№2-1314/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.04.2019г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.,

При секретаре Захаровой М.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Шахты Ростовской области о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Шахты Ростовской области о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии, ссылаясь на то, что он к настоящему времени достиг возраста 57 лет 6 мес., имеет льготный стаж работы и в связи с этим вправе получать страховую пенсию по старости. 11.09.2018г. он обратился в ГУ Пенсионный фонд РФ по месту жительства с заявлением о назначении пенсии с приложением всех необходимых документов. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Шахты № от 11.12.2018г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, со ссылкой на тот факт, что периоды его работы: с 30.12.1983г. по 31.01.1984г. в должности стажёра бурильщика СБШ-200 (прииск «им.40 лет Октября»), с 12.05.1985г. по 26.05.1985г. в должности стажёра – моториста промприбора (прииск «им.40 лет Октября»); с 27.05.1985г. по 31.07.1985г., с 15.08.1985г. по 13.10.1985г., с 03.05.1986г. по 01.07.1986г., с 06.05.1987г. по 17.10.1987г., с 26.08.1988г. по 20.09.1988г. в должности моториста промприбора (прииск «им.40 лет Октября»); с 20.10.1988г. по 16.10.1990г. в должности бурильщика (старательной артели «Горняк»); с 22.10.1991г. по 19.04.1992г., с 08.10.1992г. по 07.03.1993г. в должности машиниста-кочегара (совхоз «Кочетовский») не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, так как отсутствует документальное подтверждение периода работы в определенных профессиях, дающее право на досрочное назначение пенсии. С указанным решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истец не согласен по тем основаниям, что 26.07.1983г. он был принят на прииск «им.40 лет Октября» Тенькинского горно-обогатительного комбината производственного объединения «Северовостокзолото» 

<

адрес> слесарем по ремонту горного оборудования, а с 12.05.1985г. по 20.05.1985г., пройдя стажировку моториста прибора, был переведен 27.05.1985г. мотористом промприбора 3 разряда. С 27.05.1985г. по 31.07.1985г., с 15.08.1985г. по 13.10.1985г., с 03.05.1986г. по 01.07.1986г., с 06.05.1987г. по 17.10.1987г., с 26.08.1988г. по 20.09.1988г. выполнял обязанности моториста промывочного прибора по извлечению металла. Основной задачей прииска являлась добыча золота при разработке россыпных месторождений подземными, открытыми, старательными работами. Из прииска «им.40 лет Октября» он был уволен 19.10.1988г. в связи с переводом по согласованию руководителей в старательную артель «Горняк» Тенькинского ГОКа Производственного объединения «Северовостокзолото» 

<

адрес>. Указанная артель первоначально была образована и работала как структурное подразделение в составе прииска «им.40 лет Октября» и соответственно Тенькинского ГОКа. 20.10.1988г. истец был принят на должность бурильщика СБШ 250 в СА «Горняк Тенькинского ГОКа» ПО «Северовостокзолото», где проработал до 16.10.1990г. Данный период не был включен Пенсионным Фондом 

<

адрес> в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию, так как документально не подтверждена работа в структурном подразделении комбината. Однако ООО а/с «Горняк» является правопреемником артели старателей «Горняк», входившей в состав прииска «им.40 лет Октября» Тенькинского ГОКа. Работая в старательной артели «Горняк» в должности бурильщика СБШ -250, он занимался буровзрывными работами на вскрытии торфов, что является неотъемлемой частью в технологии добычи россыпного золота. В период работы был награжден почётной грамотой в честь досрочного выполнения годового плана золотодобычи. Поэтому истец вынужден обратиться в суд и просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по г. Шахты Ростовской области от 11.12.2018г. № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Шахты Ростовской области включить в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды его работы: с 27.05.1985г. по 31.07.1985г., с 15.08.1985г. по 13.10.1985г., 03.05.1986г. по 01.07.1986г., с 06.05.1987г. по 17.10.1987г., с 26.08.1988г. по 20.09.1988г. в должности моториста прибора на прииске «им.40 лет Октября»; с 20.10.1988г. по 16.10.1990г. в должности бурильщика СБШ 250 в с/а «Горняк»; с 22.10.1991г. по 19.04.1992г. по 07.03.1993г. в должности машинист –кочегар в совхозе «Кочетовский»; с 12.05.1985г. по 26.05.1985г. в должности стажёр –моторист промприбора на прииске «им.40 лет Октября»; с 30.10.1983г. по 31.02.1984г. – стажер – бурильщик бурового станка СБШ-200 на прииске «им.40 лет Октября»; обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Шахты Ростовской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 11.09.2018г., т.е. с момента возникновения права на ее получение и даты подачи заявления с просьбой о назначении пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился исковые требования уточнил и просил признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Шахты Ростовской области № от 11.12.2018г. об отказе ему в назначении с 11.09.2018г. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ незаконным; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шахты Ростовской области включить в зачет льготного стажа период работы с 20.10.1988г. по 16.10.1990г. в должности бурильщика СБШ 250 в старательной артели «Горняк» Текнькинского горно-обогатительного комбината объединения «Северовостокзолото» Магаданской области и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с 11.09.2018г.

Определением Шахтинского городского суда от 17.04.2019г. производство по делу прекращено в части признания решения Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Шахты Ростовской области № от 11.12.2018г. об отказе ему в назначении с 11.09.2018г. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ незаконным, в связи с отказом от иска.

Представитель ответчика – ФИО8, действующая на основании доверенности от 13.06.2018г., в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Само по себе такое правовое регулирование, направленное на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ, и основанное на объективно существующих различиях в условиях труда и профессиональной деятельности, не может рассматриваться как ущемляющее права граждан.

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как установлено в судебном заседании, 11.09.2018г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда в г.Шахты с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и решением УПФР в г.Шахты от 11.12.2018г. ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30.1.2 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на назначение пенсии по данному основанию (л.д.9-11).

Между тем, в силу вышеперечисленных норм закона суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно отказал истцу во включении в специальный стаж, дающий право на пенсию, период работы с 20.10.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности бурильщика СБШ-250 в старательной артели «Горняк» Тенькинского горнообогатительного комбината производственного объединения «Северовостокзолото» 

<

адрес>, поскольку отказ ответчика во включении данного периода в специальный трудовой стаж по тем основаниям, что документально не подтверждена работа в структурном подразделении Комбината, предусмотренного Списком №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173: открытые горные работы в разрезах, карьерах, приисках, гидравлик, драг, промывочных приборах, на поверхности шахт, рудников, суд находит необоснованным.

Как следует из материалов дела, ФИО1 работал с 20.10.1988г. по 16.10.1990 года в должности бурильщика СБШ-250 в старательной артели «Горняк» Тенькинского горнообогатительного комбината производственного объединения «Северовостокзолото» 

<

адрес>, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.12-19)

Старательная артель «Горняк» является структурным подразделением прииска «40 лет Октября» Тенькинского горно-обогательного комбината объединения «Северовостокзолото». 01.01.1996г. старательная артель «Горняк» как структурное подразделение сокращено и правопреемником является ТОО «Артель старателей «Горняк». Основным видом деятельности предприятия являлась организация добычи драгоценных металлов, добыча золота из песков открытым способом. 

Таким образом, организация относилась к тем учреждениям, работа в которых предоставляет право на льготную пенсию в соответствии со списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

При этом правильно представить работника к досрочному назначению пенсии по старости – значит установить на основании соответствующих документов полное соответствие между фактически выполняемой или выполнявшейся работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списками производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В данном случае, функциональные обязанности ФИО1 по должности бурильщика СБШ-250 в старательной артели «Горняк» Тенькинского горнообогатительного комбината производственного объединения «Северовостокзолото» 

<

адрес> соответствуют функциональным обязанностям, указанным в списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и полностью соответствует наименованию, указанному в списке производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Таким образом, период работы ФИО1 с 20.10.1988г. по 16.10.1990 года в должности бурильщика СБШ-250 в старательной артели «Горняк» Тенькинского горнообогатительного комбината производственного объединения «Северовостокзолото» Магаданской области подлежит включению в специальный трудовой стаж.

При включении указанного периода работы, страховой стаж и стаж по списку №2 составили 37 лет 6 месяцев 10 дней и 7 лет 6 месяцев соответственно, что является достаточным для назначения досрочной пенсии по указанному основанию.

Поэтому требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ча удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г.Шахты включить ФИО1 П.чу в зачет льготного стажа период работы с 20.10.1988г. по 16.10.1990г. в должности бурильщика СБШ 250 в старательной артели «Горняк» Текнькинского горно-обогатительного комбината объединения «Северовостокзолото» 

<

адрес>.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Шахты назначить ФИО1 П.чу досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с 11.09.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Судья /подпись/ 

Копия верна: Судья С.Ф. Романова

Секретарь М.В. Захарова 

Решение изготовлено в окончательной форме 22.04.2019г.