Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Можеговой Т.В.

при секретаре Кныш Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

27 мая 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, обязания включить в стаж периоды работы, назначить пенсию с момента обращения, 

установил:

ФИО1 через своего представителя ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) с иском о признании решения незаконным, обязания включить в стаж периоды работы, назначить пенсию с момента обращения. В обоснование иска указал, что ответчиком ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в МКС. С решением ответчика не согласен, в связи с чем обратиться в суд с настоящим иском, которым просит признать незаконным и отменить решение ответчика от включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в лесопункте в качестве рабочего пилорамы с 01.03.1982 по 30.06.1982, службу по призыву в Советской армии с 29.10.1982 по 24.10.1984, службу в органах внутренних дел с 06.04.1987 по 01.04.1991, период получения пособия по безработице с 19.12.2002 по 27.12.2002, 23.06.2003, период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 15.04.2016 по 16.01.2018; обязать ответчика пересчитать страховой стаж и с его учетом стаж работы в МКС, включить в страховой стаж периоды работы, которые не были включены; обязании назначить пенсию с момента за ее обращением. 

Истец в судебном заседании не присутствует, о месте и времени заседания извещен надлежаще, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель истца в суд также не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, иск не признала по доводам, изложенным в отзыве. 

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев подлинное пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является поддержка лиц, которые в силу возраста либо стойкой утраты трудоспособности не имеют реальной возможности к самообеспечению.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч. 2 ст. 33 № 400-ФЗ от 28.12.2013).

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из записей в трудовой книжке истца в спорные периоды истец работал: с 01.09.1981 по 28.10.1982 – рабочим пилорамы в лесопункте «Седтыдор» ПЛО «Койгородоклес», с 28.10.1982 по 24.10.1984 – служба в рядах СА, с 06.04.1987 по 01.04.1991 – служба в отделе внутренних дел.

21.11.2019 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 04.12.2019 № в установлении пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа.

Решением от 04.12.2019 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Установлен стаж работы: страховой стаж (календарно) 23 года 00 месяцев 19 дней; страховой стаж (с учетом льготного исчисления) 30 лет 02 месяца 18 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (календарно) 13 лет 00 месяцев 12 дней (при требуемом 20 лет), при этом из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исключены периоды: 01.03.1982 - 30.06.1982 - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; 29.10.1982 - 24.10.1984 – служба по призыву в Советской Армии; 06.04.1987 - 01.04.1991 – служба в органах внутренних дел; 19.12.2002 – 27.12.2002, 23.06.2003 – период получения пособия по безработице; 01.01.2003 – 04.01.2003, 28.05.2010, 02.08.2010 – 08.08.2010 отпуск без сохранения заработной платы; 15.04.2016 – 16.01.2018 – период осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет. 

ФИО1 просит включить в период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с 01.03.1982 по 30.06.1982. 

Проверяя обоснованной требований истца в данной части, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

П. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 19.02.2019) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выданными в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом действующее пенсионное законодательство не содержит закрытого перечня документов, которыми могут быть подтверждены указанные периоды работы.

Согласно сведений пенсионного дела ФИО1, последний зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 19.12.1997.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 в период с 01.09.1981 по 28.10.1982 работал рабочим пилорамы в лесопункте «Седтыдор» ПЛО «Койгородоклес» работал. В данный период включается и оспариваемый период с 01.03.1982 по 30.06.1982.

Ответчик обосновывает исключение оспариваемого периода из периода РКС и МКС тем, что работа истца в данный период в качестве рабочего пилорамы должна быть подтверждена документально, в то время как сведения о стаже и заработке за вышеуказанный период истцом не представлены, документально работа не подтверждена. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение закреплено и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190.

Спорный период отражен в трудовой книжке истца.

При этом согласно архивной справки, представленной АМР «Койгородский» от 16.02.2018 № 49 следует, что заработная плата ФИО1 за период с марта по июнь 1982 года составляла 70 рублей 46 копеек (март, апрель), 67 рублей 75 копеек (май), 72 рубля 30 копеек (июнь) соответственно, поскольку находился на курсах. 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение прудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды такой работы засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 1 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07 апреля 1988 года № 62 «О служебных командировках в пределах СССР» предусматривалось, что служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер, не считаются командировками.

В силу пункта 2 Инструкции направление работников объединений, предприятий, учреждений, организаций в командировку производятся руководителями этих объединений, предприятий, учреждений, организаций и оформляется выдачей командировочного удостоверения по форме согласно приложению.

По усмотрению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации направление работника в командировку, наряду с командировочным удостоверением, может оформляться приказом.

Согласно пункту 8 Инструкции на рабочих и служащих, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.

На основании пункта 9 Инструкции за командированным работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок во время командировки, в том числе и за время нахождения в пути.

Согласно статье 112 КЗоТ РФ и статье 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленной суду архивной справки следует, что в оспариваемый истцом период последний находился на курсах. 

Данные обстоятельства не оспариваются и представителем ответчика.

Отсюда, исходя из анализа совокупности вышеуказанных правовых норм, поскольку время нахождения на курсах повышения квалификации относится к рабочему времени истца, за данное время последнему производилась выплата заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов; истец имеет право на зачет оспариваемых периодов в специальный стаж, и соответственно, получения пенсии на законных основаниях. Иное толкование следует расценивать как установление новых правил, ошибочное толкование пенсионного законодательства в свою пользу, что противоречит общему смыслу законности и правомерности применения тех или иных законодательных актов, нарушает справедливый баланс между рассматриваемыми интересами.

Таким образом, по мнению суда, периоды работы ФИО1 с 01.03.1982 по 30.06.1982, когда он был на курсах, подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Проверяя обоснованность требований истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям периода прохождения службы в рядках Советской Армии, суд исходит из следующего. 

Согласно записи в трудовой книжке и военном билете НЮ № от 28.10.1982 ФИО1 проходил венную службу в рядах Советской Армии в период с 29.10.1982 24.10.1984. 

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Ни Федеральным законом № 400-ФЗ, ни Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, ни Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 не предусмотрена возможность включения времени военной службы в льготный стаж, возможно включение только в общий трудовой (страховой) стаж. Ответчиком включен период прохождения ФИО1 военной службы в страховой стаж. 

Постановлением Совмина СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» определено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу ст. 56 ГПК РФ именно истец должен представлять доказательства в подтверждение своей трудовой деятельности. В тоже время, хотя и при подготовке дела к разбирательству, сторонам разъяснялось бремя доказывания, ФИО1 не представлено суду доказательств того, что он проходил военную службу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Суд данную информацию также не получил. 

Проверяя обоснованность требований истца о включении в льготный стаж периода прохождения службы в органах внутренних дел с 06.04.1987 по 01.04.1991, суд исходит из следующего.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Таким образом, законом предусмотрено, что период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», засчитывается в страховой стаж, а не в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 11 указанного Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с пунктом 10 статьи 30 Закона в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Таким образом, период прохождения службы в органах внутренних дел включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом, по ранее действовавшему пенсионному законодательству время службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла статей 14, 88 и 90 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Данные Правила не предусматривают включения в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения указанной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 года № 380-О, от 29 сентября 2011 года № 1040-О-О, от 25 января 2012 года № 19-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1505-О и др.).

С учетом вышеизложенного требования ФИО1 в данной части также надлежит оставить без удовлетворения. 

Проверяя законность требований истца о включении периодов получения пособия по безработице с 19.12.2002 по 27.12.2002, 23.06.2003, осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 15.04.2016 по 16.01.2018, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период получения пособия по безработице, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ).

Представитель ответчика не оспаривает, что в периоды с 19.12.2002 по 27.12.2002, 23.06.2003, с 15.04.2016 по 16.01.2018 ФИО1 получал пособие по безработице (справки ГУ РК «ЦЗН по г. Сыктывкару» от 02.04.2020 №, от 02.04.2020 №) и осуществлял уход за лицом, достигшим 80 лет, более того, данный факт подтверждается материалами дела.

В то же время включение вышеуказанных периодов в льготный стаж законодательством не предусматривается. Последние засчитываются только в страховой стаж, что и было сделано ответчиком.

При изложенных обстоятельствах, требования истца в данной части также не подлежат удовлетворению. 

ФИО1 также заявил требование об обязании ответчика пересчитать страховой стаж и с его учетом стаж работы в МКС, включить в страховой стаж периоды работы, которые не были включены.

Проверяя обоснованность требований истца, суд исходит из следующего.

Согласно действующего законодательства судебной защите подлежит только нарушенное право, при этом суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.

Истец не представил доказательств того, что он лишен возможности самостоятельно обратиться в ГУ УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) с заявлением об установлении страхового стажа и стажа работы в МКС, и что ответчик отказал ему в проведении подсчета стажа. 

Более того, суд не может выносить решения под условием, как того просит истец: сначала обязать ответчика пересчитать страховой стаж и с его учетом стаж работы в МКС, а потом включить в страховой стаж периоды работы, которые не были включены.

С учетом изложенного, требования ФИО1 об обязании ответчика пересчитать страховой стаж и с его учетом стаж работы в МКС, включить в страховой стаж периоды работы, которые не были включены, надлежит также оставить без удовлетворения. 

Несмотря на включение стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 01.03.1982 по 30.06.1982, ФИО1 не хватает стажа для назначения пенсии с момента за ее обращением, а, следовательно, требования в данной части надлежит оставить без удовлетворения. 

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, обязания включить в стаж периоды работы, назначить пенсию с момента обращения - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) об отказе в назначении пенсии от 04 декабря 2019 года № в части не включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 01.03.1982 по 30.06.1982. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01.03.1982 по 30.06.1982.

В удовлетворении требований, заявленных к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) об обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 29.10.1982 по 24.10.1984, с 06.04.1987 по 01.04.1991, с 19.12.2002 по 27.12.2002, 23.06.2003, с 15.04.2016 по 16.01.2018; об обязании пересчитать страховой стаж и с его учетом стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включить в страховой стаж периоды работы, которые не были включены; об обязании назначить пенсию с момента за ее обращением - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления. 

Председательствующий 

Мотивированное решение составлено 27 мая 2020 года.