления (п. 16 Правил).

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 г.) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) в том числе, следующие сведения: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 г.) Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, Порядок такой корректировки утвержден постановлением Правления ПФР от 15.10.2019 г. №519п (далее - Порядок).

Согласно п. 2 указанного Порядка Порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица; сведений о заработке за периоды до 1.01.2002 г. в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ (далее - сведения о заработке до 1.01.2002 г.); сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) (далее - сведения о трудовой деятельности) за периоды работы до 01.01.2020 г., записи о которых содержатся в трудовой книжке.

Территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление); при выявлении территориальным органом ПФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений (пункт 3 Порядка).

В силу п. 12 Порядка по результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополе уполномоченный территориальный орган ПФР: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) индивидуальный лицевой счет (далее - решение об отказе в корректировке направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО5 обратился в ОСФР по Оренбургской области с документами для проведения заблаговременной работы в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от 25.10.2021 г. в стаж работы истца не учтен период с 23.03.1993 г. по 31.12.2001 г., поскольку согласно информации, полученной из МИФНС N по Оренбургской области N от 14.09.2021 г., указанные сведения за 1991-2001 г.г. отсутствуют, и согласно данным, имеющимся в базе УПФР в г. Сорочинск, страховые взносы за указанный период не уплачены.

О данном решении истец извещен уведомлением от 10.12.2021 г. N.

22.03.2022 г. истец обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

С 01.04.2022 г. ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ему в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (решение ОПФР по Оренбургской области (Александровский район) от 25.03.2022 г. N/В).

Из записей в трудовой книжке за спорный период следует, что с 23.03.1993 г. истец принят главой «...», с 03.03.1993 г. принят в порядке перевода в ассоциации крестьянских хозяйств «Роза».

Согласно свидетельству о постановке юридического лица на учет в налоговом органе «...» зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет 28.10.1994 г. 

В соответствии с ответом от 14.09.2021 г. МИФНС № 1 по Оренбургской области крестьянское (фермерское) хозяйство «...» было зарегистрировано администрацией ... Оренбургской области 12.03.1993 г., регистрационный N. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, 08.11.2012 г. прекратило свою деятельность в качестве юридического лица в связи с приобретением главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 статуса индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (ГРН записи ЕГРЮЛ ...). В Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сделана запись в отношении ФИО2 ИНН ... от 08.11.2012 г. о постановке на учет главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Сведения за период с 01.01.1991 г. по 31.12.2001 г. на основании перечня типовых документов, образующихся в результате госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения за 1991-2001 гг., перечня управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, перечня специфических документов, образующихся в деятельности налоговых органов, с указанием сроков хранения за 1991- 2001 г., утвержденных номенклатур дел на 1991- 2001 гг. отобраны и уничтожены, таким образом, сведения за период с 1991 г. по 2001 г. в Инспекции отсутствуют.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что в спорный период осуществлял трудовую деятельность в качестве Главы КФХ «...».

В подтверждение осуществления трудовой деятельности истцом в материалы дела представлены трудовая книжка колхозника, протокол от 15.03.1993 г. N о назначении истца главой крестьянского фермерского хозяйства; буклет ... о деятельности истца; копия удостоверения о присвоении почтенного звания Указом Президента от 30.05.2018 г. «Заслуженный работник сельского хозяйства РФ»; удостоверение Ветерана труда (Указ Губернатора Оренбургской области N от 08.02.2021 г.); приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 16.05.2012 г. N-н об объявлении благодарности истцу как главе крестьянского (фермерского) хозяйства «...» за многолетний добросовестный труд; распоряжение Губернатора Оренбургской области от 26.11.2010 г. о награждении почетной грамотой Оренбургской области ФИО2 - главы крестьянского (фермерского) хозяйства «...».

Согласно справке об уплате страховых взносов в ПФР от 11.11.2020 г., выданной УПФР в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) КФХ «...» было зарегистрировано по 89 категории (0089 – главы крестьянских (фермерских) хозяйств, уплачивающие страховые взносы за себя и за членов хозяйств с 04.03.1994 г. по 09.11.2012 г., код снятия 01-ликвидация 09.11.2012 г. Страховые взносы за период с 04.03.1994 г. по 31.12.1999 г. не уплачены. За период с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. данные об уплате страховых взносов отсутствуют. 

Изучив представленные доказательства, учитывая, что доказательства уплаты страховых взносов в пенсионный орган за спорный период работы истца в материалы дела не представлены, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения в стаж истца периода осуществления деятельности в качестве главы КФХ «...» с 23.03.1993 г. по 31.12.2001 г., а также для последующего перерасчета пенсии не имеется.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований ФИО2 к ОСФР по Оренбургской области о перерасчете пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Астафьева 

Решение в окончательной форме принято 5 марта 2024 года.

Судья подпись А.С. Астафьева 

Копия верна.

Судья:

Секретарь: