Дело №2-1-172/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 04 июля 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе: 

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочные земельные участки, принадлежавшие П.Ф.И.,

установил:

Администрация Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочный земельный участок, принадлежавший П.Ф.И.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с постановлением №14, принятым 30 мая 1992 года главой администрации Суровского сельского поселения, жителям сельского поселения были выделены земельные участки для развития личных подсобных хозяйств. Так, П.Ф.И. был выделен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров, расположенный в границах Суровского сельского поселения, и земельный участок площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров, расположенный в 

<

адрес> Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Границы спорных земельных участков не установлены, земельные участки являются ранее учтённым. П.Ф.И. умерла, наследников к имуществу умершей не установлено.

На основании изложенного глава администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области ФИО1 просил суд признать право муниципальной собственности за Суровским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на выморочные земельные участки:

- площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров с кадастровым номером № из земель населённых пунктов, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, 

принадлежавшие П.Ф.И., расположенные в границах Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В судебное заседание представитель истца - администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), не явился, просил суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей истца, заявленные исковые требования поддерживает в полном объёме (л.д.48).

Представители ответчика - Территориального Управления Росимущества в Орловской области, извещённые судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

Представитель ответчика - начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело без участия представителей налогового органа, по существу заявленных исковых требований не возражает (л.д.47).

Представители третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу иска суду не представили. 

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, ответчиков и третьего лица в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В судебном заседании установлено, что постановлением №14, принятым 30 мая 1992 года главой Суровской сельской администрации, в период проведения земельной реформы был утверждён список жителей Суровского сельского совета, которым выделялись земли сельскохозяйственного назначения для ведения личных подсобных хозяйств. В соответствии с указанным списком П.Ф.И. было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Наличие у П.Ф.И.. при жизни права собственности на спорные земельные участки площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров и площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров также подтверждено выписками из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № (л.д.10-11, 12-13), постановлением главы администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Согласно выписок из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № из категории земель населённых пунктов, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, и земельный участок с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположены на территории Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.10-11, 12-13).

П.Ф.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Новодеревеньковского района Орловской области, что подтверждено копией записи акта о её смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Территориальным сектором ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области (л.д.35).

По сообщению нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа ФИО3 наследственное дело к имуществу П.Ф.И. не заводилось (л.д.36).

Администрация Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью поселения, осуществляет земельный контроль на основании Устава Суровского сельского поселения (л.д.19-21).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку предусмотренный пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте были урегулированы Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и вкладов, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 №683. В силу пункта 3 указанного постановления учёт, принятие мер по охране и оценке выморочного имущества возлагаются на налоговые органы.

Согласно Инструкции о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённой Минфином СССР 19.12.1984 №185, свидетельство о праве государства на наследство выдаётся нотариальным органом соответствующему налоговому органу (пункт 5 Инструкции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия принимать в установленном порядке имущество, обращённое в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве, утверждённого названным постановлением от 05.06.2008 №432).

Помимо изложенного, в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Кодекса, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 положения о Федеральном агентстве); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учётом приведённых норм функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на ответчиков, которые действует через свои территориальные органы.

В судебном заседании установлено, что П.Ф.И. умерла в 1996 году. После смерти П.Ф.И. за оформлением наследственных прав никто не обращался, фактически наследство никто не принимал, сведений о наличии у неё наследников не имеется.

Ответчиками - Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальным управлением Росимущества в Орловской области не представлено суду документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования имущества умершей П.Ф.И.

Представители МИ ФНС России №5 по Орловской области и ТУ Росимущества в Орловской области по существу иска возражений суду не представили.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании за муниципальным образованием права собственности на выморочное недвижимое имущество - земельные участки, принадлежавшие П.Ф.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочные земельные участки удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием «Суровское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право собственности на следующее недвижимое имущество:

- земельный участок площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Суровское сельское поселение, ранее принадлежавший П.Ф.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ; 

- земельный участок площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров, относящийся к категории земель населённых пунктов, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Суровское сельское поселение, 

<

адрес>, ранее принадлежавший П.Ф.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.