2-6023/2023

61RS0№-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рубановой К.О.,

при секретаре Беспаловой А.А.,

с участием истца ФИО1

представителя истца- адвоката Петрунина Н.В.,

представителя ответчика МУП «Управление «Водоканал» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Управление «Водоканал» о защите прав потребителя, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд к МУП «Управление «Водоканал» о защите прав потребителя, указав, что он является собственником 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, он в 2022 году обратился в МУП «Управление «Водоканал» по вопросу начисления оплаты за водоснабжение и водоотведение, ему рассчитали задолженность с 

<

дата> по 

<

дата> с применением повышающего коэффициента 10 в размере 15 852.89 рублей, за период с 

<

дата> по 

<

дата> на трех человек с применением повышающего коэффициента 10 в размере 11632.71 рублей, с 

<

дата> по 

<

дата> на 2-х потребителей ФИО3 и ФИО4 по нормативу в размере 4518.08 рублей. Он не согласен с данными расчетами, так как установленный на кухне счетчик ХВС № не выходил из строя, как это указано в акте от 

<

дата>, он был рабочий, поэтому неправомерно производить расчеты с применением повышающего коэффициента 10. Кроме того, считает неправомерным производить расчеты исходя из проживания в квартире троих человек, поскольку данный факт никем не установлен. Просит суд признать недействительным акт от 

<

дата>, признать незаконным доначисление платы за холодное водоснабжение по лицевому счету № за период с 

<

дата> по 

<

дата>, обязать ответчика произвести перерасчет коммунальной услуги за холодное водоснабжение за период с 

<

дата> по 

<

дата> в соответствии с показаниями счетчиков. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности Петрунин Н.В. исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Управление «Водоканал» исковые требования не признал, в иске просил отказать.

<

дата> протокольным определением к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4

В судебное заседание ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, не явилась, извещена, суд рассмотрел дело без ее участия в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, допросив специалистов, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 Г К РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений части 1 статьи 153 и части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК Российской Федерации РФ).

На основании части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги, в свою очередь, включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние эксплуатируемых приборов учета в соответствии в соответствии с пунктом 1 статьи 543 ГК РФ лежит на собственнике приборов учета. В силу пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354) оснащение жилого и нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником помещения. Подпункт "г" пункта 35 Правил N 354 устанавливает запрет потребителю самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

По общему правилу части 1 статьи 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Данная статья также предусматривает возможность применения повышающих коэффициентов при расчете размера платы за коммунальные услуги. Так, при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

С учетом изложенного, способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента 10, применяется, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу, является мерой гражданско-правовой ответственности и не противоречит основным началам гражданского законодательства. Данный способ расчета платы за неучтенный коммунальный ресурс имеет целью стимулирование потребителей не допускать несанкционированного вмешательства в работу приборов учета и не предусматривает обязанность исполнителя предупреждать собственника о последствиях нарушения пломб на приборах учета.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости (квартира) - жилое помещение, которое расположено по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, с 12.08.2021г. находится в собственности ФИО1.

26.08.2021г. в ходе личного приема граждан от гр. ФИО1 принято заявление на изменение собственника жилого помещения, в связи с приобретением 12.08.2021г. квартиры и на опломбирование водомерного узла, так как на приборе учета ГВС № в санузле имеются механические повреждения корпуса.

14.09.2021г. произведено опломбирование нового водомерного узла №. Начисления с 12.08.2021г. по 14.09.2021г. произведены по нормативу за одного человека (собственника). После принятия к эксплуатации приборов учета расчет размера платы производился исходя из показаний приборов учета.

09.12.2021г. по электронной почте от гр. ФИО1 поступило обращение о необходимости предоставления акта сверки достоверности передаваемых показаний для теплоснабжающей организации.

Выходом специалиста МУП «Управление «Водоканал» ФИО8 по адресу 

<

адрес> была установлена неисправность прибора учета ХВС № на кухне, а именно не вращалась крыльчатка, пломба нарушена. Установленные повреждения прибора учета были отражены в акте МУП «Управление «Водоканал» от 

<

дата>.

Допрошенный в судебном заседании специалист ФИО8 подтвердила в судебном заседании, что ею при проверке показаний приборов учета по вышеуказанному адресу в присутствии собственника квартиры зафиксированы повреждения прибора учета ХВС.

А также установлен факт проживания в квартире гр. ФИО3 и ФИО4, о чем составлены акты за подписью потребителя ФИО3.

30.12.2021г. в ходе личного приема граждан от гр. ФИО1 принято заявление на внесение изменений в лицевой счет, в связи с проживанием ФИО3 и ФИО4 и заявление на опломбировку нового водомерного узла, взамен неисправного ХВС № на кухне. 

В связи с установлением несанкционированного вмешательства в работу прибора учета ХВС был произведен расчет потребления коммунальной услуги исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению с применением повышающего коэффициента 10 с учетом количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении лиц согласно степени благоустройства, а именно исходя из представленных сведений и документов, предприятием выполнен перерасчет: с 22.09.2021г. – 21.12.2021г. по нормативу на одного собственника с применением повышающего коэффициента 10 в размере 15 852,89 руб. выполнен перерасчет (доначисление); с 22.12.2021г. – 13.01.2022г. по нормативу на трех человек с применением повышающего коэффициента 10 в размере 11 632,71 руб. выполнен перерасчет (доначисление); с 12.08.2021г. по 21.12.2021г. на 2-х потребителей ФИО3 и ФИО4 по нормативу в размере 4 518,08 руб. выполнен перерасчет (снятие).

Расчет судом признается верным. Судом не установлено допущенных ответчиком нарушений при проведении проверки состояния приборов учета, предусмотренных Правилами N 354 (пунктами 81 - 85), поскольку проверка 

<

дата> проводилась в присутствии члена семьи собственника квартиры, а именно проживающей в квартире ФИО3, обеспечившей доступ в жилое помещение представителю управляющей компании, в связи с чем права собственника при проведении проверки не были нарушены.

Доводы истца о том, что выходом на адрес специалистом МУП «Управление «Водоканал» 

<

дата> ФИО9 не было выявлено повреждений на приборе учета ХВС, а следовательно прибор учета являлся рабочим, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

12.01.2022г. при выходе представителя для принятия к эксплуатации нового прибора учета ХВС на кухне, опломбировка не произведена, так как собственник прибор учета ХВС № не заменил его на новый. При этом выявлено, что на приборе учета ГВС № на кухне, корпус имеет механические повреждения, о чем составлен акт за подписью ФИО1

13.01.2022г. представителем предприятия приняты к эксплуатации два новых прибора учета на кухне ХВС № и ГВС №, произведено опломбирование, акт подписал собственник ФИО1

Допрошенный в судебном заседании специалист МУП «Управление «Водоканал» ФИО9 пояснил, что он выезжал 

<

дата> по адресу 

<

адрес> для принятия в эксплуатацию нового прибора учета ХВС на кухне, однако он не смог ввести в эксплуатацию новый прибор по причине того, что собственником не была произведена замена прибора учета. При этом другим специалистом МУП «Управление «Водоканал»,

<

дата> были выявлены повреждения на приборе учета ХВС на кухне. 

Доводы истца о неправомерном использовании при расчетах за потребленную коммунальную услугу повышающего коэффициента, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

По общему правилу части 1 статьи 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Данная статья также предусматривает возможность применения повышающих коэффициентов при расчете размера платы за коммунальные услуги. Так, при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

С учетом изложенного, способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента 10, применяется, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу, является мерой гражданско-правовой ответственности и не противоречит основным началам гражданского законодательства. Данный способ расчета платы за неучтенный коммунальный ресурс имеет целью стимулирование потребителей не допускать несанкционированного вмешательства в работу приборов учета и не предусматривает обязанность исполнителя предупреждать собственника о последствиях нарушения пломб на приборах учета.

В силу подпункта "з" пункта 34 Правил №354 потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

Факт нахождения в жилом помещении временно проживающих потребителей может повлечь доначисление платы за коммунальные услуги в случае отсутствия приборов учета.

При этом исполнитель коммунальных услуг вправе производить перерасчет на основании имеющихся в его распоряжении документальных данных, в том числе сведений о количестве зарегистрированных в жилом помещении лиц, указанных в домовой книге.

До ввода в эксплуатацию прибора учета холодной воды, имевшего место 

<

дата>, в принадлежащей истцу квартире число проживающих (зарегистрированных) граждан увеличилось с 1 до 3, ответчик правомерно произвел перерасчет задолженности за потребленную воду, поскольку размер платы за коммунальную услугу в случае неисправности прибора учета (отсутствия прибора учета) рассчитывается пропорционально количеству проживающих потребителей.

Довод представителя истца о не проживании ФИО3 и ФИО4 фактически в жилом помещении, в связи с чем не подлежали учету при определении суммы задолженности отклоняется судом по следующим основаниям.

Как подтверждается материалами дела, предметом настоящего судебного разбирательства является вопрос относительно законности расчета задолженности, начисленной МУП «Управление «Водоканал», а не оспаривания отказа исполнителя услуг в перерасчете суммы задолженности.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства определяется как жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства, а место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в котором он проживает временно.

При этом понятие "регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства" подразумевает фиксацию в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания или жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания или жительства.

По смыслу приведенных положений в их системной взаимосвязи граждане РФ вправе выбирать место пребывания или место своего жительства в пределах РФ, и на них возложена обязанность регистрироваться по месту жительства или по месту пребывания. При этом регистрация является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или по месту пребывания.

Из содержания пунктов 56 - 58 Правил предоставления коммунальных услуг, регламентирующих вопросы начисления коммунальных услуг на лиц, временно проживающих в жилом помещении, не оборудованном приборами учета потребления коммунальных ресурсов, усматривается, что число постоянно или временно проживающих граждан в таком жилом помещении предполагается идентичным числу зарегистрированных граждан.

В том случае, когда эти числа не совпадают, Правила предусматривают 2 способа их определения: на основании заявления, указанного в подпункте "б" пункта 57 Правил, и (или) на основании составленного уполномоченным органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 КоАП РФ (пункт 58 Правил).

Один из способов указан в пункте 56(1) Правил, согласно которому исполнитель, располагающий сведениями о временно проживающих в жилом помещении, не оборудованном приборами учета, потребителях, не зарегистрированных в этом помещении, вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, и направить его в органы внутренних дел для составления соответствующего протокола, на основании которого исполнителем производится перерасчет платы за потребленные услуги.

На основании данного пункта составление акта о количестве проживающих лиц в жилом помещении является правом ресурсоснабжающей организации.

Другой способ состоит в том, что в случае временного отсутствия потребителей, зарегистрированных в жилом помещении, собственник или другой постоянно проживающий потребитель, выполнивший свою обязанность уведомить исполнителя об изменении количества зарегистрированных граждан, вправе обратиться в установленном порядке к исполнителю с заявлением о перерасчете, приложив к нему документы, подтверждающие факт отсутствия потребителей.

Как видно из материалов дела, при обращении в МУП «Управление «Водоканал» 

<

дата> с заявлением о включении в доначисление за потребленные коммунальные услуги, истцом указано, что с ним также проживают по указанному адресу и пользуются коммунальными ресурсами члены его семьи ФИО4 и ФИО3

Учитывая, что акт осмотра квартирных приборов учета расходов холодной и горячей воды (внутриквартирных водосчетчиков) от 

<

дата>, на основании которого истцу произведено доначисление платы за коммунальную услугу водоснабжения в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуальных приборов учета, составлен в установленном законом порядке, оснований для признания его недействительным не имеется. В виду выявления факта нарушения потребления истцом холодной воды (нарушение целостности пломбы, отсутствие вращения крыльчатки), МУП «Управление «Водоканал» правомерно начислило ему плату исходя из нормативов потребления указанных коммунальных услуг с повышающим коэффициентом 10. В связи с чем исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 –оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.О. Рубанова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26 декабря 2023 года.