Дело № 2-1433/2021 

79RS0002-01-2021-003752-34 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Юртаевой О.А.

при секретаре Курикаловой Ю.С.

с участием истца ФИО2

представителя истца ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО4 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО», администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО о признании права на получение мер социальной поддержки в результате чрезвычайной ситуации 2020 г., -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО4 обратились в суд с иском к ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» (далее ОГБУ «МФЦ в ЕАО»), администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО о признании права на получение мер социальной поддержки в результате чрезвычайной ситуации 2020 г. Требование мотивировали тем, что они зарегистрированы и проживают по адресу: с. 

<

адрес> Ленинского района ЕАО, 

<

адрес> Постановлением администрации Ленинского муниципального района от 12.09.2020 № 620 на территории Ленинского муниципального района ЕАО введён режим чрезвычайной ситуации. 16.12.2020 межведомственной комиссией обследовано их жилое помещение и установлено, что жилое помещение признано непригодным для проживания, аварийным. Ответом ОГБУ «МФЦ в ЕАО» от 16.02.2021 разъяснено, что они не обладают правом на выплату мер государственной поддержки, для приобретения жилого помещения взамен, утраченного, поскольку утраченное ими жилое помещение не включено в перечень утраченных (повреждённых) жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вызванного подтоплением в 2020 г. на территории ЕАО. Просили суд признать за ними право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации 2020 г.; возложить на администрацию Ленинского муниципального района ЕАО обязанность включить жилой дом, расположенный по адресу: ЕАО, Ленинский район, с. 

<

адрес> в перечень утраченных жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, вызванной превышением отметок опасного явления; обязать ОГБУ «МФЦ в ЕАО» включить их в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации и выдать свидетельство, подтверждающих их право на приобретение жилого помещения взамен утраченного, из расчёта площади жилого помещения – 38 кв.м. Решение суда просили обратить к немедленному исполнению. 

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании уточнила требования, просила суд признать за ФИО2, ФИО4 право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации 2020 г.; возложить на администрацию Ленинского муниципального района ЕАО обязанность включить жилой дом, расположенный по адресу: ЕАО, Ленинский район, 

<

адрес> в границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, вызванной превышением отметок опасного явления и представить информацию об указанном жилом помещении, как об утраченном жилом помещении на территории муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО в департамент архитектуры и градостроительства правительства ЕАО; обязать ОГБУ «МФЦ в ЕАО» включить сведения о ФИО2, ФИО4 в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации; выдать свидетельство, подтверждающее из право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, из расчёта 38 кв.м, на семью из двух человек. Решение суда просила обратить к немедленному исполнению. 

В судебном заседании истец ФИО2 уточнённые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала.

Истец ФИО4, представители ответчиков муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО, ОГБУ «МФЦ в ЕАО», третьего лица - департамента архитектуры и градостроительства правительства ЕАО в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса и, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (пункт 1 статьи 18).

При этом названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в пункте 2 статьи 18 регламентирует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории ЕАО с 14 сентября 2020 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условий предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Пунктами 3-6 указанного Порядка предусмотрено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории ЕАО жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством ЕАО в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

- не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Выплата, предусмотренная настоящим Порядком, предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, формируемый управлением архитектуры и строительства правительства ЕАО на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований ЕАО об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО.

Органы местного самоуправления муниципальных образований ЕАО информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной, в том числе, на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, определенных распоряжением губернатора ЕАО от 29.09.2020 № 302-рг "Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления".

Из материалов дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: с. 

<

адрес> Ленинского района ЕАО, 

<

адрес> предоставлено ФИО2 на основании договора социального найма от 11.022.2019, в качестве члена её семьи указан ФИО4 

Из акта и заключения, составленных межведомственной комиссией муниципального образования «Биджанского сельское поселение» Ленинского муниципального района 16.12.2020, усматривается, что обследование вышеуказанного жилого дома проведено по заявлению ФИО2 Жилое помещение получило повреждения вследствие взаимодействия паводковых, ливневых и почвенных вод во время функционирования режима чрезвычайной ситуации возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО в 2020 г. Техническое состояние дома и строительных конструкций характеризуется разрушением отмостки, проседанием и перекосом полов, дверных коробок, трещин в штукатурке, трещин по обогревателю, подмыванием и перекосом фундамента печи, наличием воды в подполе.

Решением ОГБУ «МФЦ в ЕАО» от 16.02.2021 № 497 ФИО2 отказано в предоставлении выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, т.к. заявленное ею помещение не включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации 2019 года или 2020 года.

17.09.2020 главой администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО издано распоряжение № 137-р, которым определены границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории района в 2020 году, 

<

адрес>, в границы зон чрезвычайной ситуации 2020 года на территории Ленинского района ЕАО не внесены.

Распоряжением губернатора ЕАО от 29.09.2020 № 302-рг определены границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления. Населенный пункт – 

<

адрес> Ленинского района ЕАО в данном распоряжении отсутствует.

Свидетель ФИО1. суду показала, что в период с августа по сентябрь 2020 был подъем воды в реке 

<

адрес> в связи с чем, 

<

адрес> было затоплено. В подвале дома истцов была вода, перекосило печь, в доме появился грибок, сырость, плесень.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что жилое помещение по адресу: ЕАО, Ленинский район, 

<

адрес>, утрачено и непригодно к использованию по назначению в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место в 2020 году. Ответчиками указанные обстоятельства не опровергнуты. Следовательно, указанное жилое помещение подлежит включению в границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО. 

Соответственно, за истцами должно быть признано право на получение мер государственной поддержки, установленных вышеназванными нормативно-правовыми актами. 

Пунктом 9 вышеназванного Порядка, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп, определено, что размер выплаты определяется исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. м для одиноких граждан, 42 кв. м на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более площади утраченного жилого помещения и стоимости одного кв. метра общей площади жилого помещения, которая равна среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по субъектам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения губернатором ЕАО Перечня.

Согласно представленным документам площадь жилого помещения, расположенного в 

<

адрес>, составляет 38 кв.м., поскольку площадь жилого помещения находящегося в пользовании истцов не превышает установленную Порядком норму, размер выплаты истцам должен осуществляться из расчета 38 кв.м.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе заявителя обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителей. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд считает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению, принимая во внимание, что оно связано с социальными выплатами, обусловленными чрезвычайной ситуацией природного характера. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2, ФИО4 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО», администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО о признании права на получение мер социальной поддержки в результате чрезвычайной ситуации 2020 г. – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО4 право на получение выплаты для приобретения жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления в 2020г. 

Возложить на администрацию муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО обязанность включить жилой дом, расположенный по адресу: Ленинский район ЕАО, 

<

адрес>, в границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, вызванной превышением отметок опасного явления и представить информацию об указанном жилом доме, как утраченном жилом помещении в результате чрезвычайной ситуации 2020 г. в департамент архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области.

Возложить на областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» обязанность включить сведения о ФИО2, ФИО4 в списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, выдать свидетельство, подтверждающее её право на предоставление выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного из расчета площади жилого помещения – 38 кв.м. 

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юртаева О.А. 

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2021 года.