Дело № 2-4135/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 21 августа 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе: 

судьи Грухиной Е.С.,

при секретаре Лагуновой В.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о включении периода в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области (далее – ГУ УПФ РФ в г.Кирове) о включении периода в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, указав, что решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} ей (истцу) отказано в досрочном назначении страховой пенсии, при этом, в специальный стаж ответчиком не засчитан период работы в войсковой части {Номер изъят} с {Дата изъята} по {Дата изъята} в виду невозможности установления территориальной принадлежности организации, в которой осуществлялась ее (истца) трудовая деятельность. Специальный стаж, выработанный ею до {Дата изъята} в районе Крайнего Севера, был подсчитан ответчиком с коэффициентом 1:1. С указанным решением не согласна. Просила включить в специальный стаж период ее работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, обязать произвести пересчет специального трудового стажа (в районах Крайнего Севера), с зачетом суммарных периодов ее работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в льготном исчислении в соответствии с п.«д» ч.5 Указа Президиума ВС СССР от 10.02.1960, досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с {Дата изъята} в соответствии с пп. 2 п.1 ст.32 Федерального закона от {Дата изъята} №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали, подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснили, что архивная справка от июня 2017 года ответчику не предоставлялась, так как была получена позднее. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в решении ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят}. 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии пп. 2 п.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. право на досрочную трудовую пенсию предоставляется женщинам, родивших двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 вышеуказанного Федерального закона гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 и п.6 ч.1 ст.32 данного закона применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время ст.30 и 32 ФЗ «О страховых пенсиях»), утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Анализ действующего законодательства показывает, что периоды работы в тяжелых условиях, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от того, проистекали ли они в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или вне таковых, исчисляются в календарном порядке, поскольку отсутствуют нормативные правовые акты, регламентирующие льготное исчисление специального стажа с повышающим коэффициентом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась к ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии, при этом, в стаж периода работы в районе Крайнего Севера, ответчиком не засчитан период работы в войсковой части {Номер изъят} с {Дата изъята} по {Дата изъята}, ввиду невозможности установить территориальную принадлежность организации, в которой осуществлялась трудовая деятельность истца по представленным документам, и не предоставления истцом иных документов. Кроме того, стаж, выработанный истцом до {Дата изъята} в районе Крайнего Севера, подсчитан ответчиком с коэффициентом 1:1.

Специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 определен ответчиком в размере 09 лет 05 месяцев 19 дней (при требуемом, в соответствии со ст.32.1.2 Закона от {Дата изъята} - 12 лет, в соответствии со ст.32.1.6 Закона - 15 лет), страховой стаж определен 26 лет 00 месяцев 12 дней (при требуемом - 20 лет), страховой стаж на {Дата изъята} - 09лет 05 месяца 28 дней.

Не согласившись с решением ответчика, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Из записей трудовой книжки следует, что {Дата изъята} ФИО1 принята на работу дворником в войсковую часть {Номер изъят} ({Адрес изъят}). Уволена в связи с переводом {Дата изъята}.

Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный архив» (на Северном флоте) от {Дата изъята}, войсковая часть {Номер изъят} в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} дислоцировалась в {Адрес изъят}. В архивной справке также указано, что ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала дворником в указанной войсковой части.

В соответствии с постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 №12 (ред. от 03.03.2012) «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 №1029", с 1 июля 1990 года Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Войсковой части {Номер изъят} (поселок Высокий Мурманской области) подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о возложении на ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области обязанности произвести пересчет специального трудового стажа (в районах Крайнего Севера), с зачетом суммарных периодов ее работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в льготном исчислении в соответствии с п.«д» ч.5 Указа Президиума ВС СССР от 10.02.1960 г., суд приходит к следующему.

Согласно пп. «д» п.5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Порядок предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, был установлен также Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 16.12.1967 № 530/П-28.

В соответствии с пунктом 43 данной Инструкции льготное исчисление трудового стажа, установленное пунктом 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии от {Дата изъята} {Номер изъят}, применяется лишь при исчислении общего трудового стажа (25 лет), необходимого для определения права на пенсию.

Стаж за период работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях учитывается по фактически проработанному времени.

С 1 января 1991 года вступил в силу Закон Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в силу статьи 94 которого при подсчете трудового стажа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж исчислялся в полуторном размере.

Приведенные законоположения в их историческом развитии указывают на то, что ни ранее действовавшими законами, ни действующими в настоящее время нормами не предусматривается льготное исчисление периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на работах с тяжелыми условиями труда; льготное исчисление применяется лишь к подсчету общего трудового стажа (страхового стажа) до {Дата изъята}

При таких обстоятельствах, доводы истца об исчислении специального стажа работы в тяжелых условиях в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не календарно, а с повышающим коэффициентом, является неправильным, исковые требований в указанной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку ни на период обращения в пенсионный орган, ни в настоящее время, специального стажа не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, оснований для назначения пенсии с {Дата изъята}, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о включении периода в специальный стаж, назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в войсковой части {Номер изъят}.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Грухина

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2017.